Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Номер документа: 2-509/2014
Дело № 2-509/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Яшкинский районный суд Кемеровской области
в составе: председательствующего Хатянович В.В.
при секретаре Березовской Е.Г.,
с участием истца Николаевой И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Николаевой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Николаева И.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии, указывая следующее.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В подтверждение необходимого стажа работы приложила трудовую книжку, из которой усматривается, что она проработала на педагогических должностях в образовательных учреждениях 25 лет. Комиссия по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> отказала ей в назначении пенсии по причине недостаточности педагогического стажа, отказ оформлен протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № (решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №), т.к. из подсчета стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 мес. 24 дня, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 мес.10 дней, ученический отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 01 мес. 10 дней, ученический отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 01 мес. 0 дней, ученический отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 мес. 28 дней, ученический отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 01 мес. 09 дней, ученический отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 мес. 22 дня, ученический отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 мес. 04 дня, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 мес. 01 день, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 мес. 08 дней, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 мес. 21 день, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 мес. 01 день, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 мес. 01 день, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 мес. 01 день, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 мес. 01 день, курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 мес. 01 день, курсы повышения квалификации. В итоге не зачтено: 07 месяцев 22 дня. Без спорных периодов ее специальный педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 04 месяца 26 дней, со спорными периодами – 25 лет 00 месяцев 18 дней (при требуемом – 25 лет). Считает отказ Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным по следующим основаниям. Во-первых, обозначенные выше периоды учебных отпусков должны быть включены в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку п. 5Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516), предусматривает включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные,в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Во-вторых, Федеральным законом от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона, граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для нее как педагогического работника в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что перечисленные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Аналогичное толкование вышеназванных норм изложено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.).
Просит:
1. Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с
педагогической деятельностью, изложенный в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № (решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №);
2. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> включить периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в учебных отпусках,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации
в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также произвести начисление пенсии с учетом этих периодов с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание не явился представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <данные изъяты> – Герман М.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной в течение <данные изъяты> (л.д. 39), который был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 48). Сведения о причинах неявки представителя, какие-либо ходатайства ответчиком суду не представлены. Вместе с тем, в суд поступили письменные возражения на исковое заявление Николаевой И.П. за подписью указанного представителя ответчика, приобщенные к материалам дела (л.д. 49-52).
При таких обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Николаева И.П. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.
Выслушав объяснения истца Николаевой И.П., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
ДД.ММ.ГГГГ Николаева И.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> (далее по тексту также – УПФР в <данные изъяты>) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (л.д. 40 – 42).
Решением УПФР в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Николаевой И.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 16).
Согласно протоколу заседания Комиссии УПФР в <данные изъяты> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Николаевой И.П. не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:
ученические отпуска:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 10 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 01 месяц 10 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 01 месяц 0 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 28 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 01 месяц 09 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 22 дня;
отпуска по уходу за ребенком:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 1 год 03 месяца 13 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 04 месяца 11 дней;
курсы повышения квалификации:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 24 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 04 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 01 день;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 08 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 21 день;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 01 день;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 01 день;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 01 день;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 01 день;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 01 день.
При этом, указанной выше Комиссией установлено, что страховой стаж Николаевой И.П. составляет 26 лет 08 месяцев 12 дней, а специальный стаж – 24 года 04 месяца 26 дней (л.д. 12 – 15).
В трудовой книжке Николаевой (ранее – Прибыловой) И.П.(л.д.7-11) имеются следующие записи:
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ – принята учительницей начальных классов в среднюю школу №, пр. №, параграф № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ – присвоен <данные изъяты> разряд по ЕТС, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ – присвоена <данные изъяты> кв. категория по ЕТС, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ – присвоена <данные изъяты> кв. категория по должности учителя начальных классов сроком на <данные изъяты>, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);
<данные изъяты> № переименована в <данные изъяты> №, распоряжение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> № переименована в <данные изъяты> № <данные изъяты>, распоряжение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ – соответствует <данные изъяты> квалификационной категории по должности учитель, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> № <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> № <данные изъяты>, свидет-во о гос. регистрации <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> № <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> № <данные изъяты>, свид-во о внесении записи в <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ – соответствует <данные изъяты> квалификационной категории по должности «учитель», приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (запись №);
ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> № <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> №», свид-во о внесении записи в ЕГР <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> №» переименовано в <данные изъяты> № <данные изъяты>, св-во о внесении записи ЕГР <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.;
ДД.ММ.ГГГГ – установлена <данные изъяты> квалификационная категория по должности «учитель», приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (запись №).
Записью от ДД.ММ.ГГГГ в копии трудовой книжки Николаевой (ранее – Прибыловой) И.П. за подписью <данные изъяты> № <данные изъяты> (<данные изъяты> № <данные изъяты>) подтверждается, что она <данные изъяты>.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время для определения права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, который предусматривает должность «учитель» (п. 1 раздела «Наименование должностей») в общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах всех наименований (п. 1.1 раздела «Наименование учреждений»).
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, в свою очередь, также предусматривал должность «учитель» (раздел «Наименование должностей») в школах и школах-интернатах всех типов и наименований (раздел «Наименование учреждений»).
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, тоже предусматривал должность «учитель» (п. 1 раздела «Наименование должностей») в средней общеобразовательной школе (п. 1 раздела «Наименование учреждений»).
