Решение от 16 июля 2014 года №2-509/14

дело № 2-509/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 июля 2014 года                             пгт. Кукмор
 
    Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе
 
    председательствующего судьи Гатауллина Р.Ф.,
 
    при секретаре Нургалиевой Р. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухутдинова Р.М. к исполкому Кукморского муниципального района, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан об обязании признать право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения как военнослужащего, уволенного с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец - Мухутдинов Р.М. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам на том основании, что решением Кукморского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на Кукморский поселковый исполком восстановить его в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время препятствием для реализации его права на включение в число претендентов для получение жилищного сертификата стало якобы отсутствие в учетном деле документов о сдаче жилья в <адрес>, где он проходил службу и был в свое время обеспечен жильем. Между тем квартира в данной области освобождена и сдана собственнику.
 
    Просил обязать ответчиков признать за ним право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения как военнослужащего, уволенного с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с даты постановки на учет как нуждающегося в жилищных условиях – с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Мухутдинов Р.М. полностью поддержал иск по изложенным в нем основаниям.
 
    Представитель ответчика - исполкома Кукморского муниципального района Гафаров А.М. иск признал.
 
    Представитель ответчика - Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан Абрамова А.В. иск не признала и просила в иске отказать.
 
    Представитель третьего лица «Военного комиссариата Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району» в судебное заседание также не явился, будучи надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своим заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
 
    Представитель третьего лица – Кукморского поселкового исполкома Гафаров А.М. не возражал против удовлетворения иска.
 
    Опросив явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права….
 
    Статьей 14 Жилищного кодекса РФ определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
 
    Согласно пункта 2.1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:
 
    жилого помещения в собственность бесплатно;
 
    жилого помещения по договору социального найма;
 
    единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
 
    В силу п. 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 18.02.2013) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы») установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
 
    Статьей 3 п. 2 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу правил, утверждённых Постановлением Кабинета Министров РТ от 09.08.2011 N 643 (ред. от 22.02.2013) «Об утверждении Правил предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение либо строительство жилого помещения в Республике Татарстан», право на обеспечение жилым помещением за счет выделяемых из федерального бюджета в соответствии с Законом субвенций имеют граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, принятые органами местного самоуправления Республики Татарстан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 года, а именно и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
 
    Для реализации права на жилье в соответствии с Законом необходимы перечисленные в п. 12 Правил документы, в том числе и справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания по договорам социального найма или принадлежащих им на праве собственности.Опросом истца и представителя ответчика, а также изучением материалов дела, судом установлено, решением Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на Кукморский поселковый исполком восстановить его в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В подтверждение своих доводов о законности своих требований истец представил:
 
    - решение Кукморского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому признано распоряжение Кукморского поселкового исполкома Кукморского мцниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении Мухутдинова Р. М. из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и постановлено обязать ответчика восстановить Мухутдинова Р. М. в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий;
 
    - Распоряжение Кукморского поселкового исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Мухутдинов Р. М. на основании вышеназванного решения суда восстановлен в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - выписку из приказа командующего войсками ордена Ленина Ленинградского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном увольнении Мухутдинова Р. М. в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями;
 
    - справку военного комиссариата Беломорского района № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Мухутдинов Р. М. по линии МО РФ безвозмездной финансовой помощи на покупку и строительство жилого дома (квартиры) не получал;
 
    - справку Военного комиссариата Беломорского района Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Мухутдинов Р. М. сдал служебную жилплощадь военного комиссариата Беломорского района;
 
    - справку РГЦ «Недвижимость» о том, что квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности. Мухутдинов Р. М, его супруга и дочь в приватизации участие не принимали;
 
    - справку Главы самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у Мухутдинова Р. М. бронированной жилой площади в <адрес>;
 
    - справку ФГУ «Петрозаводская квартирно-эксплуатационная часть района» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, Мухутдинов Р. М. в период прохождения службы в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жильем по линии Министерства обороны не обеспечивался;
 
    - удостоверение военного комиссариата Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о том, что майор запаса Мухутдинов Р. М. имеет право на льготы, предусмотренные законом РФ «О статусе военнослужащих», законом РФ «О ветеранах» в связи с увольнением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями;
 
    - справку Военного комиссариата Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой вышеназванное удостоверение Мухутдинову Р. М. выдано на основании п. 8 главы II Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства и справки военного комиссариата Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ранее данное удостоверение не выдавалось;
 
    - Заявление Мухутдинова Р. М., адресованное руководителю исполкома Кукморского района от ДД.ММ.ГГГГ, о разъяснении ему обстоятельств и мотивов неисполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и не постановки его на учет для получения жилищного сертификата;
 
    - письмо руководителя исполкома Кукморского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Мухутдинов Р. М. включен в список граждан в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 № 342-ФЗ «о внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», на 2014 год. Данный список направлен в Министерство строительства. Архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ. Также данным письмом до истца доведены сведения о том, что копия учетного дела направлена в Министерство строительства. Архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ. Во время проверки документов выявлено, что в его учетном деле отсутствует справка о сдаче жилья в ленинградской области, где он был обеспечен жильем. Послед того, когда будет в исполком представлена данная справка его учетное дело вновь будет направлено в Министерство строительства. Архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ;
 
    - справку Администрации МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о том, что Мухутдинов Р. М. был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Данные жилой дом в соответствии с распоряжением Территориального управления Росимущества по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был передан из федеральной собственности в собственность муниципального образования «Лесколовское сельское поселение». Договор социального найма администрация МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> с Мухутдиновым Р. М. не заключался;
 
    - справку ОАО «Лесколовская ЖО» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Мухутдинов Р. М. был постоянно прописан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и выписан в <адрес>;    
    - акт о приеме МО «Лесколовское сельское поселение» <адрес> и передачи из федеральной собственности имущества, расположенного в <адрес>;
 
        - разъяснительные письма Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и отДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления справки квартирно-эксплуатационного органа для реализации жилищных прав Мухутдиновым Р. М..
 
    Возражая против заявленных исковых требований, представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Абрамова А.В. пояснила суду, что истец незаконно взят на учет как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, поскольку истец вопреки требованиям Правил, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 8 декабря 2011 г № 643 не представил справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья за счет средств федерального бюджета. Квартира может выделяться за счет федерального бюджета лишь однажды – этим правом истец воспользовался. В настоящее время в ранее предоставленной за счет федерального бюджета квартире проживает бывшая супруга истца и она же приобрела это жилье в собственность. Кроме того, истец по договору дарения передал в собственность своей сестре жилой дом площадью 68 кв. метров по <адрес>, таким образом преднамеренно ухудшил свои жилищные условия, чтобы претендовать на средства из федерального бюджета.
 
    Как усматривается из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома по адресу <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    На основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является собственником квартиры площадью 35,4 кв. м по адресу <адрес>.
 
    При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Мухутдинову Р.М. в удовлетворении иска к исполкому Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан об обязании признать право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения как военнослужащего, уволенного с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через районный суд.
 
    Председательствующий: Р.Ф. Гатауллин