Решение от 23 июня 2014 года №2-510/2014

    дело № 2-510/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Лесозаводск 23 июня 2014 года
 
    Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Вечерской Г.Н.
 
    при секретаре Лошкаревой Ю.С.
 
    с участием представителя истца помощника Лесозаводского межрайонного прокурора Титовой Ю.С.
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Максимчука О.С. действующего на основании доверенности № 25 от 10.07.2013 года
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя Лесозаводского межрайонного прокурора Приморского края к администрации Лесозаводского городского округа о признании бездействия незаконным и возложении обязанности
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заместитель Лесозаводского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Лесозаводского городского округа о признании бездействия администрации Лесозаводского городского округа о не включении объекта: водопровод, хххххххх года постройки, протяженностью хххххххх диаметром хххххххх мм., проходящий от микрорайона по ххххххх в ххххххх, до станции обезжелезивания Лесозаводском городском округеххххххх, в реестр муниципальной собственности незаконным. Обязать администрацию Лесозаводского городского округа включить в реестр муниципальной собственности администрации Лесозаводского городского округа объект водопровод, хххххххх года постройки, протяженностью хххххххх м., диаметром хххххххх мм., проходящий от микрорайона по ххххххх в ххххххх, до станции обезжелезивания Лесозаводском городском округеххххххх. Обязать администрацию Лесозаводского городского округа организовать обслуживание объекта: водопровод, хххххххх года постройки, протяженностью хххххххх м., диаметром хххххххх мм., проходящий от микрорайона по ххххххх в ххххххх, до станции обезжелезивания Лесозаводском городском округеххххххх, после вступления решения суда в законную силу, до признания права собственности.
 
    В судебном заседании помощник Лесозаводского межрайонного прокурора Титова Ю.С., заявленные требования в части обязания администрации Лесозаводского городского округа о включении в реестр муниципальной собственности администрации Лесозаводского городского округа объекта водопровода уточнила, и просит обязать администрацию Лесозаводского городского округа включить в реестр муниципальной собственности администрации Лесозаводского городского округа объект: водопровод, хххххххх года постройки, протяженностью хххххххх м., диаметром хххххххх мм., проходящий от микрорайона по ххххххх в ххххххх, до станции обезжелезивания Лесозаводском городском округеххххххх в течение трех месяцев, после вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в реестре муниципальной собственности администрации Лесозаводского городского округа данный объект не числится, сведения о правообладателе отсутствуют. Администрацией Лесозаводского городского округа меры по постановке на учет спорного объекта как бесхозяйного до настоящего времени не приняты. Бездействие администрации городского округа влечет угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории городского округа и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение коммунальных услуг надлежащего качества.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Максимчук О.С., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, суду показал, что ОАО «Электросервис» не является собственником спорного участка водовода водопровода, поскольку по договору купли продажи от хх.хх.хххх ОАО «Электросервис» приобрело только хххххххх км водопроводных сетей. При этом, объем сетей, приобретенный ОАО «Электросервис» по данному договору возможно определить на основании отчета об определении ликвидационной стоимости имущества МУП «Водоканал», составленном в период конкурсного управления последнего. Однако спорный участок водопроводной сети в объём имущества, подлежащего реализации в процедуре банкротства МУП «Водоканал не включен. Полагает, что в связи с указанными обстоятельствами спорный участок сетей не имеет собственника и подлежит постановке на учет в качестве бесхозяйного, в порядке установленным действующим законодательством, с последующим признанием на него права муниципальной собственности и включению в реестр муниципальной собственности.
 
