Решение от 03 июня 2013 года №2-509/13

    Дело № 2 – 509/13
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июня 2013 год г. Гай
 
    Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,
 
    при секретаре Князькиной А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова К.К. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,
 
    установил:
 
    Максимов К.К. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что <данные изъяты> обратился с заявлением в ГУ – УПФ РФ <данные изъяты> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в назначении пенсии было отказано, из трудового стажа исключены периоды:
 
    <данные изъяты> – период дополнительного отпуска по коллективному договору;
 
    <данные изъяты> выполнение государственных обязанностей;
 
    <данные изъяты> административный отпуск;
 
    <данные изъяты> несчастный случай в быту;
 
    <данные изъяты> служебные командировки;
 
    <данные изъяты> командировка на медобследование по профзаболеванию;
 
    <данные изъяты> дополнительный отпуск, возмещаемый фондом <данные изъяты>;
 
    <данные изъяты> период службы в армии.
 
    Не настаивает на включении периода дополнительных отпусков по коллективному договору, административного отпуска, несчастного случая в быту и дополнительного отпуска, возмещаемого фондом <данные изъяты> Отказ во включении остальных перечисленных периодов считает необоснованным и просит суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды:
 
    <данные изъяты> – период дополнительного отпуска по коллективному договору;
 
    <данные изъяты> – выполнение государственных обязанностей;
 
    <данные изъяты> – служебные командировки;
 
    <данные изъяты> – командировка на медобследование по профзаболеванию;
 
    <данные изъяты> период службы в армии.
 
    В судебном заседании истец Максимов К.К. и его представитель Рудякова Н.И. (по устному ходатайству) исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика Сергеева О.М (доверенность <данные изъяты>.) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что при исчислении периодов работы в календарном порядке наряду с периодами работы включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Включения в стаж работы, с учетом которого назначается досрочная трудовая пенсия по старости, других отпусков, а также иных периодов Правилами не предусмотрено. Период прохождения по призыву не подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, действующим законом от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» статьей 11 также предусмотрено включение периодов прохождения военной службы по призыву только в страховой стаж.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что истец <данные изъяты>. обратился в ГУ – УПФ РФ <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, однако, ответчик, рассмотрев заявление истца о досрочном назначении ему пенсии в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отказал ему в этом из-за отсутствия необходимого стажа.
 
    В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчик не включил ряд периодов работы истца, с чем истец не согласен.
 
    Из трудовой книжки Максимова К.К., <данные изъяты> следует, что он в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>
 
    Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся длительное выполнение ими определенной профессиональной деятельности.
 
    В частности, согласно ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающей основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, назначается в том числе лицам, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах менее 25 лет.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В стаж не включен период с <данные изъяты> выполнение государственных обязанностей.
 
    Однако, отказ ГУ - УПФ РФ <данные изъяты> по не включению спорного периода является необоснованным и период подлежит включению в стаж, поскольку статья 111 КЗоТ предусматривала, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
 
    Во время исполнения государственных обязанностей за Максимовым К.К. сохранялось место работы и средний заработок, что подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющий особый характер работы.
 
    Что касается требований о включении в стаж периодов нахождения истца в служебных командировках <данные изъяты>, суд исходит из следующего.
 
    Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
 
    В силу ст. 116 КЗоТ РСФСР и ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
 
    В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в командировке не поименованы.
 
    Таким образом, период нахождения в командировке, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Требования о включении в стаж периодов нахождения истца в командировках на медобследование по профзаболеванию, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 185 Трудового кодекса Российской Федерации на время прохождения медицинского осмотра (обследования) за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр (обследование), сохраняется средний заработок по месту работы.
 
    Согласно статье 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования).
 
    В соответствии с приведенными выше правовыми нормами работнику гарантировано право на внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями и сохранение среднего заработка по месту работы на период указанного обследования.
 
    Таким образом, период нахождения на медицинском осмотре является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Кроме того, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитан период с <данные изъяты> службы истца в армии.
 
    Так, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Таким образом, на период прохождения истцом военной службы (<данные изъяты> действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Судом установлено, что как до, так и после периода военной службы, истец работал на работах, подлежащих включению в льготный стаж, следовательно, период военной службы также подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    На основании ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    По состоянию на <данные изъяты> год истец выработал двадцатипятилетний стаж, в связи с чем, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Исковые требования Максимова К.К. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> о включении в стаж периодов работы и перерасчете пенсии – удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> включить Максимову К.К. в стаж для назначения досрочной пенсии в календарном исчислении периоды:
 
    <данные изъяты> период дополнительного отпуска по коллективному договору;
 
    <данные изъяты> выполнение государственных обязанностей;
 
    <данные изъяты> служебные командировки;
 
    <данные изъяты> командировка на медобследование по профзаболеванию;
 
    <данные изъяты> период службы в армии.
 
    Назначить Максимову К.К. досрочную пенсию <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: Е.В. Шошолина
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 10 июня 2013 года.