Решение от 13 января 2014 года №2-51/14

    Дело № 2-51/14
 
Изготовлено 16 января 2014 года
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
 
    председательствующего судьи Великой М.Е.,
 
    при секретаре Чернышевой С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле
 
13 января 2014 года
 
    гражданское дело по иску Горшкова Н.М. к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное ) о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Горшков Н.М. обратился в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно решению об отказе в установлении пенсии УПФ РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Горшкову Н.М.отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В связи с несогласием с вышеназванным решением истец Горшков Н.М. обратился в суд с иском Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска Горшков Н.М. ссылается на то, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа.
 
    В качестве третьего лица без самостоятельных требований судом привлечен СМПК « Лотос».
 
    Представитель истца Горшкова Н.М. по ордеру адвокат Лопатина Т.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец работал в должности ..., т.е. в тяжелых условиях труда, в течение полного рабочего времени. Однако указанные периоды времени не включены ответчиком в специальный стаж,дающий истцу право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в трудовой книжке не указано наименование должности, в которой он состоял.Считает, что решение ответчика об отказе в установлении пенсии является не правомерным, т.к. Горшков Н.М. исполнял трудовые обязанности в течение полного рабочего времени, занимаясь монтажом железебетонных конструкций крупнопанельных домов. Занимаемая им должность относится к вредным профессиям, т.к. в течение рабочего времени при любых погодных условиях, в небезопасных условиях, в т.ч. на высоте, истец монтировал конструкции. Работа в таких условиях оказывает неблагоприятное воздействие на здоровье человека. Поэтому просила признать незаконным решение УПФ РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, назначить истцу пенсию с момента возникновения права с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,включив в специальный стаж время работы в тяжелых условиях труда с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.к. должность ... включена в перечень профессий Списка № 2, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. В указанный период просила не включать два дня в ноябре 1998 года, поскольку в это время истец воспользовался отпуском без сохранения заработной платы. Кроме того, указала, что отсутствие сведений о характере работы и полной занятости в течение рабочего дня не может влиять на права истца в части назначения пенсии на льготных условиях, поскольку в результате пожара в СМПК «Лотос» была уничтожена вся документация.
 
    Истец Горшков Н.М. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений и позицию, изложенную его представителем, поддержал. В дополнение пояснил, что во время работы в СМПК «Лотос» в качестве ... он выполнял работы на строительстве и реконструкции объектов промышленных зданий и сооружений, в т.ч. осуществлял монтаж металлоконструкций нового производственного цеха на ЯШРЗ, монтаж железобетонных конструкций при строительстве здания свинарника фабрика « Красный Перекоп», монтаж железобетонных конструкций при строительстве жилых комплексов и т.п. Работы им выполнялись в составе специализированных бригад, в течение полного рабочего времени.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности Шамшурина С.А. исковые требования не признала, пояснила, что правовых оснований для назначении истцу пенсии не имеется, т.к. на момент обращения истца в пенсионный орган специальный стаж по списку № 2 составлял 6 лет 3 мес. 22 дня при требуемом стаже 12 лет 6 мес. для мужчины в возрасте 55лет. Периоды работы истца в должности ..., т.е. в тяжелых условиях труда, не подтверждаются сведениями о характере работы и о занятости истца в данной должности в течение полного рабочего дня. Кроме того, в трудовой книжке истца имеется запись о том, что он принят в члены кооператива СМПК «Лотос», что не предусмотрено Списками, в которых поименована должность .... В материалах пенсионного органа имеется справка, выданная СМПК «Лотос», указывающая на верное наименование занимаемой должности истца, характере работ и занятости, однако, впоследствии данная справка была отозвана самим работодателем. Полагала, что решение пенсионного органа является законным и обоснованным.
 
    Третье лицо СМПК « Лотос» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, суду представлен отзыв по иску с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.Из отзыва усматривается, что в спорный период времени Горшков Н.М. работал в строительно- монтажном кооперативе «Лотос» в должности ... в условиях полного рабочего времени.Документация, подтверждающая льготный характер работы истца, была уничтожена в результате пожара ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по месту расположения офиса : АДРЕС.Работа истца в должности ... дает право на досрочное назначение пенсии, поскольку предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Против удовлетворения требований истца третье лицо не возражает.
 
