Решение от 22 апреля 2014 года №2-511/2014

Дело № 2-511\2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2014 года
 
    с. Долгодеревенское
 
    Сосновский районный суд Челябинской области в составе
 
    председательствующего судьи
 
    Куценко Т.Н.
 
    при секретаре
 
    Синицыной Н.А.
 
    с участием ответчика Бирюкова Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к Бирюкову Д.А. о снятии земельных участков с кадастрового учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к Бирюкову Д.А., просит снять с кадастрового учета:
 
    - земельный участок с кадастровым № общей площадью 400 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;
 
    - земельный участок с кадастровым № общей площадью 1494,83 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;
 
    - земельный участок с кадастровым № общей площадью 1122 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;
 
    В обоснование указывает на то, что земельный участок с кадастровым № общей площадью 400 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС, поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, ссылающейся на решение № от ДАТА участок является государственной собственностью, закреплен за Бирюковым Д.А.
 
    Земельный участок с кадастровым № общей площадью 1494,83 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС, выделенный под огород, площадь фактическая 1494,83 кв.м., на карте участок обозначен в квартале № под №.
 
    Земельный участок с кадастровым № общей площадью 1122 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, ссылающейся на прочие документы от ДАТА участок является государственной собственностью, закреплен за Бирюковым Д.А..
 
    На кадастровом учете, согласно публичной кадастровой карте, участок № зарегистрирован за Бирюковым Д.А. под кадастровым №, регистрационная запись от ДАТА №, общая площадь 1122 кв.м., по АДРЕС.
 
    Полагают, что земельные участки с кадастровыми №, №, № являются дублирующими, собственность на него не зарегистрированы, границы в соответствии с земельным законодательством не установлены и потому они подлежат снятию с кадастрового учета, а запись о нем в ГКУ должна быть аннулирована.
 
    Представитель истца Администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района М.С.В. просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, указала, что в ДАТА на территории Саргазинского сельского поселения проводилась инвентаризация земель предприятием ФГУП «У*», на основании данных этой инвентаризации были учтены все площади как по документам, так и фактические, где смогли обнаружить правоустанавливающие документы, указали собственников, при отсутствии документов указали только наличие земельного участка. В ДАТА вновь по федеральной программе проводилась инвентаризация земель, ее выполняло ООО «Н*», по ее результатам составлены Оценочные описи, в которые также были включены сведения обо всех обнаруженных земельных участках. При составлении оценочных описей в ДАТА использовались как данные инвентаризации ДАТА так и использовались документы, которые находились в Комитете по земельным ресурсам района, в архиве, в налоговой инспекции. Все это привело к тому, что по Саргазинскому сельскому поселению при его фактической площади 6600 га зарегистрировано земельных участков площадью свыше 13000 га. По документам за одним и тем же собственником может числиться до 5 участков с разными основаниями постановки на кадастровый учет, хотя фактически участок только один. При проведении проверки было выявлено, что спорные земельные участки стоят на кадастровом учете безосновательно, записи о нем являются дублирующими.
 
    Ответчик Бирюков Д.А. в судебном заседании представил правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок с кадастровым №, расположенный по АДРЕС, пояснил, что данным участком пользуется более 20 лет, никаких иных участков не имеет, в том числе и по АДРЕС. Возражений по иску не имеет.
 
    Третье лицо Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представителя не направила.
 
    Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области извещено, представитель не явился.
 
    Исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Решением исполнительного комитета Саргазинского сельского Совета народных депутатов Сосновского района Челябинской области от ДАТА № «О закреплении земельного участка под огород гр.Бирюкову Д.А, в АДРЕС» брошенная земля в АДРЕС закреплена под огород без права строительства в размере 0,04 га за гр.Бирюковым Д.А.
 
    Постановлением главы администрации Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА № «О передаче в собственность земельного участка гр.Бирюкову Д.А. в АДРЕС» на основании заявления Бирюкова Д.А., земельный участок в АДРЕС общей площадью 400 кв.м. передан в собственность и 700 кв.м. в пользование гр.Бирюкову Д.А. согласно прилагаемого абриса.
 
    Главой администрации Саргазинского сельского Совета Бирюкову Д.А. было выдано свидетельство №, которым удостоверено, что указанному собственнику решением от ДАТА Саргазинским сельским Советом для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено в собственность 0,04 га, в пользование 0,07 га, а всего 0,1112 га.
 
    Постановлением главы администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА № «Об уточнении почтового адреса земельного участка в АДРЕС гр.Бирюкова Д.А.», земельному участку АДРЕС, владелец участка Бирюков Д.А..
 
    В ДАТА предприятием «У*» выполнены работы по инвентаризации земель населенных пунктов Сосновского района, в том числе, в населенном пункте АДРЕС.
 
