Решение от 10 июня 2014 года №2-508/2014

    Дело № 2-508/2014                          
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
10 июня 2014 года
 
    Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Куприянова А.В.,
 
    с участием истца Малышевой В.Н.,
 
    при секретаре Барышниковой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области гражданское дело по иску Малышева В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периода работы с ... по ... в качестве ... в пионерском лагере «...» ...; периода учебы в ... с ... по ... года; возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Управление Пенсионного фонда с ... года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области от 08.05.2014 года ... Малышевой В.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку у неё отсутствовал специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Мотивируя свои исковые требования, Малышева В.Н. указала, что причиной отказа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью явилось исключение из подсчета стажа периода её работы с ... по ... в пионерском лагере «...» ... в должности ..., периода обучения с ... по ... в ... ...
 
    Не согласившись с решением ответчика, Малышева В.Н. обратилась за судебной защитой своих прав и законных интересов и просила суд включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости указанные периоды педагогической деятельности.
 
    Одновременно Малышева В.Н. просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения в Пенсионный фонд с ... года.
 
    В судебном заседании Малышева В.Н. поддержала исковые требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении, подтвердив доводы, отраженные в исковом заявлении.
 
    Дополнительно Малышева В.Н. пояснила, что в ... году работала две смены в пионерском лагере «... ...» в должности ..., однако при составлении расчетно-кассовой ведомости за вторую смену бухгалтером была сделана ошибка в наименовании её должности, которая была указана как «...».
 
    Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе о месте и времени судебного заседания было извещено надлежащим образом; для участия в рассмотрении дела представитель не прибыл, в письменном заявлении ... Управления Шмаков С.А. просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя.
 
    В письменном отзыве Шмаков С.А. исковые требования Малышевой В.Н. не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.
 
    Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Положение пункта 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не препятствует суду общей юрисдикции - в случае, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства Российской Федерации, определяющим, какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, должны применяться при досрочном назначении трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также о несоответствии предписаний такого акта нормам федерального закона,- принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.
 
    В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 основным документом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Она представлена истцом ответчику своевременно, сомнения в подлинности трудовой книжки и вкладышей к ней и принадлежности их именно Малышевой В.Н., у суда отсутствуют.
 
    Как установлено в судебном заседании из показаний истца, письменных материалов гражданского дела и материалов пенсионного дела, Малышева В.Н. ... обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, своевременно представив все необходимые документы. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе Владимирской области от 08.05.2014 года ... истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия специального педагогического стажа, составившего на дату обращения в Управление Пенсионного фонда 24 года 09 месяцев 08 дней (л.д.9).
 
    Период работы истца с ... по ... в должности ... в лагере «...» профсоюзной организации фабрики «...», а также время обучения Малышевой В.Н. с ... по ... в ..., по мнению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, не подлежат включению в специальный стаж работы истца (л.д.9), поскольку наименование должности «вожатая» не предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает права на пенсию за выслугу лет.
 
    Определением Конституционного суда РФ 05.11.2002 года № 320-0 установлено, что пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны предшествующим трудом. При этом гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, предусмотренные действующим в тот период законодательством. Изменение условий установленной пенсии, в связи с особыми условиями труда являются ограничением конституционного права гражданина на пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2001 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
 
    Из абзаца первого пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067) следует, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком от 22 сентября 1999 года N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Вместе с тем данный пункт Правил вводится в действие с ....
 
    В период работы Малышевой В.Н. с ... по ... в должности ... в пионерском лагере «...» профсоюзной организации фабрики «...» действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
 
    В соответствии с пунктом 2 данного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию.
 
    Судом установлено, что Малышева В.Н. в период времени с ... по ... работала в должности ... в лагере «...» профсоюзной организации фабрики «...».
 
    Данное обстоятельство подтверждено протоколом заседанию президиума профкома фабрики «...» ... от ... года, согласно которого Малышева (Пронькина) В.Н. была принята на работу в качестве ..., расчетно-кассовой ведомостью за первую смену работы в лагере «...» профсоюзной организации фабрики «...».
 
    Указанный период трудовой деятельности истца был включен Управлением Пенсионного фонда в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Из расчетной ведомости по начислению заработной платы работникам пионерского лагеря «...» за вторую очередь с ... по ... суду достоверно известно, что должность истца была поименована как «...».
 
    Анализ представленных доказательств в совокупности со сведениями о размере начисленной Малышевой (Пронькиной) В.Н. заработной платы за обе смены работы в лагере «...» профсоюзной организации фабрики «...» при 100 % тарифной ставке; наличие в расчетной ведомости за 2 смену указания на «пионерский» лагерь не дают суду оснований сомневаться, что в период с ... по ... истец выполняла обязанности ..., в связи с чем данный период трудовой деятельности с учетом общего стажа педагогической деятельности подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения истцу досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    Согласно диплома МТ ... Малышева (Пронькина) В.Н. в период с ... года обучалась в ..., которое закончила ... по специальности "..." с присвоением квалификации учитель начальных классов, ....
 
    В период с ... по ... истец являлась ... .... Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Малышевой В.Н., а также представленными в судебном заседании архивными справками и материалами пенсионного дела истца.
 
    Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Поскольку непосредственно перед учебой Малышевой (Пронькиной) В.Н. в педагогическом училище предшествовала педагогическая работа в должности ... в лагере «...» профсоюзной организации фабрики «...», после окончания педагогического училища истец продолжила педагогическую деятельность, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода обучения в педагогическом училище в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    С учетом включенных судом периодов работы истца и исчисленного пенсионным органом стажа педагогической деятельности, стаж работы Малышевой В.Н., необходимый для назначения досрочной трудовой деятельности про старости в связи с педагогической деятельностью, на ... составил 25 лет 09 месяцев 07 дней.
 
    Назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
 
    Принимая во внимание то, что впервые после наступления права на досрочную трудовую пенсию Малышева В.Н. обратилась в пенсионный орган в ... года; суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента первоначального обращения с заявлением в установленном порядке за указанной пенсией в пенсионный орган.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Малышева В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Судогодском районе удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области включить Малышева В.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с ... по ... в качестве ... в пионерском лагере «...» профсоюзной организации ткацко-отделочной фабрики «...» ...; период учебы в ... с ... по ... года.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области назначить Малышева В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ... года.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.
 
    Судья                                                                                            А.В.Куприянов