Решение от 16 января 2014 года №2-51/2014

Дело №2-51 /2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    ... 16 января 2014 года
 
    Судья Кузнецкого районного суда ... Федосенко В.А.,
 
    при секретаре Поповой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ющишина И.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка о признании незаконным решения об отказе в использовании справки по заработной плате,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ющищин И.М. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка, в котором просит признать незаконным решение ... от ... об отказе в принятии справок о заработной плате от ... за период с ... по ..., выданных ОАО «Новокузнецкстрой», для назначении пенсии, обязать ответчика принять справки заработной плате от ... за период с ... по ..., выданные ОАО «Новокузнецкстрой», для назначении пенсии, взыскать с ответчика судебные расходы по составлению искового заявления в размере ... руб., по оплате устной консультации в размере ... руб., по оплате государственной пошлины в размере ... руб.
 
    Свои требования мотивирует тем, что ... он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости, приложил все документы для назначения трудовой пенсии. Согласно трудовой книжке в период с ... по ... он работал в Строительном правлении №6 «Оргжилстрой» треста «Новокузнецкстрой» в качестве плотника-бетонщика, электросварщика. Решением комиссии УПФР в Кузнецком р-не г.Новокузнецка ... от ..., оформленным протоколом, ему было отказано в назначении пенсии с учетом справок о заработной плате за указанный период, мотивируя тем, что данная организация не является правопреемником ЗАО СУ-2, ранее ликвидированной. Считает данное решение незаконным. ОАО «Новокузнецкстрой» является хранителем документов о трудовой деятельности работников «Строительного управления №2» на основании приказа. Данные сведения также содержатся на обороте справок о заработной плате за период с ... по ..., представленных им с заявлением о назначении пенсии. В них указано, что на основании приказа СУ-2 переименовано в АООТ «Новокузнецкстрой», а ... АООТ «Новокузнецкстрой» переименовано в ОАО «Новокузнецкстрой». Справки о заработной плате за период с ... по ... выданы организацией, выполняющей функции архивной организации и на которую возложена обязанность по их выдаче.
 
    Определением Кузнецкого районного суда г.Новокузнецка от ... принят отказ Ющишина И.М. от исковых требований в части взыскания судебных расходов. Производство по делу в указанной части прекращено.
 
    В судебном заседании истец Ющищин И.М. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что ... он обратился к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в Кузнецком районе с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости, комиссией УПФР для исчисления размера пенсии не была учтена заработная плата за период с ... по ... Считает данное решение незаконным, т.к. в указанный период времени он работал плотником-бетонщиком, электросварщиком в СУ-6 «Оргжилстрой» треста «Новокузнецкстрой». Данное предприятие с ... было переименовано в СУ-2 Строительно-монтажного треста «Новокузнецкстрой», которое в ... г. было переименовано в АООТ «Новокузнецкстрой», которое в ... г. было переименовано в ОАО «Новокузнецкстрой». Согласно приказу данная организация является хранителем архивных документов о трудовой деятельности работников СУ-2. Просит признать незаконным решение ... от ... об отказе в принятии справок о заработной плате за период с ... по ..., выданные ОАО «Новокузнецкстрой», оформленное протоколом, обязать ответчика принять указанные справки для назначения трудовой пенсии.
 
    Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Григорьева А.И., действующая на основании доверенности ... от ..., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что истцу было отказано в принятии справки о заработной плате за спорный период, выданной ОАО «Новокузнецкстрой». В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» органы ПФР при установлении права на пенсию обязаны принимать документы только от работодателя (его правопреемника) или от соответствующего государственного (муниципального) органа. Возможность приема документов по личному составу от сторонних юридических лиц не предусмотрена. ОАО «Новокузнецкстрой» не является субъектом, имеющим право выдавать справки по личному составу, не является архивной организацией.
 
    Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, находит заявленные требования Ющишина И.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    При этом суд исходит из следующего:
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 55 Конституции РФ перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
 
    Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173 – ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
 
    Судом установлено, что Ющищин И.М. обратился ... с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости, предоставив для расчета пенсии справки о заработной плате от ..., выданные ОАО «Новокузнецкстрой», за ... месяца за период с ... по ... (л.д. 7, 8-11).
 
    Оценка пенсионных прав застрахованного лица производится в соответствии с вышеуказанным пунктом 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Однако решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в ..., оформленным протоколом ... от ..., истцу было отказано в принятии справок о заработной плате от ... за период с ... по ... выданных ОАО «Новокузнецкстрой» (л.д. 7).
 
    Истец Ющищин И.М. считает данное решение Комиссии УПФР незаконным и обратился в суд с иском.
 
    Согласно копии трудовой книжки Ющищин И.М. ... принят на работу в СУ-6 «Оргжилстрой» треста «Новокузнецкстрой» плотником-бетонщиком ... разряда, ... присвоена профессия электросварщика, ... уволен по собственному желанию (л.д. 14-27).
 
    Согласно справке ... от ..., выданной ОАО «Новокузнецкстрой», Ющищин И.М. принят на работу в Строительное управление № 6 «Оргжилстрой» Строительно-монтажного треста «Новокузнецкстрой» с ... по ... плотником-бетонщиком, с ... по ... – электросварщиком занятий на резке и ручной сварке ... разряда, с полным рабочим днем на строительстве жилых домов, школ, детских садов по новой технологии.
 
