Решение от 26 июня 2014 года №2-51/2014

Дело № 2-51/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2014 года                                                                                                        с. Ельцовка
 
    Ельцовский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Дмитриевского С.А.,
 
    при секретаре Семеновой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску по иску администрации Мартыновского сельсовета Ельцовского района Алтайского края к Территориальному Управлению Росимущества по Алтайскому краю о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Мартыновского сельсовета Ельцовского района Алтайского края обратилась в суд с иском к администрации Ельцовского района Алтайского края о признании права собственности на невостребованные земельные доли, ссылаясь на то, что постановлением администрации Мартыновского сельсовета Ельцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу:<адрес>. Указанный список был опубликован в газете «Алтайская правда» от 14.02.2013 года №43, сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок 05.07.2013 года было также опубликовано в газете «Алтайская правда». Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № не состоялось.
 
    Истец просил прекратить право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу:<адрес>», принадлежащие умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО20, ФИО9, ФИО21, ФИО10, ФИО22, ФИО11, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО12, ФИО28, ФИО13, ФИО14, ФИО26, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО27; признать право муниципальной собственности муниципального образования Мартыновский сельсовет <адрес> на невостребованные земельные доли, <данные изъяты> долей, выделенные указанным гражданам, в общем размере <данные изъяты> баллогектар.
 
    Определением судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием уточненного иска судом была произведена замена ответчика - администрации Ельцовского района Алтайского края на Территориальное Управление Росимущества по Алтайскому краю.
 
    Определением судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску Мартыновского сельсовета Ельцовского района Алтайского края к Территориальному Управлению Росимущества по Алтайскому краю о признании права собственности на невостребованные земельные доли прекращено в части исковых требований, предъявленных к невостребованным земельным долям умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО16, в связи с отказом истца от иска в данной части.
 
    В судебном заседании представитель истца – администрации Мартыновского сельсовета Ельцовского района Алтайского края – Масютина Л.А. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, пояснила, что наличие невостребованных земельных долей, принадлежащих умершим гражданам на территории Ельцовского района в границах муниципального образования Мартыновский сельсовет Ельцовского района Алтайского края нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории поселения.
 
    Представитель третьего лица – администрации Ельцовского района Алтайского края – Громова А.О., в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.
 
    Представитель ответчика - Территориального Управления Росимущества по Алтайскому краю, представители третьих лиц – Целинного отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, сельскохозяйственного производственного кооператива «Мартыновский», в судебное заседание, назначенное на 26.06.2014, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки, ходатайства об отложении рассмотрения дела, возражений на иск в суд не представили.
 
    С учетом мнения представителя истца Масютиной Л.А., представителя третьего лица Громовой А.О., в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту решения – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), в соответствии с пунктом 1 статьи 1 которого названный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
 
    Согласно пункту 1 статьи 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
 
    Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
 
    Судом установлено, что ФИО18, ФИО5, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО13, ФИО14, ФИО26, ФИО17, ФИО27, являлись правообладателями земельных долей, с оценкой <данные изъяты> баллогектара каждая доля, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № бывшего ТОО «<данные изъяты>», расположенные по адресу:<адрес> ФИО28 являлся правообладателем <данные изъяты> земельных долей с общей оценкой <данные изъяты> баллогектар, в праве общей долевой собственности на вышеуказанной земельный участок.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалах дела постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации совхоза «<данные изъяты>», постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации совхоза «<данные изъяты>», постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ», которыми были утверждены списки граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая при реорганизации совхоза «<данные изъяты>», в числе которых находились указанные лица.
 
    По представленным в материалах дела справками о смерти, актовыми записями о смерти, судом установлено, что ФИО18, ФИО5, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО13, ФИО14, ФИО26, ФИО17, ФИО27, ФИО28, умерли.
 
    Согласно пункту 2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Судом установлено, что муниципальным образованием «Мартыновский сельсовет Ельцовского района Алтайского края», в соответствии с требованиями пунктов 3-7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 №8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», произведены необходимые действия для составления и последующего утверждения списка невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №
 
    Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалах дела извещениями в газете «Алтайская правда» №43 от 14.02.2013, №151-152 от 25.05.2013, №154 от 29.05.2013, протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
 
    В связи с тем, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не состоялось, администрацией Мартыновского сельсовета Ельцовского района Алтайского края обоснованно ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, которым утвержден список невостребованных земельных долей, в числе правообладателей которых указаны ФИО18, ФИО5, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО13, ФИО26, ФИО17, ФИО27, ФИО28.
 
    Судом установлено, что право собственности ФИО18, ФИО5, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО13, ФИО26, ФИО17, ФИО27, ФИО28, в порядке, установленным Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.
 
    По представленной в материалах дела выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, суд установил, что ФИО22, ФИО14 при жизни произвели регистрацию права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.
 
    Судом установлено, что наследственные дела к имуществу указанных умерших лиц не заводились, никто из наследников в нотариальные органы с заявлениями о выдаче свидетельств о праве на наследство не обращался. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела сообщениями нотариусов <данные изъяты> нотариальных округов Алтайского края.
 
    Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.
 
    В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 постановления Пленума № 9 от 29.05.2012 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    В соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», право собственности на невостребованные земельные доли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на доли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство. При этом, по мнению суда, наличие зарегистрированного права собственности умершего лица на земельную долю, с учетом указанных норм закона, не имеет правового значения для признания указанной земельной доли невостребованной.
 
    Доказательств, подтверждающих факт распоряжения каким-либо образом при жизни ФИО18, ФИО5, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО20, ФИО21, ФИО29, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО13, ФИО14, ФИО26, ФИО17, ФИО27, ФИО28, принадлежащими им земельными долями, суду не представлено.
 
    Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель указанной категории, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.
 
    В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Суд признает исковые требования администрации Мартыновского сельсовета Ельцовского района Алтайского края законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 1, 12, 12.1, 18 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьями 55, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Мартыновского сельсовета Ельцовского района Алтайского края к Территориальному Управлению Росимущества по Алтайскому краю о признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.
 
    Прекратить право ФИО18, ФИО5, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО13, ФИО14, ФИО26, ФИО17, ФИО27, ФИО28 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № бывшего ТОО «<данные изъяты>», расположенные по адресу:<адрес>
 
    Признать за муниципальным образованием Мартыновский сельсовет Ельцовского района Алтайского края право собственности на <данные изъяты> земельных долей - <данные изъяты> баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № бывшего ТОО «<данные изъяты>», расположенного по адресу:<адрес>, признанные в установленном законом порядке невостребованными, с оценкой в <данные изъяты> баллогектара каждая доля.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Ельцовский районный суд.
 
    Судья                                                                                                          С.А. Дмитриевский