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на сегодняшний день регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Пунктом 2 вышеназванных Правил установлено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из положений п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
П. 1 и п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно – по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе – 50 календарных дней);
прохождения государственной итоговой аттестации – до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.
Аналогичные положения содержались в КЗоТ РСФСР.
В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР).
Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Периоды нахождения Николаевой И.П. в учебных (то есть дополнительных, при этом оплачиваемых) отпусках подтверждаются:1) дипломом серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ., о том, что она в ДД.ММ.ГГГГ поступила в <данные изъяты> и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс названного <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>», решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Николаевой И.П. присвоена квалификация <данные изъяты>,
2) приказами по <данные изъяты> №, в частности:
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18, 19);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24, 25);
3) справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.54).
Периоды прохождения Николаевой И.П. курсов повышения квалификации за время работы учителем начальных классов в обозначенной выше школе подтверждаются следующими документами:
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26), удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом по <данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом по <данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28), удостоверением о краткосрочном повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером № (л.д. 36);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом по <данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29), свидетельством о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером № (л.д. 38);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом по <данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 30);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом по <данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом по <данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом по <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33);
период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказом по <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34), сертификатом с регистрационным номером № (л.д. 35).
При этом, установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истица на курсы повышения квалификации направлялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не по ДД.ММ.ГГГГ, как указано в ее исковом заявлении, а также в справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.54), о чем свидетельствует приказ по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17).
По информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Николаевой И.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, она была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ., в отношении нее работодателем в Пенсионный фонд РФ производилась уплата страховых взносов: в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> №», <данные изъяты>; в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> №» (л.д. 43 – 46).
Тем самым, судом установлено и подтверждается материалами дела, что Николаева И.П. во время работы учителем начальных классов в <данные изъяты> № <данные изъяты> (наименование учреждения на сегодняшний день) действительно использовала ученические отпуска в периоды обучения в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении <данные изъяты> профессионального образования по заочной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причем, в указанные периоды за истцом сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Обозначенные спорные периоды по своей правовой природе относятся к дополнительным отпускам с сохранением среднего заработка, о которых идет речь как в ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ, так и в ст. 196 КЗоТ РСФСР, а согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно, эти периоды подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что в периоды нахождения Николаевой И.П. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истцом сохранялись место работы (должность) в указанной выше школе и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за эти периоды, что подтверждается, в том числе, информацией из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 43 – 46). Николаева И.П. была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от работы по распоряжению работодателя (что ответчиком не оспаривается), указанные курсы повышения квалификации относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. Данные периоды являются периодами работы Николаевой И.П. и тоже подлежат включению в обозначенный стаж.
При этом, период прохождения курсов повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а не по ДД.ММ.ГГГГ., т.к. только данный период подтверждается материалами дела. Поскольку оставшиеся дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включены ответчиком в стаж работы истца по специальности, а они являлись периодом непосредственной работы истца в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> №, данный период также подлежит включению в специальный стаж истца в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществлявшему преподавательскую деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Должность учителя и наименование учреждения, в которых работает истец, предусмотрены как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, так и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.
Таким образом, в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежат включению следующие периоды во время работы его учителем начальных классов в <данные изъяты> № <данные изъяты> (наименование учреждения на сегодняшний день):
1) периоды использованных истцом дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка (при совмещении работы с получением образования):
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 10 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 01 месяц 10 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 01 месяц 0 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 28 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 01 месяц 09 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 22 дня;
2) периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 20 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 04 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 01 день;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 08 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 21 день;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 01 день;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 01 день;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 01 день;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 01 день;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 0 лет 0 месяцев 01 день;
3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ее работы в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> №, 0 лет 0 месяцев 04 дня,
итого в общей сложности: 0 лет 07 месяцев 22 дня.
Соответственно, УПФР в <данные изъяты> следует обязать включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, спорные периоды, обозначенные выше.
Ответчиком истцу в специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ зачтено 24 года 04 месяца 26 дней (л.д. 12 – 15).
С учетом спорных периодов педагогический стаж Николаевой И.П. на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения в органы пенсионного обеспечения) составляет 25 лет 00 месяцев 18 дней (из расчета: 24 года 04 месяца 26 дней + 0 лет 07 месяцев 22 дня), при страховом стаже в 26 лет 08 месяцев 12 дней.
В силу п. 1 и п. 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.
Николаева И.П. обратилась в УПФР в <данные изъяты> за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ., по состоянию на эту дату, как установлено судом, у нее уже имелось право на указанную пенсию.
Таким образом, отказ УПФР в <данные изъяты> в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Николаевой И.П., оформленный в виде решения от ДД.ММ.ГГГГ за №, следует признать незаконным, УПФР в <данные изъяты> подлежит обязать назначить Николаевой И.П. трудовую пенсию по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно, исковые требования Николаевой И.П. подлежат удовлетворению полностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Николаевой <данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> включить Николаевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды во время работы ее учителем начальных классов в <данные изъяты> № <данные изъяты> (наименование учреждения на сегодняшний день):
периоды использованных ею дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка (при совмещении работы с получением образования) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;
периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
период ее работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> назначить Николаевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Хатянович
Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: В.В. Хатянович