    С ... СУ-6 «Оргжилстрой» Строительно-монтажного треста «Новокузнецкстрой» было переименовано в СУ-2 Строительно-монтажного треста «Новокузнецкстрой» на основании приказа ... от ...
 
    С ... СУ-2 Строительно-монтажного треста «Новокузнецкстрой» было переименовано в АООТ «Новокузнецкстрой», на основании приказа №... от ....
 
    С ... АООТ «Новокузнецкстрой» было переименовано в ОАО «Новокузнецкстрой» согласно свидетельству о регистрации юридического лица ... от ...
 
    Справка выдана на основании личной карточки формы ..., книги приказов, расчетных ведомостей, штатного расписания, должностных инструкций и технологии производства работ (л.д. 12).
 
    В соответствии со справкой генерального директора ОАО «Новокузнецкстрой», с ... СУ-2 Строительно-монтажного треста «Новокузнецкстрой» было переименовано в АООТ «Новокузнецкстрой», на основании приказа №... от ....
 
    С ... АООТ «Новокузнецкстрой» переименовано в ОАО «Новокузнецкстрой» согласно свидетельству о регистрации юридического лица ... от ... (л.д. 11 об.).
 
    Суду представлены справки о заработной плате Ющишина И.М. от ... за период работы с ... по ... г. за ... месяца (л.д. 8-11).
 
    Согласно справки ОАО «Новокузнецкстрой» о переименовании СУ-2 Строительно-монтажного треста «Новокузнецкстрой», в связи с ликвидацией ЗАО «СУ-2 Новокузнецкстрой», кадровые документы переданы в архив ОАО «Новокузнецкстрой» согласно приказа №... от ....
 
    Согласно приказу ОАО «Новокузнецкстрой» №... от ..., в связи с проведением конкурсного производства строительных управлений ЗАО СУ-2 НКС, ЗАО СУ-4 НКС, ЗАО СУ-10 НКС, ЗАО СУ-1 НКС, ЗАО СУ-3 НКС, ЖКК, УПТК, Колерный цех, Детские сады, УММ, приказано главному бухгалтеру и зав.АХО принять описи и акты приема-передачи имеющие в наличии личные дела и расчетные ведомости по зарплате до ... г.
 
    Согласно передаточному акту документов, подлежащих архивному хранению из ЗАО СУ-2 «Новокузнецкстрой» в ОАО «Новокузнецкстрой» от ... переданы в ОАО «Новокузнецкстрой», в связи с ликвидацией ЗАО СУ-2 «Новокузнецкстрой», документы, подлежащие архивному хранению: личные карточки, алфавитные книги, приказы.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании начальник отдела кадров ОАО «Новокузнецкстрой» Миняйлова В.Д. суду пояснила, что ОАО «Новокузнецкстрой» является архивным хранителем, имеет полномочия выдавать соответствующие справки, что подтверждается приказом от .... Пытались документы передать в городской архив, но там их не приняли.
 
    Суду были представлены надлежащие документы, подтверждающие осуществление истцом трудовой деятельности в оспариваемый период и получение заработной платы, а именно: трудовая книжка, справки о заработной плате.
 
    Судом проверена достоверность отраженных в них сведений, которые стороной ответчика не оспариваются.
 
    Факт работы в данной должности и размера заработка в указанный период, полномочия ОАО «Новокузнецкстрой» по хранению архива ликвидированного предприятия подтверждаются справкой и представленными документами, исследованными в судебном заседании, показаниями свидетеля в судебном заседании.
 
    В соответствии с п. 26 Постановления Минтруда РФ № 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
 
    Контроль за своевременным перечислением необходимых платежей в систему государственного пенсионного страхования осуществляют иные государственные органы, в том числе и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, поэтому права истца на своевременное назначение пенсии не должны быть ущемлены.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к вывод о том, что справки о заработной плате ..., выданные ОАО «Новокузнецкстрой», за период работы истца в СУ-6 Строительно-монтажного треста «Новокузнецкстрой» в период с ... по ... выданы надлежащим уполномоченным органом, являющимся хранителем архива ликвидированного предприятия, и должны быть приняты УПФР в Кузнецком районе г. Новокузнецка к перерасчету пенсии и уточнению пенсионного капитала по заработной плате за оспариваемый период.
 
    Решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кузнецком районе, оформленное протоколом ... от ..., об отказе Ющищину И.М. в принятии к исчислению размера страховой части трудовой пенсии по старости справок о заработной плате от ..., выданных ОАО «Новокузнецкстрой», противоречит пункту 26 Постановления Минтруда РФ № 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и является незаконным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ющищина И.М. - удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка, оформленный протоколом ... от ..., Ющищину И.М. в принятии справок о заработной плате от ..., выданных ОАО «Новокузнецкстрой», за период с ... по ... для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка принять для назначения трудовой пенсии по старости Ющищину И.М. справки о заработной плате от ..., выданные ОАО «Новокузнецкстрой», за период с ... по ....
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение одного месяца.
 
    Судья В.А. Федосенко