Решение от 14 июля 2014 года №2-510/14

дело № 2-510/14                                                                             Р Е Ш Е Н И Е                                            Именем Российской Федерации
    14 июля 2014 года                Ширинский районный суд                    с. Шира
 
    В составе: председательствующий - судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., при секретаре Переясловой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Туимского сельсовета, о понуждении устранения нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства - о ликвидации несанкционированной свалки,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор, обосновывая заявленные требования, указал в исковом заявлении, что на территории Туимского сельсовета, на участке местности, в 500 метрах восточнее <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, с координатами <данные изъяты>, а также на участке местности, в 100 метрах северо-восточнее с. Туим, Ширинского района, Республики Хакасия, с координатами <данные изъяты>, находятся несанкционированные свалки бытовых отходов. Учитывая, что указанное нарушение природоохранного законодательства нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, прокурор, выступая в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика в срок 10 дней с момента вступления решения в законную силу ликвидировать данную свалку.
 
    В судебном заседании прокурор - помощник прокурора Ширинского района Гранкин Д.А., заявленные требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
 
    Ответчик, в лице главы Туимского сельсовета Герасченко Г.И., исковые требования не признал, указав, что у муниципального образования отсутствуют денежные средства, необходимые для ликвидации свалок.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии со ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Согласно ст. ст. 8 и 21 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
 
    В свою очередь, на основании ст. 3 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в частности, на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
 
    Как следует из материалов дела, в частности - акта натурного обследования от 07 мая 2014 года, составленного специалистами Росприроднадзора по Республике Хакасия с привлечением специалиста МО Ширинский район и Главы Туимского сельсовета, на участке местности, в 500 метрах восточнее <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с координатами N5420829 и Е8957585, а также на участке местности, в 100 метрах северо-восточнее с. Туим, Ширинского района, Республики Хакасия, с координатами <данные изъяты>, находятся несанкционированные свалки бытовых отходов, с общим объемом имеющихся отходов 520 куб. метров.
 
    Указанное обстоятельство со стороны ответчика не оспаривается, а потому признается судом установленным.
 
    Частью 1 ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    В соответствии с частью второй данной нормы, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Изложенное дает основания полагать, что бездействие ответчика в данном случае нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
    Согласно ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что данное обращение прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, нарушаемых действиями в части необеспечения права на благоприятную окружающую среду, правомерно, заявленные требования основаны на законе и обоснованы по сути.
 
    Указываемые ответчиком доводы, в возражение предъявленных требований, об отсутствии у муниципального образования финансовых средств для ликвидации несанкционированных свалок, в данном случае не имеет правового значения для разрешения по существу заявленного спора.
 
    В силу требований ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
 
    Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учётом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения в течении 10 дней с момента вступления его в законную силу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
                                                   ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Исковые требования прокурора удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Туимского сельсовета устранить нарушение санитарно - эпидемиологического законодательства, для чего в срок 10 (десять) дней с момента вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенные на участке местности, в 500 метрах восточнее <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, с координатами <данные изъяты>, а также на участке местности, в 100 метрах северо-восточнее с. Туим, Ширинского района, Республики Хакасия, с координатами <данные изъяты>
 
    На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения, т.е. с 16 июля 2014 года.
 
    Председательствующий:
 
        судья      Ю.А. Ячменев