Решение от 24 июня 2014 года №2-511/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
Дело № 2-511/2014
 
    24 июня 2014 года с. Малая Пурга Удмуртская Республика
 
    Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Прохоровой Т.В.
 
    при секретаре Санниковой Е.В.
 
    с участием представителя истца Меркушевой Н.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР Качелкиной Н.И. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой С. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Малопургинском районе УР о восстановлении пенсионных прав
 
Установил:
 
    Васильева С.А. обратилась с иском о восстановлении пенсионных прав, мотивируя тем, что выработала 25-летний медицинский стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности в соответствии с пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 18.03.2014г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР о назначении льготной пенсии и решением ответчика от 07.04.2014г. № 11 ей отказано в назначении льготной пенсии. Ответчик включил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период отпуска по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком с 20.08.1990г. по 31.10.1993г. в календарном исчислении. Кроме того, ответчик исключил из стажа работы для назначения досрочной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.2005г. по 23.03.2005г., с 09.09.2009г. по 03.11.2009г., с 25.11.2013г. по 20.12.2013г. (всего 04 мес. 07 дней). Истец просит обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения за ней с 18.03.2014г., взыскать с ответчика сумму госпошлины <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании:
 
    Представитель истца Меркушева Н.В. требования поддержала, просит их удовлетворить. Также просит взыскать с ответчика судебные расходы за оказание услуг представителя в размере <данные изъяты>. и за составление доверенности в размере <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика УПФР в Малопургинском районе УР Качелкина Н.И. иск не признала, объяснила, что признают специальный стаж в количестве 24 лет 00 месяцев 15 дней (сельский стаж).
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
 
    В представленной суду трудовой книжке Васильевой (Воронцовой) Светланы Анатольевны имеются следующие записи о периодах трудовой деятельности:
 
    - 30.03.1988г. по 02.01.1990г. – принята на должность заведующей Удинским фельдшерским пунктом Удмуртской АССР Ярской ЦРБ;
 
    - 22.01.1990г. по 31.05.1995г. – принята на должность медицинской сестры в детский санаторий «Юськи»;
 
    - 01.06.1995г. по 10.01.2008г. – принять акушеркой Бобья-Учинской участковой больницы Малопургинской ЦРБ;
 
    - 10.01.2008г. по настоящее время – перевести медицинской сестрой врача общей практики Бобья-Учинской участковой больницы Малопургинской ЦРБ.
 
    Решением УПФ РФ (ГУ) в Малопургинском районе УР от ДД.ММ.ГГГГ № не включены в специальный стаж Васильевой С.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.2005г. по 23.03.2005г., с 09.09.2009г. по 03.11.2009г., с 25.11.2013г. по 20.12.2013г. (всего 04 мес. 07 дней). Включен период с 20.08.1990г. по 31.10.1993г. «декрет» «дети» в календарном порядке (всего 3 года 2 мес. 10 дней).
 
    Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст. 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28).
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года пенсии назначаются лицам, не достигшим пенсионного возраста (установленного ст. 7 указанного Закона), при наличии стажа лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, положениями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения. Они проходят испытания, проводимые профессиональными медицинскими комиссиями и ассоциациями, каждые пять лет.
 
    Проанализировав установленные по делу обстоятельства, требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению, необходимо включить 04 мес. 07 дней.
 
    Ответчик включил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период отпуска по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком с 20.08.1990г. по 31.10.1993г. в календарном исчислении. Но указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении по следующим основаниям.
 
    В информационном письме Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» сказано: В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
 
    Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации № 66 от 25.06.1996 г., служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
 
    Согласно п.6 Разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    Согласно п. 7 совместного Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.26). При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты) (п.27).
 
    Согласно п.2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за 1 год 3 месяца. Данный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности действовал до 01 ноября 1999 года.
 
    Проанализировав установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период отпуска по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком с 20.08.1990г. по 31.10.1993г. необходимо считать в льготном исчислении 1 год = 1 году 3 месяцам, т.е. в календарном порядке продолжительность периода составляет 3 года 2 месяца 10 дней, в льготном порядке – 3 года 11 месяцев 28 дней.
 
    В связи с вышеизложенным, решение УПФР в Малопургинском районе УР № 11 от 07.04.2014г. об отказе в назначении пенсии при наличии у истца на день обращения – 18.03.2014г. с заявлением о назначении пенсии 25 лет медицинского стажа является незаконным и подлежит отмене, а требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 03.04.2014г. подлежат удовлетворению, так как размер стажа с учетом оспоренных периодов составит более 25 лет (25 лет 02 мес. 11 дней).
 
    Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с этим суд признает подлежащими взысканию с ответчика расходы, понесенных истцом по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и за составление доверенности в размере <данные изъяты>.
 
    Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Истец также просит возместить расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, что подтверждается квитанцией об оплате услуг представителя от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Руководствуясь принципом разумности, учитывая сложность дела и продолжительность его рассмотрения, объем оказанных представителем услуг, суд считает необходимым требования о взыскании расходов на услуги представителя удовлетворить частично в размере <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Васильевой Светланы Анатольевны удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Васильевой С.А.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Малопургинском районе Удмуртской Республики включить в специальный медицинский стаж Васильевой С.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.2005г. по 23.03.2005г., с 09.09.2009г. по 03.11.2009г., с 25.11.2013г. по 20.12.2013г., период отпуска по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком с 20.08.1990г. по 31.10.1993г. в льготном исчислении один год считать за один год и три месяца и назначить Васильевой С. А. в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения досрочную трудовую пенсию с 18.03.2014г.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Малопургинском районе Удмуртской Республики в пользу Васильевой С. А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>., расходы на услуги представителя в размере 3000 руб., расходы за составление доверенности в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 30 июня 2014г.
 
Судья: Прохорова Т.В.