Дата принятия: 21 мая 2013г.
Номер документа: 2-509/2013
№ 2-509/2013
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
21 мая 2013 года г. Янаул РБ
Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Зиязтинова Р.Р.,
при секретаре Халисламовой Р.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием сторон гражданское дело по иску Махмутовой Н. Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г. Янаул РБ о признании незаконным решения в части отказа включить в специальный стаж отдельных периодов деятельности, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Махмутова Н.Н. просит суд признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в г. Янаул и Янаульском районе об отказе включить в стаж для назначения досрочной пенсии периода учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью <данные изъяты>. Включить данные периоды в специальный стаж, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования обосновала тем, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № об отказе в установлении пенсии. С указанным решением она не согласна. У неё имеются все основания для назначения досрочной пенсии, так как при подсчете специального стажа ответчик исключил из него периоды оплачиваемых учебных отпусков. Считает, что данные периоды подлежат включению в стаж, поскольку во время учебных отпусков за ней сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Истец Махмутова Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г. Янаул РБ Хайруллина И.А., действующая по доверенности исковые требования не признала и суду пояснила, что в соответствии с действующим законодательством, периоды нахождения в учебных отпусках не зачтены в стаж педагогической деятельности, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, а именно ст.27, 28 Закона от 17.12.2001 года, №173-ФЗ.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании статьи 1 Закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №173), трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.
Согласно статье 7 ФЗ№173, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ№173, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебных заседаниях (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии со ст. ст. 174 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.
Махмутова Н.Н. обучалась в высшем учебном заведении – <данные изъяты>, в спорный период истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Факт предоставления Махмутовой учебных отпусков доказывается представленными табелями учета использования рабочего времени, справками-вызовами учебного заведения. Факт уплаты работодателем страховых взносов подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица. В связи с вышеизложенным, периоды учебных отпусков подлежат зачету в стаж работы истца по специальности.
Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов деятельности истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на дату его обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ), он имел необходимый для назначения досрочной пенсии стаж педагогической деятельности, а именно более 25 лет. Наличие у истца иных предусмотренных законом условий, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 и ст.28.1 Федерального закона о трудовых пенсиях ответчиком не оспаривалось.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком было необоснованно отказано в назначении такой пенсии. Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года, №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования Махмутовой удовлетворить полностью, обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды учебных отпусков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Махмутовой Н. Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г. Янаул РБ удовлетворить полностью.
Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов учебных отпусков, незаконным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ включить Махмутовой Н. Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью <данные изъяты> и назначить Махмутовой Н. Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.
Судья : Р.Р. Зиязтинов
Решение вступило в законную силу
