Решение от 17 июня 2013 года №2-51/2013

    Дело № 2-51/2013
 
                                                   РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июня 2013 года                                                                            р.п. Исса
 
    Иссинский районный суд Пензенской области в составе
 
    председательствующего судьи Мурашовой Т.А.,
 
    при секретаре Клочковой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крыловой Марины Юрьевны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Иссинскому району о назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
 
                                                     установил:
 
           Крылова М.Ю. обратилась в суд к ГУ УПФР по Иссинскому району с вышеназванным иском, указывая, что она обратилась к ответчику по поводу назначения ей досрочной пенсии в связи с наличием 25-летнего стажа лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Она заявила следующие периоды: с <дата> по <дата> работа медицинской сестрой в стационаре детского отделения Иссинской ЦРБ, с <дата> по <дата> - медицинской сестрой Иссинского каменного карьера Иссинского района Пензенской области, с <дата> по <дата> -медицинской сестрой Иссинского межхозяйственного комбината строительных материалов Иссинского района, с <дата> по <дата> - медицинской сестрой в стационаре терапевтического отделения Иссинской ЦРБ, с <дата> по настоящее время - медицинской сестрой физиотерапевтического отделения Иссинской ЦРБ. Ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии. Всего засчитано на дату обращения <данные изъяты>. Ответчиком не засчитаны следующие периоды с <дата> по <дата> - медицинская сестра Иссинского каменного карьера Иссинского района Пензенской области, с <дата> по <дата> - медицинская сестра Иссинского межхозяйственного комбината строительных материалов Иссинского района Пензенской области <данные изъяты>, в том числе отпуск без сохранения заработной платы <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> и <дата>, с <дата> <дата>, отпуск по уходу за ребёнком <дата> года рождения - с<дата> по <дата> год, отпуск по уходу за ребенком <дата> года рождения - с <дата> по <дата>год; курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> год; отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата>, курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> год, с <дата> по<дата> год, с <дата> по <дата> год. Она просит в судебном порядке включить ей в льготный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью следующие периоды: <дата> по <дата> год работу медицинской сестрой Иссинского каменного карьера Иссинского района Пензенской области, с <дата> по <дата> работу медицинской сестрой Иссинского межхозяйственного комбината строительных материалов Иссинского района Пензенской области, в том числе отпуск по уходу за ребёнком с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата>год; курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата>, с <дата> по<дата> год, с <дата> по <дата> год, за исключением отпуска без сохранения заработной платы<дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>год и обязать ответчика назначить досрочную пенсию в связи с медицинской деятельностью с <дата>.
 
          В судебном заседании истица свои исковые требования уточнила, указав, что просит включить ей в специальный стаж периоды <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, за исключением отпуска без сохранения заработной платы: <дата> год, <дата> год, с <дата> по <дата> год, <дата>, с <дата> по <дата>год, а также включить периоды обучения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> год, -<дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год. При этом, Крылова М.Ю. пояснила, что с <дата> по <дата> она работала медицинской сестрой Иссинского каменного карьера, где был образован медицинский пункт и организован физиотерапевтический кабинет. В медпункт была передана физиотерапевтическая аппаратура, в том числе аппарат для ультразвуковой терапии, аппарат для гальванации, облучатель ультразвуковой, аппарат для УВЧ-терапии и другое оборудование, она была назначена материально-ответственным лицом за переданную медицинскую физиотерапевтическую аппаратуру из Иссинской ЦРБ. Её рабочим местом был медицинский пункт, она выполняла физиопроцедуры, вела прием больных, оказывала медицинскую помощь, выполняла назначения врачей. В Иссинской ЦРБ она получала медикаменты и оборудование, вела документацию, дневники о работе медицинского пункта Иссинского каменного карьера, в которых фиксировала сведения о количестве принятых больных, обратившихся за медицинской помощью и количестве выполненных процедур. Данные сведения она ежемесячно сдавала в Иссинскую ЦРБ. Данные её отчеты включались в сводные отчеты по Иссинской ЦРБ. Вся работа проводилась под контролем главного врача Иссинской ЦРБ, которому она подчинялась. Она составляла планы и отчеты о своей деятельности, которые представляла в Иссинскую ЦРБ, принимала участие в мероприятиях, проводимых в Иссинской ЦРБ, в том числе в конференциях, собраниях. Работала она полный рабочий день, получая заработную плату в карьере.
 
