Решение от 25 февраля 2014 года №2-51/2014

    Дело № 2-51/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
    <адрес> 25 февраля 2014 года
 
    Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Якина А.А.,
 
    при секретаре Антоновой О.Ю.,
 
    с участием:
 
    истца Яворской Ю.И.
 
    представителя ответчика – Администрации городского поселения «Город Вяземский» Шемякиной И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яворской Ю.И. к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением – квартирой <адрес>-<адрес> в <адрес> края на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения в отношении <адрес>-<адрес> <адрес> в <адрес> края,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Яворская Ю.И. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением – квартирой <адрес> в <адрес> края на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения в отношении указанного жилого помещения, ссылаясь на то, что между ней и ответчиком был заключён договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому ответчик передал ей и членам её семьи во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>-а <адрес>, для временного проживания, в связи с отсутствием у них жилья. Согласно п.5 п.п.13 п.6 договор социального найма заключен между истцом и ответчиком на 5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ. При прекращении действия указанного договора она и её семья обязаны освободить жилое помещение. Однако с указанными условиями она не согласна и полагает, что спорное жилое помещение должно быть ей предоставлено на условиях договора социального найма, поскольку Постановлением администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Она использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние, проводить ремонт квартиры, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть исполняет обязанности как наниматель в соответствии с п.3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, истцом проведены капитальные ремонтные работы в жилом помещении, а именно: заменены нижние венцы до окон, вставлены рамы и стёкла, переложена печь, половые доски частично заменены, проделаны штукатурно-малярные работы, полностью проведена электропроводка, построено новое крыльцо, поставлены двери. Согласно ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности и не относится к специализированному жилищному фонду, соответственно к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно Определению Верховного суда РФ от 23.04.2013 №5-КГ 13-41 отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа. Также отсутствие постоянной регистрации в спорном жилом помещении само по себе не порождает недействительность проживания в нём. Факт регистрации или отсутствия таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, также не может служить основанием для лишения её тех или иных прав, вытекающих из заключенного договора. Поскольку спорное жилье находится в муниципальной собственности, то на отношения проживающих в нем граждан распространяются нормы договора социального найма. В силу ч.1 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. На основании изложенного просила признавать за ней право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> <адрес> края на условиях договора социального найма и возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма жилого помещения в отношении <адрес>-<адрес> края.
 
    В судебном заседании истец Яворская Ю. И. на исковых требованиях настаивала, в обоснование привела доводы, указанные в исковом заявлении, и дополнительно пояснила, что она находится в статусе матери-одиночки, нуждается в жилом помещении. В <адрес>-<адрес> в <адрес>, у нее временная регистрация. В связи с данным обстоятельством, она не может встать на учет в Центр занятости населения и получить субсидию на оплату коммунальных платежей. За техническое содержание <адрес>-<адрес> в <адрес> с неё не взимают, поскольку ремонт квартиры она произвела сама. Иного жилого помещения в собственности она не имеет. После заключения договора найма с администрацией городского поселения «Город Вяземский» она встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Ей известно, что номер её очереди в списке нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма 199.
 
    Представитель ответчика администрации городского поселения «Город Вяземский» Шемякина И.В. исковые требования Яворской Ю.И. не признала и пояснила, что с Яворской Ю.И. был заключен договор найма жилого помещения на <адрес>-<адрес> в <адрес> края в связи с отсутствием у Яворской какого-либо иного жилого помещения. В указанное время Яворская не состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Позже, Яворская Ю.И. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, но очередь её в списке нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма значится под номером 193. Оснований лишить Яворскую Ю.И. права проживания в <адрес> <адрес> в <адрес> администрация городского поселения «Город Вяземский» не находит и попыток не предпринимала. Оснований для изменения характера договора по пользованию вышеуказанным жилым помещением, по её мнению, нет, поскольку в таком случае будут нарушены права иных лиц – нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца – ФИО4 в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, о дне и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу представила заявление, в котором выразила согласие с исковыми требованиями Яворской Ю.И. и просила рассмотреть дело без её участия.
 
