Решение от 14 августа 2014 года №2-511/14

РЕШЕНИЕ дело №2-511/14
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
14 августа 2014 года п.Целина
 
    Целинский районный суд Ростовской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Костенич Г.В. единолично
 
    при секретаре Киселевой Л.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Среднеегорлыкского сельского поселения Целинского района Ростовской области об обязании выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Целинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Среднеегорлыкского сельского поселения Целинского района Ростовской области об обязании выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, указав, что прокуратурой Целинского района совместно с Госинспектором ОДИ ОГИБДД ОМВД России по Целинскому району старшим лейтенантом полиции ФИО5, проведена проверка автомобильных дорог, пролегающих на территории с.Средний Егорлык, Целинского района, Ростовской области, в целях устранения недостатков и нарушений требований ГОСТа Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что на участке автомобильной дороги расположенном по ул. Кирова с.Средний Егорлык, Целинского района, Ростовской области, имеются выбоины превышающие допустимые нормы ГОСТа Р 50597-93. Данное нарушение является не допустимым, так как в соответствии с требованием п. 3.1.2. ГОСТа Р 50597-93, размеры и глубина выбоин на автомобильных дорогах населенных пунктов не должны превышать допустимые предельные размеры отдельных просадок, по длине - 15 см, ширине - 60 см, и глубине - 5 см. Кроме того, в ходе проверки установлено, что на участке автомобильной дороги по ул. Школьная, д.59, д.53, д.67 с.Средний Егорлык Целинского района в нарушении требований ГОСТа отсутствует дорожная разметка 1.25 на имеющихся искусственных неровностях. Указанное нарушение является не допустимым, так как в соответствии с требованиями п. 4.2.3 ГОСТа Р 50597-93 Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами. В соответствии с ч. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством РФ и законодательства субъектов РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 12 этого же закона, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Пунктом 5 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения. Ст. 6 Областного закона Ростовской области «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» также предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Непринятие мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения создает угрозу жизни и здоровья: пешеходам, водителям и пассажирам транспортных средств, которые осуществляют движение по указанной автомобильной дороге, а также несовершеннолетних, обучающихся в МБОУ СОШ №4 при перевозке их к месту обучения. Просит обязать Администрацию Среднеегорлыкского сельского поселения устранить нарушения: на участке автомобильной дороги по ул. Школьная, д.59, д.53, д.67 с.Средний Егорлык, Целинского района, Ростовской области расчертить дорожную разметку 1.25 на имеющихся искусственных неровностях, в соответствии с требованиями ГОСТа; отремонтировать участок а/д, расположенный по ул.Кирова с.Средний Егорлык, Целинского района, Ростовской области в соответствии с указанными требованиями ГОСТа.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Люлька А.А. исковые требования поддержал, уточнил их, просив обязать Администрацию Среднеегорлыкского сельского поселения устранить нарушения: на участке автомобильной дороги по ул. Школьная, д.59, д.53, д.67 с.Средний Егорлык, Целинского района, Ростовской области расчертить дорожную разметку 1.25 на имеющихся искусственных неровностях, в соответствии с требованиями ГОСТа; отремонтировать участок а/д, расположенный по ул.Внутриквартальный проезд №1 от пересечения с ул.Советская до ул.Набережной с.Средний Егорлык, Целинского района, Ростовской области в соответствии с указанными требованиями ГОСТа.
 
    Представитель ответчика администрации Среднеегорлыкского сельского поселения в судебное заседание не явился, согласно заявлению, не возражают против удовлетворения исковых требований.
 
    Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 3.1.2. ГОСТа Р 50597-93, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. на автомобильной дороге не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.
 
    Согласно п. 4.2.3 ГОСТа Р 50597-93, дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами
 
    Из акта обследования от 16.06.2014 года следует, что на участке автомобильной дороги по ул. Школьная, д.59, д.53, д.67 с.Средний Егорлык, Целинского района, Ростовской области отсутствует дорожная разметка 1.25 на имеющихся искусственных неровностях; на участке автомобильной дороги по ул. Кирова с.Средний Егорлык, Целинского района, Ростовской области имеются выбоины, превышающие допустимые нормы.
 
    Согласно свидетельству о праве собственности от 7 марта 2014 года указанные участки автомобильных дорог являются муниципальной собственностью Среднеегорлыкского сельского поселения Целинского района Ростовской области.
 
    Из ст. 14 ч.1 п.5 Федерального закона №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», следует, что к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст.3 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    В силу ст.13 п.6 Федерального закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    В соответствии со ст. 6 ч.4, ст. 12 ч.2 ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской субъектов РФ. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Поскольку непринятие мер по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения создаёт угрозу пешеходам, водителям и пассажирам транспортных средств, которые осуществляют движение по указанным автомобильным дорогам, обязанность по их устранению лежит на ответчике, то уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Обязать Администрацию Среднеегорлыкского сельского поселения Целинского района Ростовской области отремонтировать участок автомобильной дороги, расположенный по ул. Школьная, с.Средний Егорлык Целинского района Ростовской области напротив д.59, д.53, д.67 нанести дорожную разметку 1.25 на имеющихся искусственных неровностях в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; отремонтировать участок автомобильной дороги, расположенный по ул.Внутриквартальный проезд №1 от пересечения с ул.Советская до ул.Набережной с.Средний Егорлык, Целинского района, Ростовской области в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца.
 
 
    Судья