Решение от 07 мая 2014 года №2-511/2014

    Дело № 2-511/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    « 07 » мая 2014 года г. Подпорожье
 
    Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Н.И.Устюжиной,
 
    с участием старшего помощника прокурора Ортяшовой О.В.,
 
    при секретаре Осиповой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Подпорожского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании привести в соответствие с техническими нормами подъезд к автомобильным дорогам общего пользования, от многоквартирного жилого дома № 35 по ул.Волкова в г.Подпорожье Ленинградской области (между домами № 35 и № 37 по ул.Волкова),
 
установил:
 
    Подпорожский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании привести в соответствие с техническими нормами подъезд к автомобильным дорогам общего пользования, от многоквартирного жилого дома № 35 по ул.Волкова в г.Подпорожье Ленинградской области (между домами № 35 и № 37 по ул.Волкова). В обоснование исковых требований указал, что 31 марта 2014 года проведено обследование состояния автомобильных дорог в г.Подпорожье Ленинградской области. В ходе проведения проверки выявлена аварийная ямочность дорог (множество ям на проезжей части), асфальтобетонное покрытие находится в неудовлетворительном состоянии, имеются ямы, просадки, выбоины, что затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Ямы на указанном участке автомобильной дороги превышают установленные п.3.1.2. ГОСТа Р – 50597-93 размеры, из-за чего водители выезжают на внедорожную полосу, полосу встречного движения и на полосу отвода вдоль указанного участка автомобильной дороги. Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» не исполняет возложенные на неё обязанности по ремонту и содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93, в результате чего нарушаются права граждан на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья граждан. Просит обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» привести в соответствие требованиям ГОСТ Р 50597-93 подъезд к автомобильным дорогам общего пользования от многоквартирного жилого дома № 35 по ул.Волкова (между домом № 35 и домом № 37 по ул.Волкова) в г.Подпорожье Ленинградской области устранив аварийную ямочность путём проведения ремонта.
 
    В судебном заседании старший помощник Подпорожского городского прокурора Ортяшова О.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении. Просит обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» привести в соответствие требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённого Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года №221 подъезд к автомобильным дорогам общего пользования от многоквартирного жилого дома № 35 по ул.Волкова (между домом № 35 и домом № 37 по ул.Волкова) в г.Подпорожье Ленинградской области устранив аварийную ямочность путём проведения ремонта, в срок до 31 декабря 2014 года.
 
    Представитель ответчика Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» Смирнов И.С. исковые требования признал, просит установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2014 года.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Пунктом 6 ст.3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    В соответствии с п.9 ст.5 указанного закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
 
    На основании п.8 ст.6 указанного закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    В силу ч.1 ст.34 указанного Федерального закона дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счёт средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлечённых в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
 
    В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (принят постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221) установлено следующее:
 
    Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью (пункт 3.1.1.).
 
    Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см (пункт 3.1.2.).
 
    Из акта обследования улично-дорожной сети от 31 марта 2014 года (л.д.7-8) следует, что подъезд к автомобильным дорогам общего пользования, от многоквартирного жилого дома № 35 по ул.Волкова(между домами № 35 и № 37по ул.Волкова) в г.Подпорожье Ленинградской области, имеет аварийную ямочность (множество ям на проезжей части), которая превышает размеры, установленные пунктом 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93.
 
    Согласно ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    На основании решения Совета депутатов МО «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» от 26 сентября 2011 года №182 (л.д.25-26) и Соглашения от 30 декабря 2011 года (л.д.27-32) Администрация МО «Подпорожское городское поселение» передала полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
 
    В соответствии со ст.39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с п.3 ст.173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Смирнов И.С. признал исковые требования, судом разъяснены представителю ответчика Смирнову И.С. последствия признания иска.
 
    Поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Подпорожского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании привести в соответствие с техническими нормами подъезд к автомобильным дорогам общего пользования от многоквартирного жилого дома № 35 по ул.Волкова (между домом № 35 и домом № 37 по ул.Волкова) в г.Подпорожье Ленинградской области подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.173, ч.4 ст.198 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Подпорожского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» привести в соответствие требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» утверждённого Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221, подъезд к автомобильным дорогам общего пользования от многоквартирного жилого дома № 35 по ул.Волкова (между домом № 35 и домом № 37 по ул.Волкова) в г.Подпорожье Ленинградской области, устранив ямочность путём проведения ремонта в срок до 31 декабря 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд.
 
Председательствующий Н.И.Устюжина