Решение от 29 мая 2014 года №2-508/2014

Дело № 2-508/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Котельнич Кировской области                 29 мая 2014 года
 
    Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,
 
    с участием прокурора Коковихина А.И.,
 
    при секретаре Глушковой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к МО МВД России «Котельничский», Управлению МВД России по Кировской области, Министерству внутренних дел РФ о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Шабалинского района Кировской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам МО МВД России «Котельничский», Управление МВД России по Кировской области, Министерство внутренних дел России о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения ответчиками требований ФЗ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что изолятор временного содержания (далее - ИВС) ОП «Шабалинское» МО МВД России «Котельничский», расположенный по адресу: <адрес>, не оборудован дезинфекционной камерой. Указанные нарушения ущемляют права и законные интересы подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в этом ИВС, на обеспечение бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены и санитарии. Просит обязать ответчиков МО МВД России «Котельничский» и Управление МВД России по Кировской области в срок до <дд.мм.гггг> оборудовать ИВС дезинфекционной камерой, обязать ответчиков МВД России и Управление МВД России по Кировской области осуществить мероприятия по материально-техническому и финансовому обеспечению мероприятий по приведению к <дд.мм.гггг> ИВС в соответствие с требованиями законодательства.
 
    Старший помощник Котельничского межрайонного прокурора Кировской области Коковихин А.И. в судебном заседании поддержал исковые требования, подтвердил изложенное в заявлении. Дополнительно суду пояснил, что Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России от <дд.мм.гггг> распространяется, в том числе, на реконструкцию зданий, помещений и сооружений ОВД. Здание ИВС ОП «Шабалинское» построено в <дд.мм.гггг> году, реконструировано в <дд.мм.гггг> году, при этом реконструкция произведена без учета требований Инструкции от <дд.мм.гггг> Считает, что при производстве дезинфекции одежды подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ОП «Шабалинское», в дезинфекционной камере ИВС МО МВД России «Котельничский» (<дд.мм.гггг>), нарушаются требования ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <дд.мм.гггг> г., которая требует обеспечивать содержание заключенного в условиях, соответствующих уважению его человеческого достоинства, а также, чтобы способ и метод исполнения данной меры не причиняли ему душевных страданий и лишений, интенсивность которых превышала бы неизбежный уровень страдания, присущий любому заключению, а также чтобы, учитывая практические требования лишения свободы, надлежащим образом охранялось здоровье заключенного. Просит иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика МО МВД России «Котельничский» по доверенности Васянкина Я.С. в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие. В отзыве (<...>) указала, что с иском не согласна. Истец ссылается на п.14 Правил Приказа внутреннего распорядка ИВС, который устанавливает необходимость обработки одежды в дезинфекционной камере. Однако, данная норма права не устанавливает, что дезинфекционная камера должна быть установлена именно в ИВС. В ИВС ОП «Шабалинское», согласно техническому паспорту здания, не имеется помещения, подходящего для устройства дезкамеры (отдельное помещение большой площади). В ИВС МО МВД России «Котельничский» установлена дезинфекционная камера и с <дд.мм.гггг> ИВС ОП «Шабалинское», находящееся <...> от ИВС г. Котельнич, направляет вещи лиц, содержащихся в ИВС, для дезинфекции. Таким образом, администрация выполняет санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых лиц, содержащихся в ИВС ОП «Шабалинское», отсутствуют нарушения прав и законных интересов этих лиц. Просит в иске отказать.
 
    Представитель ответчика Управления МВД России по Кировской области по доверенности Телицина С.В. просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в иске отказать, поскольку ни Федеральным законом №103-ФЗ, ни приказом МВД РФ №950-05 не предусмотрена именно установка дезинфекционной камеры. Предусмотрено, что одежда (иные носильные вещи) подозреваемых и обвиняемых подлежат обработке в дезинфекционной камере. Таковая обработка в настоящее время проводится в дезинфекционной камере МО МВД России «Котельничский» (л.д. <...>).
 
    Представитель ответчика Министерства внутренних дел России в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела полиции «Шабалинское», находящийся по адресу: <адрес>, является структурным подразделением ответчика МО МВД России «Котельничский» (<...>).Согласно представлению прокурора от <дд.мм.гггг> г., письма начальника ОП «Шабалинское» (<...>) в ИВС ОП «Шабалинское» МО МВД России «Котельничский» отсутствует дезинфекционная камера.
 
    На основании ст. 24 ФЗ от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
 
    В соответствии с п. 11 Приказа МВД РФ N 1115, Минздрава РФ N 475 от 31.12.1999 года «Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел» все доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются обязательной санитарной обработке в санпропускнике с камерной дезинфекцией вещей, результаты которой заносятся в журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции).
 
    Пункт 14 Приказа МВД России от 22.11.2005 г. N 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка и изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» также предусматривает необходимость прохождения вновь прибывшими подозреваемыми и обвиняемыми санитарной обработки в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) данных лиц должны быть обработаны в дезинфекционной камере.
 
    Необходимость оборудования помещений ИВС дезинфекционными камерами также устанавливается Сводом правил 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» от 01.07.1995 года. Согласно разделу 1, нормы указанной инструкции должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений органов внутренних дел (милиции).
 
    Факт отсутствия дезинфекционной камеры в ИВС «Шабалинское» МО МВД России «Котельничский» подтвержден документально и ответчиками не оспаривается.
 
    Между тем, п. 14 Правил внутреннего распорядка и изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел не содержит требование о строительстве санпропускника с дезокамерой при их отсутствии. Напротив, указывает на то, что при отсутствии санпропускника в ИВС обработка проводится в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Следовательно, при отсутствии дезинфекционной камеры в ИВС допустимо использовать альтернативные способы дезинфекции личных вещей.
 
    Из пояснений ответчиков, копии журнала регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС (<...>) следует, что ответчиком МО МВД России «Котельничский» используется альтернативный вариант дезинфекции одежды (иных носильных вещей) обвиняемых и подозреваемых в дезинфекционной камере ИВС в г. Котельнич.
 
    Из материалов дела следует, что ИВС ОП «Шабалинское» МО МВД России «Котельничский» построен в <...> то есть до принятия вышеуказанных норм права, предусматривающих необходимость оборудования изоляторов временного содержания дезинфекционными камерами.
 
    Материалами дела (письмо начальника отдела полиции «Шабалинское» - <...> также подтверждено, что в <...> году здание ИВС в п. Ленинское реконструировано. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривается, также как и то, что в результате реконструкции здания ИВС дезинфекционная камера оборудована и установлена в нем не была.
 
    Из возражений ответчика МО МВД России «Котельничский» следует, что дезинфекционная камера не оборудована в ИВС ОП «Шабалинское» по причине отсутствия помещения, подходящего для устройства дезкамеры (отдельное помещение большой площади).
 
    Доказательств, подтверждающих возможность обустройства ИВС ОП «Шабалинское» дезокамерой с соблюдением требований вышеуказанной Инструкции, материалы дела не содержат.
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчиками принимаются альтернативные меры соблюдения прав подозреваемых и обвиняемых, суд считает, что требование прокурора об оборудовании дезокамеры в здании ИВС ОП «Шабалинское» МО МВД России «Котельничский», строительство которого осуществлено в <...> году, при отсутствии доказательств наличия технической возможности установки там дезкамеры в настоящее время, не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В иске прокурору Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к МО МВД России «Котельничский», Управлению МВД России по Кировской области, Министерству внутренних дел РФ о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с <дд.мм.гггг> года.
 
Судья                        Шабалина Е.В.