Решение от 07 апреля 2014 года №2-511/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 апреля 2014 года    г. Щекино Тульской области
 
    Щекинский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Сеничевой А.Н.,
 
    при секретаре Селютиной О.В.,
 
    с участием истца Родиной Н.В., ее представителя по ордеру адвоката Афонского Б.В., ответчика Родина С.В., его представителя по ордеру адвоката Козловского В.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-511/14 по иску Родиной Н.В. к администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области, Родину С.В. о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,
 
установил:
 
    Родина Н.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области, о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию МО Щекинский район Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
 
    По заданию администрации за ее счет [наименование] была разработана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая утверждена постановлением администрации МО Щекинский район № от ДД.ММ.ГГГГ года. Участку был установлен вид разрешенного использования - под домом индивидуальной жилой застройки.
 
    Этим же постановлением истцу было предписано осуществить межевание земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет, а также передать в Щекинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области один экземпляр постановления и первый экземпляр подготовленной землеустроительной документации в месячный срок со дня ее утверждения.
 
    Земельный участок истцом был отмежеван, поставлен на кадастровый учет, документы были переданы в Управление Росреестра.
 
    В дальнейшем письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Щекинский район отказала истцу в предоставлении земельного участка в собственность за плату. Причиной отказа послужило то, что ранее в упрощенном порядке истцом было зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного главой Головеньковской сельской администрации <адрес> №, поэтому администрация пришла к выводу, что испрашиваемый земельный участок уже находится в собственности истца.
 
    Истец полагает, что данным отказом нарушено ее право на приобретение земли в собственность за плату, указывая, что испрашиваемый ею земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд и, вопреки выводам администрации, не находится у нее в собственности.
 
    Вместе с тем истец не отрицает, что на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного главой Головеньковской сельской администрации Щекинского района Тульской области №, ей был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, который в настоящее время отмежеван, имеет кадастровый номер №, его границы внесены в Государственный кадастр недвижимости, ее право собственности на данный земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Местоположение данного земельного участка, отличается от местоположения испрашиваемого истцом земельного участка. Данное обстоятельство подтверждается кадастровыми паспортами земельных участков, из которых усматривается, что они имеют разные кадастровые номера, разное местоположение и разную площадь, что свидетельствует о том, что существуют два самостоятельных, отличных друг от друга объекта недвижимости.
 
    Также истец указала, что на испрашиваемом ею земельном участке находится жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, право собственности на который зарегистрировано за нею Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области в упрощенном порядке. Данный жилой дом возведен ею за пределами предоставленного на основании Государственного акта № земельного участка, в связи с этим имеет признаки самовольной постройки.
 
    Несмотря на то, что ее зарегистрированное право на жилой дом до настоящего времени не оспорено, истец считает необходимым подтвердить свое право собственности на него, получив в собственность за плату земельный участок, на котором он расположен.
 
    Истец полагает, что после предоставления ей земельного участка в собственность за плату и заключения договора купли-продажи, она будет иметь возможность внести изменения в запись о государственной регистрации права, исключив документ основание - Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный главой Головеньковской сельской администрации Щекинского района Тульской области №, и включив в качестве документов-основания - постановление администрации МО Щекинский район Тульской области о предоставлении ей земельного участка в собственность за плату и договор купли-продажи земельного участка.
 
    Истец считает, что посредством внесения изменений в запись о государственной регистрации права может быть исправлена ошибка, допущенная при регистрации за нею права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Полагает, что отказ администрации МО Щекинский район в предоставлении в собственность за плату земельного участка, на котором расположен дом, препятствует истцу в этом.
 
    С учетом изложенного истец Родина Н.В. просила суд признать за нею право на приобретение в собственность за плату и обязать ответчиков предоставить в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый номер №, относящейся к категории земель - земли населенных пунктов и имеющий вид разрешенного использования - под домом индивидуальной жилой застройки.
 
    В судебном заседании истец Родина Н.В. и ее представитель по ордеру адвокат Афонский Б.В. поддержали заявленные исковые требования и просили удовлетворить.
 
    В судебном заседании привлеченный судом в качестве ответчика Родин С.В. и его представитель по ордеру адвокат Козловский В.Е. иск не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований за необоснованностью.
 
    Представитель ответчика администрации МО Щекинский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации МО Щекинский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.
 
    Суд, выслушав пояснения участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Щекинским районным судом Тульской области было вынесено решение по гражданскому делу по иску Родина С.В. к Родиной Н.В., администрации МО Щекинский район Тульской области, администрации МО Головеньковское Щекинского района Тульской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – ФБТИ» о признании недействительными результатов первичной технической инвентаризации, исключении записи о праве, признании права собственности на объект недвижимости, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 26-38).
 
    Данным решением было установлено, что согласно акту отвода земли от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Головеньковской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ застройщикам Родину С.В. и Родиной Н.В. произведен отвод участков земли для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства из земель <адрес> общей площадью <данные изъяты> га: Родину С.В. - <данные изъяты> га, Родиной Н.В. - <данные изъяты> га.
 