    С учетом мнения сторон дело рассмотрено судом при имеющейся явке.
 
    Выслушав объяснения сторон, представителя истца, исследовав материалы пенсионного дела, материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Спорные отношения сторон регулируются нормами трудового и пенсионного законодательства Российской Федерации.
 
    Истец Горшков Н.М. в силу ст. 39 Конституции РФ имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Статья 7 ФЗ № 173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины,достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона № 173 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
 
    В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
 
    Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности)и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Правительством РФ изданы Постановления от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей,с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 11.07.2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 ) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    Пункт «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 указывает на то, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ,предусмотренных Списком № 2 производств,цехов,профессий и должностей на подземных работах,на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах,работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями),засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П установлено,что в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты,регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть до 31.12.2001 года.
 
    Согласно п.5 Перечня, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии... к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., должны быть приобщены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    В силу ст. 66 Трудового Кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, трудовую деятельность, является трудовая книжка.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что в спорный период времени Горшков Н.М. работал в строительно-монтажном кооперативе « Лотос».
 
    Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 года право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX « Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»).
 
    Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 года предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612).
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право па досрочную пенсию, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Из объяснений истца Горшкова Н.М. усматривается, что в спорные периоды он исполнял свои трудовые функции в течение полного рабочего времени в должности ....
 
    Выполнение истцом монтажных работ в течение полного рабочего времени во вредных условиях труда подтверждается как объяснениями истца, так и позицией третьего лица, изложенной в отзыве на иск.
 
    Кроме того, в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих ( выпуск 3, раздел: строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, § 234) монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда выполняет монтажные работы средней сложности при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков.
 
    В судебном заседании установлено, что указанными работами занимался истец в течение спорных периодов времени.
 
    Из Устава строительно-монтажного производственного кооператива «Лотос» значится, что одним из видов деятельности организации является выполнение строительно-монтажных работ.( л.д. 26)
 
    Таким образом, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что Горшков Н.М. в спорные периоды времени работал в должности ..., включенной в Список № 2, в течение полного рабочего времени, осуществляя работы по монтажу железобетонных конструкций.
 
    Доказательств обратному ответчиком суду не представлено.
 
    При этом, суд отмечает, что обстоятельства уничтожения в результате пожара( что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства) документации, подтверждающей характер работы, должность истца и его занятость в течение полного рабочего времени, не могут влиять на право истца на досрочное назначении пенсии по старости.
 
    Суд считает, что спорный период времени подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении пенсии на льготных условиях. Однако, из указанного периода необходимо исключить 2 дня в ноябре 1998 года, поскольку в эти дни истцу не начислялась заработная плата ввиду того, что Горшков Н.М. воспользовался отпуском без ее сохранения по семейным обстоятельствам, связанным с организацией похорон отца.
 
    Поэтому в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Горшков Н.М. имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку он достиг 55-летнего возраста (18.09.1958 г.р.),страховой стаж его составляет более 25 лет, на работах с тяжелыми условиями труда он проработал более 12 лет 6 мес.
 
    В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «Об отказе в установлении пенсии», принятое в отношении истца, необходимо признать незаконным в части отказа в назначении пенсии.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, однако, право на пенсию у него возникло ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поэтому пенсия истцу должна быть назначена с указанной даты,поскольку к этому моменту истец имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Горшкова Н.М. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «Об отказе в установлении пенсии»,принятое в отношении Горшкова Н.М., в части исключения из специального стажа периода работы в строительно-монтажном кооперативе « Лотос» и в части отказа в назначении пенсии.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить в специальный стаж Горшкова Н.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости :
 
    - период работы в строительно-монтажном кооперативе « Лотос» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, за исключением двух дней в ноябре 1998 года.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) назначить Горшкову Н.М. досрочную трудовую пенсию по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля
 
    Судья М.Е. Великая