    Свидетель ФИО5 показала, что Яворская Ю.И. приходится ей <данные изъяты>. От последней ей известно, что Яворская обращалась в администрацию городского поселения «Город Вяземский» с заявлением о предоставлении ей на основании договора найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> Указанное помещение было не пригодно для проживания. Она сама восстанавливала жилое помещение. В предоставлении субсидии на коммунальные платежи Яворской Ю.И. было отказано. Жилым помещением Яворская Ю.И. пользуется по настоящее время, поддерживает в надлежащем состоянии. Администрация городского поселения «Город Вяземский» не препятствует той в проживании в данном жилом помещении.
 
    Выслушав пояснения сторон, и, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
 
    Согласно ст. 40 Конституции Российской федерации каждый имеет право на жилище.
 
    Конституционное право на жилище означает юридически гарантированную возможность каждого быть обеспеченным постоянным жилищем. Вместе с тем порядок предоставления жилья гражданам РФ и тем, кто не имеет российского гражданства, а также отдельным категориям граждан РФ неодинаков.
 
    Лица, имеющие необходимые средства (в том числе не являющиеся гражданами РФ), могут приобретать жилье или арендовать его за свой счет; малоимущим гражданам РФ оно может быть предоставлено на основе социального найма, другим лицам - по договорам из государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии с п.2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    Из представленных суду документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Яворская Ю.И. обратилась с заявлением в администрацию городского поселения «Город Вяземский» о заключении с ней договора найма жилого помещения на <адрес>-а по <адрес> в <адрес>. На основании указанного заявления, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Город Вяземский» и Яворской Ю.И. был заключен договор найма жилого помещения на квартиру расположенную по вышеуказанному адресу.
 
    Из пояснений истца Яворской Ю.И. следует, что после заключения договора найма на жилое помещение, она обратилась в администрацию городского поселения «город Вяземский» с заявлением о поставке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Данное обстоятельство подтверждается сведениями, зафиксированными в материалах учетного дела Яворской Ю.И., предоставленного ответчиком.
 
    Согласно постановлению и.о. главы администрации городского поселения «Город Вяземский» от ДД.ММ.ГГГГ. № Яворская Ю.И. признана малоимущей в целях постановки её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением главы администрации городского поселения «Город Вяземский» от ДД.ММ.ГГГГ № Яворская Ю.И. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Как следует из пояснений представителя ответчика - Шемякиной И.В., а также справки главы администрации городского поселения «Город Вяземский» от ДД.ММ.ГГГГ №№ Яворская Ю.И. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и номер её очереди - 193.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
 
    Обстоятельств, указанных в вышеуказанной норме, в судебном заседании не установлено.
 
    Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств и положений, вышеперечисленных норм права, суд пришел к убеждению, что истец Яворская Ю.И. на законных основаниях приобрела и по настоящее время имеет статус лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, но данное обстоятельство не может служить основанием для признания за ней права пользоваться жилым помещением – квартирой <адрес> <адрес> края на условиях договора социального найма и для понуждения ответчика к заключению с Яворской Ю.И. договора социального найма жилого помещения в отношении вышеуказанного жилого помещения, поскольку в таком случае будут нарушены интересы других лиц, состоящих в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, под номерами с 1 по 192.
 
    Довод истца о том, что она собственными силами привела <адрес>-<адрес> в технически исправное состояние, также не может служить основанием для изменения правового режима пользования указанным жилым помещением.
 
    Ссылки истца о том, что временная регистрация не позволяет ей встать на учет в Центр занятости населения и получать субсидию по оплате коммунальных платежей, суд находит необоснованными.
 
    С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что истцу в исковых требованиях к администрации городского поселения «Город Вяземский» следует отказать в связи с необоснованностью требований.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Яворской Ю.И. в иске к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением – квартирой <адрес> <адрес> края на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения в отношении <адрес>-<адрес> в <адрес> края, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Решение в окончательной форме принято судом 2 марта 2014 года.
 
    Судья А.А.Якин