Решение от 27 мая 2014 года №2-511/2014

                                                                                                                               Дело № 2-511/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ржев Тверской области                                                                   27 мая 2014 г.
 
    Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Степанова С.В., при секретаре Киковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Чижовой Р. Е. о взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортного налога и пени, заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Чижовой Р.Е. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2008 год, задолженности по транспортному налогу за 2008 год и пени. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
 
            Свои требования мотивировала тем, что на основании базы данных ГИБДД г. Ржева Тверской области за Чижовой Р.Е. в 2008 году числилось 2 автомобиля. Чижова Р.Е. не исполнила своевременно обязанность по уплате транспортного налога за 2008 года в сумме 1052 рубля 83 копейки в срок установленный законодательством. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога были начислены пени в сумме 248 рублей 56 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Налоговые уведомления направлялись заказными письмами согласно почтовым реестрам.
 
    Налогоплательщику были направлены требования № № № об уплате транспортного налога и пени. В сроки, установленные в требованиях, и по настоящий момент налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил.
 
    Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, переданных в инспекцию в электронном виде в соответствии со ст. 85 НК РФ, Чижова Р.Е. являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: Тверская область, <адрес>.
 
            Чижова Р.Е. не исполнила своевременно обязанность по уплате налога на имущество за 2008 год в сумме 40 руб. 58 коп. в срок установленный законодательством. В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ за несвоевременную уплату налога были начислены пени в сумме 11 руб. 98 коп. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по 17.09.2012).
 
             Налоговое уведомление направлялось заказной корреспонденцией согласно почтовому реестру.
 
    Налогоплательщику были направлены требования № №, № об уплате налога и пени. В сроки, установленные в требованиях, и по настоящий момент налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил.
 
 
    В судебное заседание представитель истца - межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области не явился, представив в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме.
 
    Ответчик Чижова Р.Е. извещалась судом о дате, времени и места рассмотрения дела, путем направления судебной повестки по адресу ее регистрации, однако корреспонденция вернулась за истечением срока хранения, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
 
    Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с п. 2, 3 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога.
 
    В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
 
    Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
 
    В силу ст.356 НК РФ и ст.1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» на территории Тверской области действует транспортный налог, который обязателен к уплате.
 
    Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.
 
    В соответствии с п.2 ст.361 НК РФ и ст.1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» ответчику был начислен транспортный налог за 2008 г. в сумме 1 052 руб. 83 коп.
 
    Согласно п. 2 ст. 2 Закона Тверской области от 06.11.2002 года № 75-30 «О транспортном налоге в Тверской области» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ года) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, который в соответствии со ст. 360 НК РФ устанавливается равным календарному году, а в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 15 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В соответствии со ст. 1, 2 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налога являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектом налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.
 
    Согласно ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налога на строение гражданам производится налоговыми органами, они ведут учёт плательщиков, осуществляют контроль за правильностью исчисления и уплаты вышеназванного налога.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.
 
    Судом установлено, что на имя Чижовой Р.Е. в 2008 г. было зарегистрировано два транспортных средства: «ГАЗ330210», 1996 года выпуска, государственный регистрационный знак № и «VOLKSWAGENTRANSPORTER», 2000 года выпуска, регистрационный знак №, что подтверждается карточками учета транспортных средств.
 
    Таким образом, установлено, что ответчик Чижова Р.Е. является плательщиком транспортного налога.
 
    Кроме того, Чижова Р.Е. в 2008 г. являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: Тверская область, <адрес>, 64, что подтверждается представленными истцом сведениями из АИС Налог, полученными налоговым органом в порядке ст. 85 НК РФ в электронном виде в соответствии с соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене с Федеральной службой кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании данных сведений истцом произведён расчёт сумм транспортного налога за 2008 г., который составляет 1 052 руб. 83 коп. и налога на имущество физических лиц за 2008 г., составляющего 40 руб. 58 коп.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом налоговым органом направлено налоговое уведомление № на уплату налога на имущество физических лиц за 2008 год в сумме 40 рублей 58 копеек.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за 2008 год в сумме 2082 рублей 83 копеек.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Как следует из справки истца, ответчику в связи с неуплатой указанной суммы задолженности по транспортному налогу начислены пени в размере 248 руб. 56 коп. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.), налогу на имущество 11 руб. 98 коп. за период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.
 
    Согласно представленному требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Чижова Р.Е. обязана была уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество за 2008 г. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 20,29 рублей и пени со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0,10 рублей.
 
    Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Чижова Р.Е. обязана была уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2008 г. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 20,29 рублей и пени со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0,31 руб.
 
    Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чижова Р.Е. обязана была уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2008 г. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1052,83 рублей и пени со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 56,82 руб.
 
    Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Чижова Р.Е. обязана была уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2008 г. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере 20,29 рублей и пени в сумме 11,57 рублей.
 
    Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Чижова Р.Е. обязана была уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2008 г. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1071,00 рублей и пени в сумме 230,54 руб.
 
    Налоговые уведомления и требования об уплате налогов направлялись Чижовой Р.Е. по адресу: Тверская область, <адрес>.
 
    Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04.01.2011) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срок исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Федеральным законом от 29.11.2010 года № 324-ФЗ с 04.01.2011 года статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Такое заявление подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ действие ст. 48 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Из материалов дела усматривается, что предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока исполнения направленных ответчику требований об уплате налога и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Требования № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание судом, поскольку содержат обязанность ответчика уплатить сумму налога на имущество указанную в требованиях, в них лишь изменена сумма начисленных пеней за несвоевременную уплату налогов.
 
    Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области исковое заявление о взыскании налога на имущество, транспортного налога и пеней предъявлено в Ржевский городской суд Тверской области ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.
 
    Однако каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.
 
    Поскольку не имеется оснований для восстановления межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика налога и пеней.
 
    Кроме того, суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании пеней также и по следующему основанию. В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.
 
    По смыслу ст. 69, 70, 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с основным.
 
    Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении ходатайства межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд - отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Чижовой Р. Е. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2008 г. в сумме 1 052 рубля 83 копейки и пени в сумме 248 рублей 56 копеек, задолженности по налогу на имущество за 2008 г. в сумме 40 рублей 58 копеек и пени в сумме 11 рублей 98 копеек, а всего 1 353 рубля 95 копеек - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области.
 
    Судья Ржевского городского суда
 
    Тверской области                                                                                   С.В. Степанов