    Представитель администрации ЛГО в зал суда не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленным возражениям вх. от хх.хх.хххх Спиридонов П.Г. действующий по доверенности в удовлетворении заявленных требований просит отказать, в обоснование ссылается на то, что спорное имущество не является бесхозяйным, находится в муниципальной собственности, ранее состояло в реестре муниципальной собственности. хх.хх.хххх между МУП «Водоканал» и ОАО «Электросервис» заключен договор купли-продажи, в соответствии с п. 1.1 которого МУП «Водоканал» продает принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, а ОАО «Электросервис» приобретает в собственность на открытых торгах в форме конкурса следующее имущество: водопроводные сети: сталь – протяженностью хххххххх метров, чугун – протяженностью хххххххх метра; канализационные сети: асбоцемент – протяженностью хххххххх метров, сталь – протяженностью хххххххх,8 метра, керамика – протяженностью хххххххх метров, чугун – протяженностью хххххххх метров. В договоре отсутствуют данные, позволяющие определенно установить местонахождение недвижимого имущества, подлежащего передаче, не определено наименование сетей, а также их технические характеристики. Полагает, что в 2008 году водопроводная сеть ошибочно исключена из реестра муниципальной собственности, однако из собственности муниципалитета не выбывала. Спорный участок водопроводной сети является муниципальной собственностью Лесозаводского городского округа. В настоящее время администрацией Лесозаводского городского округа ведется работа по инвентаризации водопроводных и канализационных сетей Лесозаводского городского округа, направлены соответствующие запросы. По итогам проведенной инвентаризации, записи в реестре муниципальной собственности по водопроводным и канализационным сетям Лесозаводского городского округа будут восстановлены. Истцом при подаче искового заявления не идентифицированы спорные участки канализационных сетей, так как к исковому заявлению не приложена техническая документация к спорным участкам канализационных сетей. Спорные участки канализационных сетей являются муниципальной собственностью Лесозаводского городского округа и используются ОАО «Электросервис» для обеспечения потребителей Лесозаводского городского округа услугами но водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод. В Лесозаводском городском округе организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (водопроводно-канализационного хозяйства), является ОАО «Электросервис». хх.хх.хххх между администрацией Лесозаводского городского округа и ОАО «Электросервис» заключен муниципальный контракт № хх «На обеспечение потребителей Лесозаводского городского округа услугами по водоснабжению, водоотведению и очистки сточных вод». Соответственно, ОАО «Электросервис» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства в Лесозаводском городском округе, эксплуатирующей водопроводные и канализационные сети Лесозаводского городско округа в целях обеспечения потребителей Лесозаводского городского округа услугами по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод. В соответствии с п.2.1.2. муниципального контракта от хх.хх.хххх № хх «Исполнитель» обязан «Содержать системы предоставления услуг в постоянной готовности к обслуживанию потребителей». В соответствии с п.34 Правил «холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства РФ от хх.хх.хххх № хх - организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией. Поскольку, ОАО «Электросервис», являясь организацией водопроводно-канализационного хозяйства в Лесозаводском городском округе, эксплуатирует водопроводные и канализационные сети Лесозаводского городско округа в целях обеспечения потребителей Лесозаводского городского округа услугами по водоснабжению, водоотведению и очистки сточных вод, то обеспечение эксплуатации водопроводных и канализационных сетей, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов и их обслуживание является обязанностью ОАО «Электросервис».
 
    Согласно ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.
 
    Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 16 ч. 1 п. 4, 8, 15, ст. 50 ч. 4 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Для решения указанных вопросов в собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.
 
    В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    К основным принципам в сфере охраны окружающей среды отнесено обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека (ст. 3 ФЗ Федерального закона от хх.хх.хххх N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
 
    Согласно письма Отделения № 2 Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» поххххххх отсутствуют сведения о зарегистрированных правах водопровод, 1982 года постройки, протяженностью 3524 м., диаметром 159 мм., проходящий от микрорайона по ххххххх в ххххххх, до станции обезжелезивания Лесозаводском городском округеххххххх.
 
    В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Лесозаводского городского округа спорный объект не числится, сведения о правообладателе отсутствуют.
 
    Согласно договору купли-продажи имущества от хх.хх.хххх, ОАО «Электросервис» приобрело в собственность на открытых торгах в форме конкурса имущество МУП «Водоканал», в том числе водопроводные сети: из стали протяженностью хххххххх метров, из чугуна – хххххххх метра. Местоположение указанных сетей не конкретизировано.
 
    Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Судом установлено, что на территории ЛГО расположены указанные в иске водопроводные сети, право собственности на которые подлежат государственной регистрации. Информация о том, что указанный спорный участок инженерных сетей включен в реестр муниципальной собственности администрации ЛГО, отсутствует. Документов, подтверждающих факт принятия в установленном порядке вышеуказанного участка инженерных сетей в муниципальную собственность, суду не представлено.
 
    Т.О., заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку отсутствие собственника такого объекта и организации, обязанной следить за его техническим состоянием влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения и водоотведению, обеспечению надлежащего технического санитарно- эпидемиологического состояния водопроводной сети, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление заместителя Лесозаводского межрайонного прокурора к администрации Лесозаводского городского округа о признании бездействия и возложение обязанностей незаконным, удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации Лесозаводского городского округа о не включении объекта: водопровод, хххххххх года постройки, протяженностью хххххххх м., диаметром хххххххх мм., проходящий от микрорайона по ххххххх в ххххххх, до станции обезжелезивания Лесозаводском городском округеххххххх.
 
    Обязать администрацию Лесозаводского городского округа включить в реестр муниципальной собственности администрации Лесозаводского городского округа объект: водопровод, 1982 года постройки, протяженностью хххххххх м., диаметром хххххххх мм., проходящий от микрорайона по ххххххх в ххххххх, до станции обезжелезивания Лесозаводском городском округеххххххх.
 
    Обязать администрацию Лесозаводского городского округа организовать обслуживание объекта: водопровод, хххххххх постройки, протяженностью хххххххх м., диаметром хххххххх мм., проходящий от микрарайона по ххххххх в ххххххх, до станции обезжелезивания Лесозаводском городском округеххххххх, после вступления решения суда в законную силу, до признания права собственности на объект в течение трех месяцев.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца, со дня изготовления в окончательной форме через Лесозаводский районный суд Приморского края.
 
    Мотивированная часть решения в окончательной форме составлена 27 июня 2014 года.
 
    Судья Г.Н. Вечерская