    По данным проведенной инвентаризации за Бирюковым Д.А. числится земельный участок огород по АДРЕС (документ на право пользование землей отсутствует, фактическая площадь 1494,83 кв.м.
 
    По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области на кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1122 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – собственность, правообладатель Бирюков Д.А. на основании решения о внесении кадастровых сведений о правах на объекты недвижимости в ГКН от ДАТА №.
 
    (л.д. 9)
 
    В соответствии с выпиской из ЕГРП от ДАТА за Бирюковым Д.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС, земли населенных пунктов площадью 1122 кв.м.
 
    На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ведение личного подсобного хозяйства, площадью 1122 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Бирюков Д.А., на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н (оценочная опись).
 
    В соответствии с графой 16 «особые отметки» граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    (л.д. 13)
 
    Право собственности на земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС не зарегистрировано.
 
    На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 1495 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Бирюков Д.А., на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н (оценочная опись).
 
    В соответствии с графой 16 «особые отметки» граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    (л.д. 14)
 
    Право собственности на земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС не зарегистрировано.
 
    На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – ЛПХ, площадью 400 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Бирюков Д.А., на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от ДАТА № б\н (оценочная опись).
 
    В соответствии с графой 16 «особые отметки» граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    (л.д. 15)
 
    Право собственности на земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС не зарегистрировано.
 
    При сопоставлении выкопировки из публичной кадастровой карты с обозначением местоположения земельного участка с кадастровым № с кадастровым планом границ землепользований квартал №, (участок №), выполненным предприятием «У*», видно, что местоположение указанных земельных участков идентично, то есть, участки с кадастровыми №, №, № являются дублирующими.
 
    (л.д. 7, 16)
 
    В связи с тем, что, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельным участкам с кадастровыми №, №, № присвоен статус «ранее учтенные», они не могут быть сняты с кадастрового учета кроме как по решению суда.
 
    В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.
 
    Порядок кадастрового учета объектов недвижимости установлен ст.ст. 16-28 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Так, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений об объекте недвижимости. Никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
 
    Суд учитывает, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в том случае, если такой участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в порядке, установленном ст. 24 Закона о кадастре.
 
    Снятие земельного участка с кадастрового учета возможно в случае:
 
    - преобразования земельного участка, способы которого предусмотрены главой 1.1 ЗК РФ, при этом, снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости;
 
    - аннулирования сведений о земельных участках, имеющим статус «временный», в порядке, установленном ст. 25 Закона о кадастре.
 
    Также орган кадастрового учета обязан снять с кадастрового учета земельный участок на основании решения суда, которым разрешен спор о праве либо признаны незаконными действия соответствующих органов или должностных лиц. В данном случае снятие земельного участка с кадастрового учета следует рассматривать как способ восстановления нарушенного права заявителя (истца).
 
    Суд учитывает, что система кадастрового учета является определенной гарантией реализации прав собственников в отношении объектов недвижимости.
 
    Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.
 
    В соответствии с п.15 статьи 29 Устава Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района, принятого постановлением Совета депутатов Саргазинского сельского Совета депутатов первого созыва № от ДАТА, администрация осуществляет планирование застройки территории Саргазинского поселения, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие земельных участков в границах Саргазинского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляет земельный контроль за использование земель Саргазинского сельского поселения.
 
Согласно Уставу Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района на территории Саргазинского сельского поселения расположен населенный пункт – АДРЕС, что также следует из Закона Челябинской области от 24 июня 2004 года №246-ЗО «О статусе и границах Сосновского муниципального района и сельских поселений в его составе».
    В связи с изложенным администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района вправе осуществлять контроль за использованием земель на территории населенного пункта АДРЕС и в рамках осуществления данного контроля обращаться с соответствующим иском о снятии дублирующих земельных участков с кадастрового учета.
 
    Поскольку суд пришел к выводу о том, что постановка на кадастровый учет на основании оценочных описей земельного участка:
 
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ведение личного подсобного хозяйства, площадью 1122 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Бирюков Д.А.;
 
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 1495 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Бирюков Д.А.,
 
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС, с разрешенным использованием – ЛПХ, площадью 400 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Бирюков Д.А.,
 
    является дублирующей по отношению к земельному участку с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1122 кв.м., то потому следует прекратить существование земельных участков с кадастровыми №, №, № как отдельных объектов недвижимости и снять их с государственного кадастрового учета, аннулировав записи о данных участках в государственном кадастре недвижимости.
 
    Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
Снять с кадастрового учета земельные участки:
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС, земли населенных пунктов с разрешенным использованием – ЛПХ, площадью 400 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Бирюков Д.А.
 
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ЛПХ, площадью 1122 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Бирюков Д.А..
 
    - с кадастровым № с местоположением АДРЕС с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 1495 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права – государственная собственность, правообладатель Бирюков Д.А..
 
Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения об указанных земельных участках.
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Куценко
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>