           Представитель ответчика Гришина Л.Ф., действующая на основании доверенности, исковые требования истицы не признала, пояснив, что пп.20п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от <дата> предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки работ профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы/деятельности/ и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением № от <дата> утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Пунктом 3 данных Правил предусмотрены должности и учреждения, а также условия работы в них, при которых периоды работы засчитываются в специальный трудовой стаж. Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа при назначении указанной категории лиц пенсии за выслугу лет и действующие на момент вступления в силу Закона, т.е. на 01.01. 2002 года. К таким правовым актам относится Постановление СМ РСФСР № от <дата> по периодам до <дата>, Постановление Правительства РФ от <дата> № по периодам с <дата> по <дата>, Постановление Правительства РФ от <дата> № по периодам после <дата>. Данными нормативными актами не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры Иссинского каменного карьера с <дата> по <дата>, Иссинского межхозяйственного комбината строительных материалов с <дата> по <дата>, в том числе отпуск без сохранения заработной платы: <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> год, 25, 28, <дата>, с <дата> по<дата>, в том числе отпуск по уходу за ребенком <дата>года рождения с<дата> по <дата> и отпуск по уходу за ребенком <дата> года рождения - с <дата> по<дата>, так как работа в данной организации не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата> по ОАО «Иссинский КСМ», с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, итого 182 дня не могут быть засчитаны Крыловой М.Ю. в специальный стаж дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Но в соответствии с п.2 правил исчисления стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> №. Федеральный Законодатель при установлении особенности приобретения права на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения, не включил Правила подсчета специального стажа на соответствующих видах работ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Однако при отсутствии права по Постановлению № от <дата> в соответствии с Постановлением Конституционного Суда от <дата> №-П исчисление специального стажа, имеющего место до <дата>, может производиться по нормам действовавшего на <дата> - это применение норм Закона РФ от <дата> №.Так в соответствии со статьей 83 данного Закона при назначении пенсии за выслугу лет применялись Списки и Правила, утвержденные Постановлением СМ РСФСР от <дата> №, Постановлением Правительства РФ от<дата> №. Таким образом, в соответствии с изложенным порядком, указанные периоды работы в должности медицинской сестры в Иссинском каменном карьере, Иссинском межхозяйственном комбинате строительных материалов и нахождение на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены Крыловой М.Ю. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. На дату обращения <дата> специальный стаж Крыловой М.Ю. составил 22 года 04 месяца 09 дней.
 
          Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, заслушав свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
         Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
          В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
          Подпунктом. 20 п.1 ст.27 ФЗ РФ от <дата> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, лицам не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения независимо от их возраста.
 
           В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда, содержащимися в п.11 Постановления № от <дата> « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального Закона 173 - ФЗ, периоды работы до <дата> могут быть исчислены на основании ранее действующих нормативных правовых актов.
 
        Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда РФ от <дата> по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как при правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
        Постановлением Правительства РФ от <дата> № утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
           В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от <дата> № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до <дата> в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> №, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
 
              Как установлено в судебном заседании истица окончила в 1984 году Уфимское медицинской училище по специальности медсестра детских учреждений, что подтверждается дипломом ЗТ №, выданным <дата>, показаниями истицы и не оспаривается представителем ответчика.
 
         В соответствии со свидетельством о браке 111-ЖЕ№, выданного Иссинским районным ЗАГСом <дата> истица вступила в брак и ей присвоена фамилия Крылова.
 
        Истица в период с <дата> по <дата> работала медицинской сестрой в стационаре детского отделения Иссинской ЦРБ; с <дата> по <дата> - медицинской сестрой Иссинского каменного карьера Иссинского района Пензенской области с <дата> по <дата> - медицинской сестрой Иссинского межхозяйственного комбината строительных материалов Иссинского района; с <дата> по <дата> медицинской сестрой в стационаре терапевтического отделения Иссинской ЦРБ; с <дата> по настоящее время -медицинской сестрой физиотерапевтического отделения Иссинской ЦРБ, что подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривается представителем ответчика.
 
