Решение от 10 июля 2014 года №2-510/2014

    Гражданское дело № 2-510/2014
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    город Асино                              10 июля 2014 года
 
    Асиновский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего Пикина В.П.,
 
    при секретаре Шишовой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Асиновский район» об обязывании демонтировать рекламные конструкции, взыскании государственной пошлины,
 
установил:
 
    Асиновский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Асиновский район» (далее МО «Асиновский район» об обязывании демонтировать рекламную конструкцию, расположенную на земельном участке по адресу: , в связи с несоответствием её требованием ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений», утвержденного постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст., в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании государственной пошлины.
 
    В обоснование иска указано, что Асиновской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения при размещении рекламных конструкций на территории г.Асино Томской области. Было установлено, что согласно реестра муниципальной собственности МО «Асиновский район» рекламная конструкция, расположенная по адресу , находится в муниципальной собственности (реестровый номер №).Рекламная конструкция не соответствует требованиям п.п. 6.1, 6.2 ГОСТ Р 52044-2003. Рекламный щит, расположен на бордюрном камне проезжей части автомобильной дороги, край рекламного щита расположен на высоте 2.1 мот уровня поверхности участка. Размещение рекламной конструкции на указанном земельном участке, с нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 существенно нарушает права неопределённого круга лиц на безопасность дорожного движения, влияет на видимость участников дорожного движения на данном участке автомобильной дороги.
 
    Процессуальный истец – помощник Асиновского городского прокурора Зеньков А.И. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил суд обязать администрацию Асиновского района в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать рекламную конструкцию, расположенную на земельном участке по адресу: «а» в связи в связи с несоответствием её требованиям ГОСТа Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст., уточненные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Горбушкина Т.М. действующая на основании доверенности от 30.06.2014, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что рекламная конструкция действительно установлена с нарушением ГОСТа и администрация Асиновского района будет её демонтировать.
 
    Заслушав пояснения процессуального истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Согласно статьи 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в ходе организации дорожного движения, а также реализации последующего государственного надзора и контроля за выполнением законодательства РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Отношения, возникающие в процессе размещения наружной рекламы, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
 
    Частью 4 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ установлено, что рекламные конструкции и их территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
 
    Согласно пункту 5 части 3 статьи 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, запрещается, в том числе, установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения.
 
    Требования к техническим средствам размещения наружной рекламы, способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения, установлены в ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".
 
    Согласно п. 6.1 ГОСТа Р52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены: на одной опоре, в створе и в одном сечении с дорожными знаками и светофорами; ближе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств; сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м - в населенных пунктах.
 
    Кроме того, согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52044-2003 на автомобильных дорогах нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций размещают на высоте не менее 2,0 м от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы, а на территории городских и сельских поселений - на высоте не менее 4,5 м.
 
    В судебном заседании установлено, что МО «Асиновский район» является собственником рекламной конструкции расположенной на земельном участке , реестровый номер объекта №, что подтверждается справкой от /дата/предоставленной администрацией Асиновского района.
 
    Из акта проверки от /дата/, проведенной с участием государственного инспектора по дорожному надзору отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области А. совместно с ведущим специалистом по землеустройству администрации Асиновского района Горбушкиной Т.М., установлено, что рекламная конструкция, расположенная на земельном участке по адресу , не отвечает требованиям п.6.1, п. 6.2 ГОСТ Р 52044-2003. Рекламный щит расположен на бордюрном камне проезжей части (параллельно ) автомобильной дороги . Высота (расстояние до нижнего края рекламного щита указанной конструкции) составляет 3,5 метров. Край рекламного щита расположен на расстоянии 5-ти метров от пересечения автомобильных дорог с .
 
    Согласно акту проверки от 01.07.2014, проведенной помощником Асиновского городского прокурора Зеньковым А.И. совместно с государственным инспектором по дорожному надзору отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области Б. установлено, что рекламный щит расположенный на земельном участке по адресу , установлен на бордюрном камне проезжей части автомобильной дороги. Нижний край рекламного щита расположен на высоте 2.1 м. от уровня поверхности участка.
 
    Измерение рекламного щита производилось с помощью измерительной рулетки ЭНКОР-ОК исполнение Н3013 (0-30) м, которая, согласно результатов периодической поверки признана, пригодной к применению, что подтверждается свидетельством о поверке №от /дата/.
 
    Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что рассматриваемая рекламная конструкция не соответствует требованиям ГОСТа Р 52044-2003. Несоответствие расположения рекламной конструкции требованиям Государственного стандарта создает помехи в восприятии водителями дорожной обстановки, существенно ущемляет права граждан - участников дорожного движения (пешеходов, водителей и пассажиров) на обеспечение безопасности жизни и здоровья. То обстоятельство, что рекламная конструкция установлена с нарушением требований государственного стандарта, само по себе уже свидетельствует об угрозе безопасности дорожного движения.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом положений правовых норм, указанных выше, исковые требование Асиновского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МО «Асиновского района» подлежат полностью удовлетворению.
 
    Суд считает, что признавая иск, ответчик тем самым признал обстоятельства, которые были приведены истцом вобоснование иска. Поскольку признание иска ответчиком заявлено добровольно, не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц, подтверждается материалами дела, то признание иска подлежит принятию судом.
 
    Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Государственная пошлина, от уплаты которой процессуальный истец был освобожден, в соответствии с требованиями ст.333.19 НК РФ составляет 200 рублей
 
    В соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ администрация Асиновского района, выступающая по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождена от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно ч.4 ст.103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
 
    С учетом указанных правовых норм, суд относит судебные издержки на счет бюджета МО «Асиновский район»
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковые требования Асиновского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию « Асиновский район» в лице администрации Асиновского района об обязывании демонтировать рекламную конструкцию удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное образование « Асиновский район» в лице администрации Асиновского района в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать рекламную конструкцию, расположенную на земельном участке по адресу: г.Асино ул. Советская, 36а, в связи с несоответствием её требованием ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений», утвержденного постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст..
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суда Томской области.
 
Судья          (подписано) В.П.Пикин
 
    На момент размещения решение не вступило в законную силу.