Решение от 13 мая 2014 года №2-508/2014

    Дело № 2-508/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Гуково Ростовской обл.                                                                  13 мая 2014 г.
 
        Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сериковой В.И.,
 
    при секретаре Писаревой М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Африканского А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении ежемесячной доплаты к пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Африканский А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении ежемесячной доплаты к пенсии, ссылаясь на то, что в августе 2011 г. он обратился к ответчику за назначением ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ, так как имеет стаж более 25 требуемых лет. Однако ответчик ему в этом отказал, мотивировав свой отказ тем, что его работа в качестве сменного помощника начальника участка подземного (08 месяцев 01 день) не может быть принята к зачету в календарном исчислении, потому что должность сменного помощника начальника участка подземного не предусмотрена Списком от 13.09.1991 № 481. Таким образом, в выслугу лет ответчик зачел ему 24 года 11 месяцев 08 дней, а 08 месяцев 01 день не зачел. Действительно, согласно вышеназванному Списку предусмотрены должности начальников подземных участков, их заместителей и помощников. С отказом ответчика он не согласен по следующему основанию. В соответствии с п.9 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Таким образом, по мнению истца, время его работы в качестве сменного помощника начальника участка подземного должно быть включено в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии. Истец просит обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии время его работы в качестве сменного помощника начальника участка подземного с 01.01.1990 по 31.08.1990; обязать ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с 01.10.2011.
 
        В судебном заседании истец уточнил исковые требования в части даты назначения ежемесячной доплаты к пенсии, просит обязать ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с 01.11.2011, требования в части зачета периода работы в специальный стаж поддержал в полном объеме.
 
        Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области Алешина И.А., действующая по доверенности от 01.04.2014, иск не признала, указав на то, что на момент обращения в УПФР в г.Гуково с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ истцом не выработан требуемый специальный стаж (25 лет). Доводы истца о наличии у него требуемого специального стажа являются необоснованными. В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, в том числе и установление тождества профессий, должностей утверждаются Правительством Российской Федерации. Разделом 1 Списка от 13.09.1991 № 481 предусмотрены начальники подземных участков, их заместители и помощники. Согласно записи в трудовой книжке истец работал сменным помощником начальника участка подземного. Профессия сменный помощник начальника участка в указанном Списке не предусмотрена. Таким образом, по мнению представителя ответчика, исковые требования о включении в специальный стаж работы в должности сменного помощника начальника участка подземного с 01.01.1990 по 31.08.1990 не подлежат удовлетворению. Указанный период работы учтен в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ как работа по Списку № 1 - каждый полный год подземной работы за 9 месяцев работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», учтено 00 лет 00 месяцев 00 дней. В обоснование своих исковых требований истец ссылается на п.9 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, согласно которому правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Таким образом, как считает представитель ответчика, указанная норма может быть применена только к профессиям рабочих, а позицией 1010100б раздела 1 подраздела 1 Списка № 1 предусмотрены руководители и специалисты подземных участков, которые не являются рабочими профессиями.
 
        Изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя         Калюжина В.П., действующего по устному заявлению истца, занесенного в протокол судебного заседания, представителя ответчика, суд пришел к следующему.
 
        Установлено, что 04.07.2011 истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области № от 29.08.2011 Африканскому А.В. отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии по той причине, что продолжительность специального стажа работы Африканского А.В., дающего право на назначение ДСО, составляет 24 года 11 месяцев 08 дней (при требуемых 25 годах). Как следует из решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, период работы Африканского А.В. с 01.01.1990 по 31.08.1990 (08 месяцев 01 день) на шахте <данные изъяты> в качестве сменного помощника начальника участка подземного не может быть принят к зачету в страховой стаж в календарном исчислении, дающий право на ДСО, так как должность сменного помощника начальника участка подземного не предусмотрена Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481. Данный период учтен при подсчете страхового стажа в соответствии с п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 - за 9 месяцев подземной работы, дающей право на трудовую пенсию за выслугу лет), и составил 00 лет 00 месяцев 00 дней, так как не выработан полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1.
 
        В соответствии со ст.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2011, лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
        В соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
        Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481 утвержден Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет.     
 
        Обоснованность применения указанного Списка с 01.01.2002 подтверждена Постановлением Правительства РФ «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 18.07.2002 г. № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239). Подпунктом «е» пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.
 
        Как следует из записей в трудовой книжке, истец 09.03.1983 был принят на работу на шахту <данные изъяты> в качестве ученика <данные изъяты> с полным рабочим днем в шахте; 01.06.1983 переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем в шахте; 05.03.1985 - курсы в УКК с отрывом от производства <данные изъяты>; 03.12.1985 переведен <данные изъяты>; 22.08.1988 переведен <данные изъяты>; 01.01.1990 переведен <данные изъяты>; 01.09.1990 переведен <данные изъяты> (л.д.5-8).
 
        В п. 1 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 и определяющего круг лиц, имеющих право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, указан вид работ - подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов, а также профессии, в том числе начальники подземных участков, их заместители и помощники.
 
        Согласно п. 9 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрена профессия «Аккумуляторщики». Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.
 
        Работа истца в подземных условиях полный рабочий день в период с 01.01.1990 по 01.09.1990 подтверждается архивной справкой <данные изъяты> от 14.04.2014 № №. Неправильное указание наименования профессии истца не должно влиять на право истца на назначение дополнительного социального обеспечения.
 
        Таким образом, период работы с 01.01.1990 по 31.08.1990 (00.08.01) на шахте <данные изъяты> производственного объединения <данные изъяты> подлежит включению ГУ УПФР в г.Гуково в стаж работы истца, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии.
 
        С учетом засчитанных ГУ УПФР в г.Гуково в специальный стаж истца периодов и подлежащего включению в специальный стаж периода работы в должности сменного помощника начальника участка подземного на шахте <данные изъяты> общий специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.04.2010 № 84-ФЗ составляет 25 лет 07 месяцев 09 дней. Таким образом, истец имеет право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с указанным Законом.
 
        В соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября. Истцом заявление о назначении ежемесячной доплаты к пенсии подано 04.07.2011, следовательно, ежемесячная доплата к пенсии должна быть назначена с 01.11.2011.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Иск Африканского А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области удовлетворить.
 
        Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области зачесть Африканскому А.В. в специальный трудовой стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии период его работы в качестве сменного помощника начальника участка подземного с 01 января 1990 г. по 31 августа 1990 г. на шахте <данные изъяты> и назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с 01 ноября 2011 г.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Решение в окончательной форме принято 16.05.2014.
 
    Судья                                                                                                    В.И.Серикова