          <дата> истица обратилась в ГУ УПФР по Иссинскому району за назначением досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
           Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Иссинскому району от <дата> следует, что Крыловой М.Ю. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости Крыловой М.Ю. составляет 22 года 04 месяца 19 дней.
 
          Принимая указанное, решение ответчик не включил в специальный стаж Крыловой М.Ю., в том числе следующие периоды: работу медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета медицинского пункта Иссинского каменного карьера, Иссинского межхозяйственного комбината строительных материалов с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, за исключением отпуска без сохранения заработной платы: <дата> год, <дата> год, с <дата> по <дата> год, 25,28,<дата>, с <дата> по <дата>год, а также курсы повышения квалификации: с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, т.к. Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> № не содержат оснований для включения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
 
          Суд считает, что ссылка ответчика на вышеуказанное постановление является неправомерной по следующим основаниям.
 
          Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № от <дата> установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов Пенсионный фонд РФ.
 
         Как следует из справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимый для назначения пенсии, выданной ГБУЗ «Иссинской ЦРБ» № от <дата>, Крылова М.Ю. действительно работала в ГБУЗ «Иссинская центральная районная больница» <адрес> полный рабочий день в период с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по настоящее время. При этом, находилась на курсах повышения квалификации в период с <дата> по <дата>, с <дата> по<дата> год, с <дата> по <дата> год.
 
          Данные обстоятельствами подтверждаются приказами главного врача от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №.
 
          В соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР, действующего до <дата>, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохраняется место работы /должность/ и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Поскольку производились все необходимые выплаты, следовательно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
 
         В соответствии со ст.187 ТК РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
          Ответчиком не представлены суду доказательства того, что страховые взносы в пенсионный фонд в спорный период не перечислялись. Крылова М.Ю. находилась на курсах повышения квалификации на основании приказов главного врача, а не обучалась по собственной инициативе.
 
         Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истицы должен быть засчитан период ее нахождения на курсах повышения квалификации.
 
          Согласно записей в трудовой книжки: Крылова М.Ю. принята на работу в Иссинский каменный карьер на должность медсестры- приказ № -к от <дата>; Иссинский межхозяйственный каменный карьер переименован в Иссинский межхозяйственный комбинат строительных материалов, приказ № от <дата>; уволена с работы по сокращению штатов <дата>, приказ №-к от <дата>.
 
          Согласно архивной справки администрации Иссинского района Пензенской области № от <дата> по данным архивного фонда ОАО «Иссинский КСМ /расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы рабочих и служащим с апреля 1986 года по 1990 год, 1992 год/ Крылова М. Ю. значится медицинской сестрой.
 
           Как следует из справки ГБУЗ «Иссинская ЦРБ» № от <дата> Крылова М.Ю. с <дата> по <дата> год работала медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета Иссинского каменного карьера, в своей работе подчинялась руководству Иссинской ЦРБ, выполняла назначения врачей, проводила оздоровительные мероприятия, по профилактике заболеваний, проводила наблюдение за диспансерной группой работающих в Иссинском каменном карьере, манипуляции, определенные программой оздоровления с предоставлением письменной отчетности о своей деятельности по окончании месяца, квартала, полугодия и года в организационно-методический кабинет Иссинской центральной районной больницы. Участвовала в конференциях средних медицинских работников, проводимых администрацией Иссинской ЦРБ.
 
             Свидетель С.Л.П. показала в судебном заседании, что в период с <дата> по <дата> она работала главным врачом Иссинской ЦРБ. Крылова М.Ю. с <дата> работала в Иссинской ЦРБ медицинской сестрой. В эти годы по линии Минздрава был издан приказ об улучшении оказания медицинской помощи населению. В связи с чем, были открыты физиотерапевтические кабинеты в медицинских пунктах района, в том числе физиотерапевтический кабинет в медицинском пункте Иссинского каменного карьера, куда всё оборудование было передано из Иссинской ЦРБ. Дополнительные штаты в больнице не давали, в связи с чем, Крылова М.Ю. с <дата> стала работать медицинской сестрой в медпункте Иссинского каменного карьера. Она выполняла обязанности медицинской сестра физиотерапевтического кабинета, а также вела прием больных, оказывала медицинскую помощь, выполняла назначения врачей Иссинской больницы, проводила оздоровительные мероприятия, по профилактике заболеваний. Она была материально-ответственным лицом за переданную физиотерапевтическую аппаратуру. Крылова М.Ю. проводила физиопроцедуры работникам Иссинского каменного карьера, выполняла другие назначения врачей. Вся работа проводилась под контролем главного врача Иссинской ЦРБ. Она сдавала отчеты о своей работе, которые представляла в ЦРБ, получала медикаменты с Иссинской ЦРБ, принимала участие в проводимых мероприятиях в Иссинской ЦРБ, в том числе конференциях, собраниях. Со стороны руководства по работе Крыловой М.Ю. претензий не было. Она работала полный рабочий день, подчинялась только главному врачу Иссинской ЦРБ, хотя заработную плату получала в Иссинском каменном карьере.
 
