Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 2-510/2014
Дело № 2-510/2014 копия Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 июня 2014 года с. Сива
Верещагинский районный суд (постоянное судебное присутствие в с. Сива) Пермского края в составе:
председательствующего судьи Е.А. Косяк,
при секретаре Петуховой К. Н.,
с участием представителя заявителя - помощника прокурора Сивинского района Пермского края Братчикова А. В.,
представителя заинтересованного лица - администрации Екатерининского сельского поселения Шкурова П. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сивинского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании администрации Екатерининского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края организовать оповещение населения на случай пожара в населенных пунктах Екатерининского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края,
у с т а н о в и л:
Прокурор Сивинского района Пермского края обратился в суд с вышеназванным заявлением, в котором указывает, что прокуратурой Сивинского района проведена проверка соблюдения первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах Екатерининского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края, в результате которой выявлены нарушения прав граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, а именно: в нарушение противопожарного законодательства отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в населенных пунктах Екатерининского сельского поселения: д. Андреево, д. Бабино, п. Березники, д. Белоглазово, д. Березники, д. Глушата, д. Даси, д. Диево, д. Захарята, д. Завьялово, д. Калиновка, д. Каменка, д. Мошково, д. Мироново, д. Мусиха, с. Новомихайловское, д. Пачега, д. Пермяково, д. Федюнино, д. Шестинка. Бездействие администрации Екатерининского сельского поселения нарушает права и свободы неопределенного круга лиц, проживающих на территории населенных пунктов Екатерининского сельского поселения, на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара. Просит суд обязать администрацию Екатерининского сельского поселения устранить выявленные нарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Братчиков А. В. заявленные требования частично изменил, просил организовать оповещение населения на случай пожара в населенных пунктах: д. Андреево, д. Бабино, п. Березники, д. Даси, д. Диево, д. Завьялово, д. Калиновка, д. Каменка, д. Мошково, д. Мироново, с. Новомихайловское, д. Федюнино, д. Шестинка.
Представитель администрации Екатерининского сельского поселения Шкуров П. В. заявленные требования признал частично, что звуковое оповещение бывает неэффективно, в населенных пунктах имеется телефонная связь и оповещение происходит посредством телефонной связи.
Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, пришел к следующему убеждению.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованьях пожарной безопасности" (далее - Закон о техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 N 123-ФЗ) пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами местного самоуправления в соответствии со ст.63 Закон о техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 N 123-ФЗ.
В соответствии с п.7 ст.63 Закона о техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 N 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя оповещения населения о пожаре.
Статьей 19 Закона о пожарной безопасности от 21.12.1994 N 69-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.
Согласно п.16 Правил противопожарного режима N 390 от 25.04.2012 на территории поселений и городских округов обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в соответствии со ст. 6 и ст.63 Закона о техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 N 123-ФЗ.
Постановлением правительства Пермского края от 31.03.2014 № 213-п утвержден План дополнительных мероприятий по предупреждению пожаров на территории Пермского края в весенне-летний пожароопасный период 2014 года.
Согласно п.9 ч.1 ст.6 Устава «Екатерининского сельского поселения Сивинского муниципального района (далее - Устав) к вопросам местного значения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Разрешение данного вопроса отнесено к полномочиям Администрации Екатерининского сельского поселения (п. 14 ч.1 ст.37 Устава).
В силу ст. 2 Устава в состав Екатерининского сельского поселения входят территории следующих населенных пунктов: поселки: Березники; Юбилейный; села: Екатерининское; Новомихайловское; Сатино; Серьгино; деревни: Андреево; Бабино; Белоглазово; Березники; Глушата; Даси; Диево; Завьялово; Захарята; Калиновка; Каменка; Лебёдка; Мироново; Мошково; Мусиха; Пачега; Пермяково; Просёлочная; Пузиково; Самозванка; Седьминка; Федюнино; Центральная; Шестинка; хутора Ключики и Глушата
Судом установлено, что в нарушении противопожарного законодательства отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в населенных пунктах Екатерининского сельского поселения: д. Андреево, д. Бабино, п. Березники, д. Даси, д. Диево, д. Завьялово, д. Калиновка, д. Каменка, д. Мошково, д. Мироново, с. Новомихайловское, д. Федюнино, д. Шестинка.
В результате бездействия администрации Екатерининского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края нарушаются права и свободы неопределенного круга лиц, проживающих на территории населенных пунктов Екатерининского сельского поселения, на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара.
При таких обстоятельствах суд приходит к вводу о том, что требования прокурора Сивинского района об обязании администрации Екатерининского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края организовать оповещение населения на случай пожара в населенных пунктах Екатерининского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Сивинского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании администрации Екатерининского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края организовать оповещение населения на случай пожара в населенных пунктах Екатерининского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края, удовлетворить.
Обязать администрацию Екатерининского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края организовать оповещение населения на случай пожара в населенных пунктах Екатерининского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края: д. Андреево, д. Бабино, п. Березники, д. Даси, д. Диево, д. Завьялово, д. Калиновка, д. Каменка, д. Мошково, д. Мироново, с. Новомихайловское, д. Федюнино, д. Шестинка, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд (постоянное судебное присутствие в с. Сива) Пермского края со дня принятия.
Судья /подпись/ Косяк Е. А.
Копия верна.
Судья Е. А. Косяк
