Решение от 21 августа 2014 года №2-511/2014

Дело №2-511/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Троицкое 21 августа 2014 года
 
    Троицкий районный суд Алтайского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.,
 
    При секретаре Кшуевой И.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чегодаевой Г.В. к администрации Гордеевского сельсовета Троицкого района Алтайского края о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности на здание магазина,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Чегодаева Г.В., действуя через представителя Натанюк Т.А., обратилась в Троицкий районный суд с иском к ответчику о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии и признании за ней права собственности на здание магазина, расположенного по адресу:<адрес>.
 
    В обоснование требований указала, что ей на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит здание дома быта, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Ей самостоятельно произведены переустройство и перепланировка в указанном здании, а также осуществлена смена назначения – из дома быта был сделан магазин.
 
    Указанная перепланировка выполнена без разрешающих документов хозяйственным способом, в связи с чем зарегистрировать право собственности на перепланированное помещение она не может.
 
        В судебном заседании истец Чегодаева Г.В., представитель истца Натанюк Т.А. исковые требования поддержали, пояснили по доводам искового заявления.
 
        Представитель ответчика администрации Гордеевского сельсовета Троицкого района Алтайского края в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие и признании иска.
 
        Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 17 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, вступившему в действие с 30.01.1998 года, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества.
 
    Установлено, что Чегодаевой Г.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности здание дома быта по адресу:<адрес>, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №№
 
    Истцом самостоятельно произведены переустройство и перепланировка в указанном здании и произведена смена назначения - из дома быта сделан магазин.
 
    Согласно положениям ст. 1 ГК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Согласно положениям ст. ст. 25, 26, 28 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Данные нормы распространяют свое действие и на нежилые помещения.
 
    Согласно техническому заключению № самовольно выполненные перепланировка, переустройство и смена назначения нежилого здания не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.
 
    В результате самовольно выполненных переустройства и перепланировки и смены назначения общая площадь здания уменьшилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.
 
    Земельный участок, на котором расположено указанное нежилое здание, принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №№
 
    Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В соответствие со ст.222 ч.3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии со ст. ст. 2, 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в частности, на принципах осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. Законодательство о строительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
 
    Пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    В целях узаконения самовольной постройки истец обращался с заявлением о получении разрешения на строительство в уполномоченный орган, в ответ на которое администрация сельсовета письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказала в выдаче такого разрешения со ссылкой на то обстоятельство, что отсутствуют соответствующие документы. Таким образом, истец предпринял попытку к получению необходимого разрешения на строительство во исполнение требований действующего законодательства.
 
    Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.
 
    Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.
 
    Условиями предъявления иска о признании права собственности являются: наличие в натуре объекта, на который заявляется требование о признании права собственности; статус вещи, относительно которой идет спор, должен быть неопределенным или спорным; наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью; наличие одного из обстоятельств, с которыми закон связывает приобретение права собственности на имущество; обстоятельства, свидетельствующие о владении истцом спорным имуществом как собственным.
 
    Пункт 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в свою очередь, разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
 
    Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что истец не может в ином порядке подтвердить свое право собственности на спорную недвижимость, что необходимо для регистрации прав в ЕГРП, без обращения в суд с указанным иском, так как данная постройка является самовольной. Притязания третьих лиц на спорный объект недвижимости отсутствуют.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что спорное домовладение не нарушает интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, также отсутствует спор между истцом и администрацией Беловского сельсовета Троицкой района АК по земельному участку, на котором расположена постройка.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что спорное здание не нарушает интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, также отсутствует спор между истцом и администрацией Гордеевского сельсовета Троицкой района АК по земельному участку, на котором расположено строение.
 
        С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии здание магазина расположенное по адресу<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м..
 
    Признать за Чегодаевой Г.В. право собственности на здание магазина, расположенное по адресу:<адрес> пос. гордеевский <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
 
    Председательствующий Л.Н.Зайцева