Решение от 14 мая 2014 года №2-511/2014

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-511/2014
 
Именем Российской Федерации
 
    Р.п.Сосновка Тамбовской области 14 мая 2014года
 
    Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Глазковой Г.Б.,
 
    при секретаре Щербаковой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области к администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую умершему Фомину И.П. и признании права муниципальной собственности на указанную долю,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Администрация Сосновского поссовета Сосновского района обратилась в суд с иском к администрации Сосновского района о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю размером хх в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах хх», ранее принадлежащую умершему Фомину И.П. и признании муниципальной собственности на нее.
 
    В судебном заседании представитель истца - хх администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области Милованов С.А. заявленные требования поддержал и пояснил, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    В соответствии с перечисленными актами и на основании Постановления администрации Сосновского района Тамбовской области №хх от хх.хх.хх Фомину И.П. была передана в собственность оспариваемая земельная доля.
 
    После проведения землеустроительных работ было установлено, что Фомин И.П. при жизни ей не распорядился, никуда не передал. Право на принадлежащую ему земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    На день смерти он проживал с супругой Ф.А.Г., которая является наследницей после смерти Фомина И.П. Однако, в законном порядке наследство она не приняла, земельной долей не распорядились, никуда ее не передала. хх.хх.хх. она умерла. Завещания от Фомина И.П. и Ф.А.Г. в администрации Сосновского поссовета Сосновского района не зарегистрировано. После их смерти наследство никто не оформил.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    хх.хх.хх. в газете «Тамбовская жизнь» (специальный выпуск) №№хх) было опубликовано извещение участникам долевой собственности земельного участка в границах бывшего хх» (в настоящее время хх»), с кадастровым номером №хх о проведении хх.хх.хх. Общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении Списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Также участникам долевой собственности предлагалось в администрации Сосновского поссовета ознакомиться по вопросу «утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны не востребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».
 
    хх.хх.хх Общее собрание участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего хх с кадастровым номером №хх не состоялось, так как никто из участников не явился, о чем был составлен протокол.
 
    В соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд.
 
    В газете «Тамбовская жизнь» (специальный выпуск) №хх от хх.хх.хх был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земель предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение трех месяцев (90 дней).
 
    По истечении 90 дней со дня опубликования сообщения о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности никто не заявил, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации поссовета.
 
    Решением от хх.хх.хх. №хх утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности на земельный участок бывшего хх из числа хх человек.
 
    Таким образом, на протяжении последних лет (более 20 лет) земельная доля не используется по назначению, ни собственник земельной доли, ни наследница не распорядились ею, не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного значения.
 
    Истец также пояснил, что в иске ошибочно указано в резолютивной части «нахождение земельного участка в границах землепользования хх», правильно считать в хх
 
    С учетом изложенного просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю и признать право муниципальной собственности за Сосновским поссоветом Сосновского района Тамбовской области на земельную долю размером хх в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью хх кадастровым номером №хх категории земель: хх; разрешенное использование: хх; местоположение: хх», ранее принадлежащую Фомину И.П., умершему хх.хх.хх.
 
    Представитель ответчика – представитель администрации Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражает против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель третьего лица - представитель СХПК «Вирятинский» Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    В силу ст.167 ГПК РФ суд с согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, представителя третьего лица.
 
    Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    В порядке реализации вышеуказанных актов постановлением главы администрации Сосновского района №хх от хх.хх.хх. «О выдачи свидетельства на право собственности земельными паями» утверждены списки пайщиков колхоза х, имеющих право собственности на земельные паи, в число которых включен и Фомин И.П..
 
    Постановление администрации Сосновского района Тамбовской области от хх.хх.хх. №хх «О регистрации Устава сельскохозяйственного производственного кооператива «хх учредительные документы колхоза «хх приведены в соответствии с действующим законодательством с переименованием его в х
 
    Согласно справки отдела ЗАГСа администрации Сосновского района Тамбовской области №хх от хх.хх.хх. имеется запись акта о смерти Фомину И.П.,№хх рождения (л.д.№хх).
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан «право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось органам местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам принять решения по перераспределению земель, что и являлось основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц.
 
    В дальнейшем данное обстоятельство было закреплено в п.18 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995г. N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.
 
    При указанных обстоятельствах установлено, что Фомин И.П. являлся членом колхоза хх» (перерегистрированного в последующем в хх и ему была фактически выделена в собственность земельная доля в указанном хозяйстве.
 
    Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФиспользование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 10-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28.01.2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Статья 44 Земельного Кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    По правилам ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течении трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
 
    Согласно Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд.
 
    Во исполнение статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» (специальный выпуск) №хх от хх.хх.хх опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д№хх
 
    В газете «Тамбовская жизнь» (специальный выпуск) №хх от хх.хх.хх. был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земель предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение трех месяцев (90 дней).
 
    По истечении 90 дней со дня опубликования сообщения о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности никто не заявил, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации поссовета.
 
    В газете «Тамбовская жизнь» (специальный выпуск) №хх (№хх от хх.хх.хх. администрация Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области опубликовала извещение о проведении хх.хх.хх. Общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № №хх по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным. (л.д. №хх).
 
    Согласно протокола участников долевой собственности от хх.хх.хх. следует, что Общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № №хх по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным, не состоялось по причине неявки лиц (л.д. №хх).
 
    Решением от хх.хх.хх. №хх утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности на земельный участок бывшего х (в настоящее время хх из числа х человек, в который включен и Фомин И.П. (л.д. №хх
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке №хх от хх.хх.хх. земельному участку, в который входит оспариваемая земельная доля, площадью х разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, местоположение: хх» присвоен кадастровый номер №хх (л.д. №хх
 
    Фомин И.П. до дня смерти проживал в хх с супругой Ф.А.Г., хх.хх.хх.рождения, что подтверждается справкой администрации Сосновского поссовета (л.д.№хх).
 
    хх.хх.хх Ф.А.Г. умерла (л.д.хх.хх.хх
 
    Согласно справке нотариуса хх №хх от хх.хх.хх. наследственные дела после смерти Фомина И.П. и Ф.А.Г. не заводились.
 
    Поскольку на протяжении последних лет (более 20 лет) земельная доля не используется по назначению, ни собственник земельной доли, ни наследница не распорядились ею, не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного значения, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая Фомину И.П. обоснованно отнесена к категории невостребованных земельных долей, что является основанием для признания права муниципальной собственности на нее.
 
    Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива администрацией Сосновского поссовета соблюдён, а потому исковые требования администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую Фомину И.П. и признании права муниципальной собственности на нее подлежат удовлетворению.
 
    Федеральным законом от 24.07.2002года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или, в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым, в частности, относятся земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и т.д.
 
    В настоящее время ст. 16 ЗК РФ предусматривает презумпцию государственной собственности на землю, у которой отсутствует собственник или собственник которой не известен.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
р е ш и л:
 
 
    Исковые требования администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю размером хх в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах хх, ранее принадлежащую Фомину И.П., изъяв ее у собственника.
 
    Признать право муниципальной собственности администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области на земельную долю размером хх в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью хх кадастровым номером №хх, категории земель: хх; разрешенное использование: хх расположенную в границах хх, ранее принадлежащую Фомину И.П., умершему хх.хх.хх.
 
    Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.
 
    Судья Г.Б.Глазкова
 
    Решение не вступило в законную силу.