Дата принятия: 15 августа 2014г.
Номер документа: 2-509/2014
Дело № 2-509/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 августа 2014 года <адрес>
Бикинский городской суд<адрес>
В составе председательствующего судьи Андреевой Е.Э.,
при секретаре Храповой А.Ю.,
с участием помощника Бикинского городского прокурора Варфоломеева И.Ю.,
представителя ответчика- администрации городского поселения «<адрес>» Кириленко ФИО9 действующей на основании доверенности 1-58/06 от ДД.ММ.ГГГГ года,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к <адрес>» о возложении обязанностей произвести ремонтные работы, в ходе которых устранить выбоины, ямочность и просадки покрытия проезжей части дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> городского поселения «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ года,
У С Т А Н О В И Л:
Бикинский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации городского поселения "<адрес>" Бикинского муниципального района, в котором просит возложить на ответчика обязанность привести в соответствие с ФИО8 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно произвести ремонтные работы, в ходе которых устранить выбоины, ямочность и просадки покрытия проезжей части дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> городского поселения «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Как указано в заявлении, в ходе осуществления <данные изъяты> общенадзорной деятельности за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения при осуществлении содержания автомобильных дорог установлены нарушения правил содержания автомобильных дорог в городском поселении «<адрес>» Бикинского муниципального района<адрес>.
Так, в ходе обследования автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> выявлены нарушения требований ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденные Постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от ДД.ММ.ГГГГ № 221. На проезжей части указанной улицы на участке дороги от <адрес> до <адрес> имеются просадки, выбоины, ямочность. Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения. Непринятие городским поселением «<адрес>» в лице администрации городского поселения мер по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, находящихся в пределах границ городского поселения, влечет нарушение прав граждан и муниципального образования на обеспечение безопасности дорожного движения.
В судебном заседании помощник <данные изъяты> ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме и дал суду объяснения, соответствующие изложенному выше.
В судебном заседании представитель ответчика - Кириленко ФИО10 возражений против исковых требований не предоставила.
Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
В соответствии со статьей 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно положениям п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.
В соответствии со статьей 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека обязанность государства. Социальная политика Российской Федерации направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе и охрану его здоровья. Здоровье - это высшее неотчуждаемое благо каждого человека. Никто не имеет право ставить другого человека в ситуацию, опасную для его здоровья.
Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходным обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «<адрес>» и <данные изъяты> дороги, расположенные на тepритории городского поселения «<адрес>», переданы в собственность городского поселения «<адрес>».
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог.
Об обеспечении безопасности дорожного движения при осуществлении содержания автомобильных дорог на территории России говорится и в п. 1 ст. 12 Закона о безопасности дорожного движения. В соответствии с п. 2 указанной статьи обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно переходному положению, предусмотренному в ч. 8 ст. 62 Закона № 257-ФЗ, до вступления в силу в установленном порядке предусмотренных данным законом технических регламентов, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ, нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» и Закону № 257-ФЗ.
Соответственно, до принятия технических регламентов действует ФИО8 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от ДД.ММ.ГГГГ № 221.
Согласно акту б /н от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником <данные изъяты> Колотушкиным ФИО11. с участием гл. специалиста ФИО5, гос. инспектора дорожного надзора ФИО6, на протяжении <адрес> на проезжей части дороги от <адрес> до <адрес> имеется ямочность, просадки, выбоины.
Таким образом, исковые требования о возложении на администрацию городского поселения «<адрес>» - собственника <адрес> на проезжей части дороги от <адрес> до <адрес> по проведению ремонтных работ дорожного полотна подлежат удовлетворению.
Обсуждая вопрос о возможности возложения на ответчика обязанности выполнения данных работ в сроки, требуемые прокурором, суд считает, что данные сроки являются нереальными и неисполнимыми, более того, проведение ремонтных работ возможно только при наличии средств местного бюджета, выделенных на эти цели.
При данных обстоятельствах, принимая во внимание, что обязательным условием для выполнения работ по ремонту автомобильных дорог является наличие целевых средств, суд считает возможным сроки выполнения работ определитьдо ДД.ММ.ГГГГ года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Обязать <адрес> привести в соответствие с ФИО8 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно, произвести ремонтные работы, в ходе которых устранить выбоины, ямочность и просадки покрытия проезжей части дороги по <адрес> от <адрес> до <адрес> городского поселения «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение суда может быть обжаловано в<адрес>вой суд в апелляционном порядке через Бикинский городской суд<адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Андреева Е.Э.
Решение принято в окончательной форме 20 августа 2014 г.