           В судебном заседании свидетель П.А.Н. показала, что с <дата> по настоящее время она работает в должности медстатиста Иссинской ЦРБ. Крылова М.Ю. работала медицинской сестрой в Иссинской ЦРБ с <дата>, а с <дата> по <дата> - медсестрой в физиотерапевтическом кабинете в медицинском пункте Иссинского каменного карьера, выполняя обязанности медсестры физиотерапевтического кабинета, проводила процедуры в физиотерапевтическом кабинете, вела прием больных, оказывала медицинскую помощь, выполняла назначения врачей. Она также ежемесячно сдавала отчеты в больницу о проделанной работе. Она (П.А.Н.) делала сводный отчет по Иссинской ЦРБ, включая данные Крыловой М.Ю. Со стороны Иссинской ЦРБ велся контроль за работой медицинской сестры Крыловой М.Ю., на место выезжали комиссии с проверками физиотерапевтического кабинета медицинского пункта Иссинского каменного карьера. Крылова М.Ю. подчинялась только главному врачу больницы, принимала участие в мероприятиях больницы, в том числе один раз в месяц в конференциях, проводимых в Иссинской ЦРБ.
 
           Свидетель Т.Н.Б. показала в судебном заседании, что с <дата> по <дата> она работала главной медицинской сестрой Иссинской ЦРБ. Крылова М.Ю. работала медицинской сестрой в медицинском пункте Иссинского каменного карьера в физиотерапевтическом кабинете. Она выполняла назначения врачей, проводила физиопроцедуры, вела прием больных. Она (Т.Н.Б.) выдавала Крыловой М.Ю. для работы спирт, перевязочный материал, медикаменты. Крылова М.Ю. сдавала отчет о своей работе в Иссинскую ЦРБ. Принимала участие в конференциях и других мероприятиях, проводимых в Иссинской ЦРБ. В своей работе полностью подчинялась главному врачу Иссинской ЦРБ. Открытие физиотерапевтического кабинета в медицинском пункте Иссинского каменного карьера была инициатива Иссинской ЦРБ. Оборудование для физиотерапевтического кабинета было передано Иссинской ЦРБ. Крылова М.Ю. была назначена материально- ответственной за данное оборудование.
 
           Свидетель Ф.А.И. в судебном заседании показала, что с <дата> по <дата> она работала оператором ДСУ Иссинского каменного карьера. Крылова М.Ю. работала медицинской сестрой в медпункте, который был расположен в конторе. Крылова М.Ю. проводила физиопроцедуры, выполняла назначений врачей Иссинской ЦРБ. В медпункте было оборудование с физиоаппаратами. Рабочих в карьере было около триста человек.
 
           Факт работы свидетелей П.А.Н., С.Л.П., Т.Н.Б., Ф.А.И. в спорные периоды с истицей подтверждается трудовыми книжками указанных свидетелей.
 
           В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ от <дата> «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о включении ее в подсчет льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости может быть установлена судом исходя из конкретных обстоятельств дела.
 
