Дата принятия: 04 марта 2014г.
Номер документа: 2-51/2014
Дело №2-51/2014
Решение
Именем Российской Федерации
с. Завьялово 4 марта 2014г.
Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,
при секретаре Абт Н.В.,
с участием заместителя прокурора Фоновой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Макарова А.И. к ГУ «<адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ» о возложении обязанностей по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,
Установил:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Макарова А.И. к <адрес> региональному отделению Фонда социального страхования РФ о возложении обязанностей по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка предоставления набора социальных услуг инвалидам, проживающих на территории <адрес>.
В результате проведенной проверки установлено, что Макаров А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты>, что подтверждается справкой серии <данные изъяты>, в связи с чем, в силу ст. 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. № 178-ФЗ: имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
ДД.ММ.ГГГГ Макаров А.И. для реализации своего права на санаторно-курортное лечение в установленном порядке обратился в Филиал № ГУ «<адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ» с соответствующим заявлением, представив справку от ДД.ММ.ГГГГ № №, установленного образца, для получения путевки.
Как следует из аналогичной справки от ДД.ММ.ГГГГг., Макаров А.И. нуждается в санаторно-курортном лечении, абсолютных противопоказаний к этому лечению у него нет.
Однако, несмотря на своевременное обращение истца в Фонд социального страхования, до настоящего времени Макаров А.И. санаторно-курортной путевкой за ДД.ММ.ГГГГ. не обеспечен.
Не обеспечение истца путевкой в ДД.ММ.ГГГГ произошло по причинам, от него не зависящим и его право осталось нереализованным.
Закон не ограничивает право истца на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года, поскольку право истца осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, и не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году, в связи с чем, прокурор <адрес> в интересах Макарова А.И. просит обязать Государственное учреждение - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить ей путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании заместитель прокурора Фонова Г.В. исковые требования поддержала и пояснила аналогично изложенному выше, просила требования удовлетворить.
Макаров А.И. также требования прокурора поддержал, просит их удовлетворить.
Ответчик в своем отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении иска отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Согласно ст. 6.1 указанного закона правом на получение набора социальных услуг могут пользоваться инвалиды.
Порядок обращения указанных лиц, за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам социальных услуг устанавливается Правительством РФ.
Статьей 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная социальная медицинская помощь, в т.ч. предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. № 328), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. В силу п.3.7 указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
В судебном заседании установлено, что Макаров А.И. является инвалидом <данные изъяты> группы, от социального пакета на ДД.ММ.ГГГГ не отказывался. ДД.ММ.ГГГГг. обратился в филиал № Государственного учреждения «<адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ» с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости. Однако, путевка на санаторно-курортное лечение по указанному заявлению не представлена.
В соответствии с п.4 Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. № 864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.ст.1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. № 178–ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.
Истец имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, путевка ему не представлена, поэтому в силу ст. 46 Конституции РФ он имеет право на судебную защиту своего нарушенного права.
По изложенным основаниям суд полагает, что надлежащим ответчиком по данному делу является ГУ – <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ, так как обязанность по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение лежит на исполнительном органе Фонда социального страхования.
Поскольку право на санаторно-курортное лечение у истца за 2013 год не погашается истечением календарного года, не обеспечение истца путевкой произошло по причинам, от него не зависящим, и осталось не реализованным из-за бездействия государственных органов, нарушенное право подлежит восстановлению, так как закон не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли гражданин воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.
Медицинские показания Макарова А.И. для санаторно-курортного лечения на день рассмотрения дела подтверждены справкой КГБУЗ «<адрес> больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № №.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ГУ «<адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ» подлежит освобождению от оплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение «<адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ» предоставить Макарову А.И. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
Установить Государственному учреждению «<адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ» срок для предоставления путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ Макарову А.И. – два месяца, со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.
Судья Белоусов М.Н.
