Решение от 22 августа 2014 года №2-508/2014

Дело № 2-508/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 августа 2014 года с. Поспелиха
 
    Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Ершовой И. В., при секретаре Юдиной Ю. А., с участием представителя истца Калиниченко Т. М., ответчика Лубенцова И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» к Лубенцову Игорю Александровичу о взыскании суммы единовременной финансовой помощи,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» (далее - КГКУ «ЦЗН <адрес>») обратилось в суд с иском к ответчику, указав, что Лубенцов И. А., состоящий на учете в качестве безработного, ДД.ММ.ГГГГ обратился в КГКУ «ЦЗН <адрес>» с заявлением о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме индивидуальный предприниматель по виду экономической деятельности – производство и реализация продукции животноводства.
 
    В соответствии с законом РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», законом Алтайского края от 28 ноября 2011 года № 156-ЗС «О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Порядком предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 г. № 792, между КГКУ «ЦЗН <адрес>» и Лубенцовым И. А. был заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    В соответствии с п.2.1. договора ответчику была предоставлена за счет средств краевого бюджета финансовая помощь в сумме <данные изъяты> рублей. Указанная сумма истцом была перечислена ответчику в соответствии с платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    В качестве индивидуального предпринимателя ответчик был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 3.6. Порядка предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 г. №792, п. 3.3.5. договора ответчик был обязан осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в нарушение условий договора Лубенцов И. А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Уведомление о невозможности осуществления предпринимательской деятельности в центр занятости не направил.
 
    На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика денежные средства единовременной финансовой помощи в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании представитель истца Калиниченко Т. М. исковые требования поддержала, по указанным в иске основаниям.
 
    Ответчик Лубенцов И. А. исковые требования не признал, пояснил, что его вины в досрочном прекращении предпринимательской деятельности нет, предпринимательская деятельность не сложилась, работал в убыток, приобретенных на средства финансовой помощи коров пришлось забить, одну вследствие болезни, вторую - чтобы погасить задолженность по уплате страховых взносов.
 
    Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 года № 1089 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.
 
    Во исполнение данного постановления Администрация Алтайского края постановлением от 30 декабря 2011 года № утвердила Порядок предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
 
    В соответствии с п. п. 3.1- 3.6, 3.12 данного Порядка гражданин, получивший финансовую помощь при государственной регистрации, обязан осуществлять ее использование в соответствии с целевым назначением; осуществлять предпринимательскую деятельность с соблюдением условий договора и бизнес-плана; не прекращать осуществление предпринимательской деятельности ранее окончания срока, предусмотренного договором между центром занятости населения и гражданином; письменно уведомить комиссию и центр занятости о невозможности осуществления предпринимательской деятельности по уважительным причинам в течение 5 рабочих дней с момента, когда гражданину стало известно о наличии таких причин. Гражданин, не исполнивший без уважительных причин обязанности, предусмотренные пунктами 3.1, 3.6, 3.8 и 3.9 настоящего Порядка, обязан возместить центру занятости населения понесенные затраты в полном объеме.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лубенцов И. А., имевший статус безработного, обратился в КГКУ «ЦЗН <адрес>» с заявлением о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме индивидуальный предприниматель по виду экономической деятельности - производство и реализация продукции животноводства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «ЦЗН <адрес>» и Лубенцовым И. А. был заключен договор № <данные изъяты> предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    Согласно п. п. 3.3.2-3.3.5 договора ответчик был обязан осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес – планом не менее 12 месяцев со дня внесения записи в Реестр. Также в соответствии с условиями договора ответчик обязался осуществить регистрацию индивидуального предпринимателя и представить в центр занятости свидетельство. Уведомить комиссию по отбору бизнес-планов, созданную органом местного самоуправления, и центр занятости о невозможности осуществления предпринимательской деятельности по уважительным причинам в течение 5 рабочих дней с момента, когда стало известно о наличии таких причин, а также представить соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации документы, подтверждающие целевое расходование средств финансовой помощи и осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом и условиями настоящего договора, а также документы, подтверждающие уважительность причин досрочного прекращения предпринимательской деятельности.
 
    Уведомление осуществляется путем направления в центр занятости заявления в письменной форме с указанием уважительных причин (заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности, препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина, иные причины, являющиеся уважительными) в целях решения комиссией по отбору бизнес-планов, созданной органом местного самоуправления, вопроса об уважительности досрочного прекращения предпринимательской деятельности (п. 3.3.13 договора).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии №.
 
    Как следует из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику была предоставлена единовременная финансовая помощь в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    В силу п. 3.6. Порядка предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 30 декабря 2011 года №792, гражданин, получивший финансовую помощь, обязан не прекращать осуществление предпринимательской деятельности ранее окончания срока, предусмотренного договором между центром занятости населения и гражданином.
 
    Пунктом.3.3.5. договора также предусмотрена обязанность осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ответчик в нарушение условий договора прекратил осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, то есть ранее 12 месяцев со дня регистрации, что подтверждается уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ № №. В установленном порядке комиссию и центр занятости о досрочном прекращении предпринимательской деятельности не уведомил.
 
    В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее 12 месяцев, по причинам, не признанным комиссией по отбору бизнес-планов, созданной органом местного самоуправления, уважительными, вынесения данной комиссией заключения с отрицательной оценкой исполнения гражданином обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности либо в случае несоблюдения условий прекращения предпринимательской деятельности, предусмотренных пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора, гражданин обязуется осуществить возврат средств финансовой помощи в полном объеме.
 
    В соответствии с п.3.12 Порядка предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 30 декабря 2011 года № 792, граждан обязан возместить центру занятости населения понесенные затраты в случае неисполнения без уважительных причин обязанности, предусмотренной пунктом 3.6 настоящего Порядка.
 
    Доказательств, подтверждающих уважительность причин прекращения предпринимательской деятельности ранее срока, установленного договором, Лубенцовым И. А. суду не представлено.
 
    Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
 
    Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика в его пользу денежных средств единовременной финансовой помощи в сумме <данные изъяты> рублей является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Кроме того, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рубля.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» удовлетворить.
 
    Взыскать с Лубенцова Игоря Александровича в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» денежные средства единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Взыскать с Лубенцова Игоря Александровича в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рубля.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья И. В. Ершова
 
    Мотивированное решение составлено 26 августа 2014 года.