          В судебном заседании установлено, что функциональные обязанности, которые выполняла Крылова М.Ю. в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета медицинского пункта Иссинского каменного карьера и Иссинского межхозяйственного комбината строительных материалов соответствовали основным направлениям деятельности лечебно-профилактического учреждения- медицинского пункта, который согласно номенклатуры учреждений здравоохранения отнесен к лечебно-профилактическим учреждениям и был включен в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в приложении к Постановлению Совета Министров СССР от <дата> № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».                                                                 
 
         Данный факт подтвержден также исследованными в судебном заседании документами, в том числе дневниками работы среднего медицинского персонала за апрель, май, август, сентябрь 1986 год, за июнь 1988 года; выпиской из приказа № по Иссинской ЦРБ от <дата> главного врача Иссинской ЦРБ «для организации работы физиотерапевтического кабинета при Иссинском каменном карьере», согласно которого из Иссинской ЦРБ в Иссинский каменный карьер была передана физиотерапевтическая аппаратура: аппарат для ультразвуковой терапии УЗТ-1.01.7 №, аппарат для гальванизации «Поток-1 ГЭ 50-2 3 19473, поток 1 ГЭ 50-2 №, лампа Соллюкс настольная ЛСП-1 3 177509, облучатель ультразвуковой ОСТ 64-1-125-74, аппарат для УВЧ-терапии УВЧ-30 №, аппарат для УВЧ- терапии УВЧ-80-3 «Ундатерм», материально - ответственным лицом за переданную физиотерапевтическую аппаратуру назначена медицинская сестра Крылова М.Ю. Контроль за выполнением приказа остался за главным врачом Иссинской ЦРБ; должностной инструкцией медицинской сестры физиотерапевтического кабинета.
 
          Как следует из п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от <дата> года № в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях/организациях/ и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений /организаций/.
 
          В п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
         При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета в медицинском пункте Иссинского каменного карьера и Иссинского межхозяйственного комбината строительных материалов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
         В судебном заседании установлено, что истица при рождении сына Антона <дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, при рождении дочери Екатерины <дата> рождения, находилась в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>.
 
         Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями истицы, материалами дела и не оспариваются представителем ответчика.
 
         В силу ст. 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижении им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
 
          Действовавшими до <дата> ст. 165 и 167 КЗоТ РСФСР, предусматривалось, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются, в том числе, и в стаж по специальности.
 
          Закон, ухудшающий положение гражданина, обратной силы не имеет. Изменения пенсионного законодательства не могут повлечь за собой каких-либо ухудшений положения пенсионеров, пенсия которым назначена в соответствии с ранее действовавшим законодательством, а в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство и свобода гарантируются государством без какой-либо дискриминации, то есть пенсионеры, которым уже назначена пенсия и лица, которым должна быть назначена пенсия, равны в своих правах. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, следует применять с учетом трудового законодательства, действовавшего на момент нахождения Крыловой М.Ю. в отпусках по уходу за ребенком.
 
            Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минтруда РФ от <дата> и в письме Министерства социальной защиты населения в Российской Федерации от <дата> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или трех лет до вступления в действие Закона РФ № от 25.09. 1992 года « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РСФСР» засчитывается в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
         Согласно п.7 разъяснения от <дата> № « О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от <дата> №, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия, в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения и некоторым другим специалистам, и в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Во всех случаях исчисление общего непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
            При таких обстоятельствах, период нахождения Крыловой М.Ю.в отпуске по уходу ребенком с <дата> по <дата> год и с <дата> по <дата> год подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
 
           Включая в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости Крыловой М.Ю период работы медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета медицинского пункта Иссинского каменного карьера, Иссинского межхозяйственного комбината строительных материалов, отпуска по уходу за детьми, курсы повышения квалификации, суд исходит из того, что ограничении прав Крыловой М.Ю. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
         В соответствии с ч.1,2 ст.19 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
         Поскольку стаж истицы с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж на день обращения за указанной пенсией, т.е. на <дата> составил более 25 лет, что дает её право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата>.
 
         На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                   решил:
 
         Исковые требования Крыловой Марины Юрьевны удовлетворить.              
 
         Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Иссинскому району Пензенской области от <дата> об отказе Крыловой Марине Юрьевне в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа отменить.
 
         Обязать Государственное Учреждение Управления пенсионного фонда РФ по Иссинскому району Пензенской области включить Крыловой Марине Юрьевне в специальный стаж для назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета медицинского пункта Иссинского каменного карьера, Иссинского межхозяйственного комбината строительных материалов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, за исключением отпуска без сохранения заработной платы: <дата>, <дата> с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, курсы повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> и назначить досрочную пенсию по старости с <дата>.
 
         Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца через Иссинский районный суд.
 
                      Судья                                                            Мурашова Т.А.