    Застройщикам Родину С.В. и Родиной Н.В. были выданы Государственные акты на право собственности на землю Туо-22-03-0488 и Туо-22-03-0489, зарегистрированные в книге записей под №№ и 489 соответственно.
 
    Государственные акты на право собственности на землю содержали записи о количественных характеристиках земельных участков (0,15 га), чертеж границ участков, находящихся в собственности, и описание смежеств.
 
    В частности, из государственного акта №, выданного на имя Родиной Н.В., следовало, что по линии от Б до В (справа от земельного участка Родиной Н.В.) находится земля Родина С.В., из государственного акта №, выданного на имя Родина С.В., следовало, что по линии от А до Б (справа от земельного участка Родина С.В.) находится земля совхоза «Яснополянский», в настоящее время - земли, принадлежащие администрации МО Щекинский район.
 
    Также решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в дальнейшем Родина Н.В. и Родин С.В. поставили выделенные им в собственность земельные участки на кадастровый учет с указанием границ.
 
    Согласно кадастровым выпискам в собственности Родина С.В. находится земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, в собственности Родиной Н.В. находится земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м находится <данные изъяты> жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (после перенумерации <адрес>).
 
    Данный жилой дом согласно свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности Родину С.В. на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного главой Головеньковской сельской администрации Щекинского района Тульской области №, и кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, выданного Щекинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Родина Н.В. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, адрес объекта: относительно ориентира – жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.
 
    Как усматривается из свидетельства, основанием для регистрации права собственности Родиной Н.В. на указанный земельный участок послужил Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный главой Головеньковской сельской администрации Щекинского района Тульской области № (т.1 л.д. 12).
 
    Кроме того, судом установлено, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, принадлежавший Родиной Н.В. на праве собственности, снят с кадастрового учета (т.1 л.д.16-17).
 
    Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время в собственности Родиной Н.В. находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>.
 
    Из пояснений истца Родиной Н.В. в судебном заседании установлено, что ранее принадлежавший ей земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № был разделен ею на два земельных участка, один из которых площадью <данные изъяты> кв.м она продала, новым собственником на этом земельном участке возведен жилой дом. На оставшемся в ее собственности земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м возведен жилой дом ее братом, но первичная техническая инвентаризация данной постройки еще не произведена.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Родина Н.В. является собственником 1-этажного жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, с инвентарным №, лит. А, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием для возникновения права собственности Родиной Н.В. на жилой дом в свидетельстве указаны Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный главой Головеньковской сельской администрации Щекинского района Тульской области №, и кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, выданный Щекинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 13).
 
    Вместе с тем решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объект недвижимости, зарегистрированный в Управлении Федеральной регистрационной службы ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности за Родиной Н.В. как жилой одноэтажный <адрес>, возведен на земельном участке, принадлежащем администрации МО Щекинский район, расположенном за пределами как земельного участка с кадастровым номером №, так и земельного участка с кадастровым номером № без получения соответствующих разрешений на строительство и является самовольной постройкой.
 
    При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что указанный жилой дом расположен на испрашиваемом истцом земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
 
    Ответчик Родин С.В. в ходе судебного разбирательства утверждал, что указанный жилой дом фактически таковым не является, поскольку представляет собой сарай, который находится в его собственности, по этой причине возражал против предоставления Родиной Н.В. в собственность земельного участка, на котором он расположен. При этом в технической инвентаризации сарая органами БТИ отказано по причине того, что строение уже проинвентаризировано как жилой дом.
 
    В подтверждение своего права собственности на объект недвижимости Родин С.В. представил свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому он является собственником <данные изъяты> сарая, общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>
 
    В качестве основания возникновения права собственности Родина С.В. на сарай указаны Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный главой Головеньковской сельской администрации Щекинского района Тульской области №, и Декларация об объекте недвижимости имущества от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Вместе с тем, решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из технического паспорта на <адрес> следует, что первичная техническая инвентаризация дома проводилась по заявлению истца Родина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, и спорный объект (сарай) обозначен на смежном с земельным участком Родина С.В. с северо - западной стороны земельном участке как жилой дом незавершенный строительством, что не оспаривалось заказчиком Родиным С.В. при получении им технического паспорта. Техническая инвентаризация сарая, как <адрес>, проводилась Родиной Н.В. позднее по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Кроме того, в дальнейшем между Родиной Н.В. и Родиным С.В. имелся судебный спор о пользовании указанным объектом недвижимости.
 
    Данный спор был разрешен решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении гражданского дела по иску Родиной Н.В. к Родину С.В. об обязании освободить жилое помещение и нечинить препятствия в пользовании жилым помещением.
 
    Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Данным решением суда установлено, что спорный объект недвижимости является жилым домом, Родиным С.В. чинятся препятствия его собственнику Родиной Н.В. в пользовании данным объектом, в результате чего Родин С.В. данным решением суда был обязан освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не чинить препятствия Родиной Н.В. в пользовании данным жилым помещением и передать ей ключи от данного дома.
 
    Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что доводы Родина С.В. о том, что указанный объект недвижимости является сараем, уже были оценены судом при разрешении вышеназванных гражданских дел, при рассмотрении которых суды пришли к выводу о том, что объект является жилым домом, право собственности на который зарегистрировано за Н.В.
 
    С учетом изложенного суд полагает, что действия С.В. по регистрации права собственности на указанный объект в упрощенном порядке как на нежилое строение – сарай, являются злоупотреблением правом.
 
    Из представленных администрацией МО Щекинский район документов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец Родина Н.В. обратилась с заявлением на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> имеющего кадастровый номер № под домом индивидуальной жилой застройки (т.2 л.д. 3).
 
    Данному заявлению истца Родиной Н.В. предшествовало утверждение постановлением администрации МО Щекинский район № от ДД.ММ.ГГГГ схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, составление межевого плана и постановка земельного участка на кадастровый учет.
 
    Однако в предоставлении за плату земельного участка Родиной Н.В. письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация МО Щекинский район отказала по той причине, что в собственности истца находится жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного главой Головеньковской сельской администрации Щекинского района Тульской области №, придя к выводу о том, что земельный участок уже находится в собственности истца (т.2 л.д. 2).
 
    Оценивая указанные обстоятельства, суд установил, что администрация не могла не знать, что истец обращалась за получением в собственность за плату иного земельного участка, о чем свидетельствует представленная истцом для утверждения схема испрашиваемого земельного участка, и представленный в дальнейшем кадастровый паспорт.
 
    При этом администрация МО Щекинский район, являясь участником по гражданскому делу по иску Родина С.В. к Родиной Н.В., администрации МО Щекинский район Тульской области, администрации МО Головеньковское Щекинского района Тульской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – ФБТИ» о признании недействительными результатов первичной технической инвентаризации, исключении записи о праве, признании права собственности на объект недвижимости, не могла не знать, что на испрашиваемом Н.В. земельном участке находится жилой дом, который возведен ею самовольно.
 
    Также при рассмотрении указанного гражданского дела было установлено, что никто иной, кроме администрации МО Щекинский район не вправе ставить вопрос о сносе самовольно возведенного строения, поскольку администрация является собственником земельного участка.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что администрация МО Щекинский район до сих пор не оспаривает право Родиной Н.В. на возведенное ею самовольное строение и не требует его снести.
 
    При этом администрация МО Щекинский район произвела действия свидетельствующие о том, что она фактически не возражает предоставить истцу в собственность за плату земельный участок площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый номер №, согласовав схему расположения земельного участка с указанием разрешенного вида использования земельного участка – под домом индивидуальной жилой застройки.
 
    Исходя из изложенного, суд полагает, что администрацией МО Щекинский район не было рассмотрено по существу заявление Родиной Н.В., чем нарушены ее права как заявителя, при том, что заявленные ею требования полностью входят в компетенцию администрации как органа местного самоуправления.
 
    Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Статьей 11 ЗК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
 
    Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
 
    Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
 
    Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
 
    изъятия земельных участков из оборота;
 
    установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
 
    резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
 
    Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
 
    Согласно ч. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
 
    Частью 1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Частью 1.1 той же нормы предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
 
    Порядок приобретения земельных участков в собственность, на которых расположены здания, строения и сооружения, в том числе за плату предусмотрен частями 5-7 ст. 36 ЗК РФ, согласно которым для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
 
    В месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган государственной власти или орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
 
    Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    С учетом того, что право истца Родиной Н.В. приобрести в собственность за плату земельный участок установлено законом, и оспорено быть не может, суд полагает, что в удовлетворении заявленных ею требований о признании данного права следует отказать.
 
    Вместе с тем суд приходит к выводу о том, что Родиной Н.В. выполнены требования ст. 36 ЗК РФ о порядке приобретения земельных участков в собственность, на которых расположены здания, строения и сооружения.
 
    Исходя из вышеуказанных норм земельного законодательства, вопрос о предоставлении истцу в собственность за плату земельного участка с расположенным на нем строением находится в компетенции администрации МО Щекинский район и должен быть разрешен с учетом того, что на испрашиваемом истцом земельном участке находится жилой дом, принадлежащий истцу Родиной Н.В., право собственности на который никем (в том числе администрацией МО Щекинский район) не оспорено.
 
    С учетом изложенного суд полагает, что требования истца Родиной Н.В. полежит частичному удовлетворению с обязанием администрации МО Щекинский район рассмотреть заявление Родиной Н.В. о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № с расположенным на нем строением – одноэтажным жилым домом общей площадью <данные изъяты> кв.м, в порядке, установленном действующим законодательством.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск Родиной Н.В. удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Щекинский район Тульской области рассмотреть заявление Родиной Н.В. о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № с расположенным на нем строением – одноэтажным жилым домом общей площадью <данные изъяты> кв.м, в порядке, установленном действующим законодательством.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: