Решение от 02 июля 2014 года №2-508/2014

Дело № 2-508/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 июля 2014 года     город Алексеевка Белгородской области
 
        Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
 
        председательствующего судьи Чуприна Н. П.,
 
    при секретаре Малина И. В.,
 
        с участием представителя органа, чьи действия(бездействия) оспариваются- МО МВД РФ «Алексеевский»- Р.В.А. , действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Е.Е.А. об оспаривании действия (бездействия) должностных лиц Межмуниципального отдела МВД России «Алексеевский»,
 
у с т а н о в и л:
 
    С.В.В. обращалась в Межмуниципального отдела МВД России «Алексеевский» с заявлениями в отношении действий Е.Е.А.
 
    Дело инициировано заявлением Е.Е.А. , просившей суд признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц Межмуниципального отдела МВД России «Алексеевский» по непредоставлению ей, как заинтересованному лицу, информации по заявлением С.В.В. в отношении ее, Е.Е.А. Нарушение своих прав обосновывает тем, что она лишена возможности ознакомиться с заявлениями С.В.В. , материалами проверок на ним и получить копии постановлений принятых по итогам рассмотрения заявлений С.В.В. Указывает на то, что о наличии заявлений С.В.В. ей стало известно в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебное заседание заявитель Е.Е.А. не явилась, предстала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представителя органа, чьи действия оспариваются, МО МВД РФ «Алексеевский»- Р.В.А. возражает против удовлетворения требований заявителя. Пояснила, что отделом полиции проводилась проверка по заявлениям С.В.В. в отношении Е.Е.А. , все материалы предоставлены в суд. Нарушений прав Е.Е.А. они не допускали.
 
    Суд, выслушав представителя органа, чьи действия ( бездействия) оспариваются, приходит к следующим выводам.
 
    В силу абз. 4 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О порядке рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
 
    Как следует из заявления Е.Е.А. , органом полиции не был дан ответ на ее заявление о возможности ознакомиться с заявлениями С.В.В. , материалами проверки по ним и получить копии постановлений, и это бездействие повлекло нарушение ее прав. В связи с этим она просит предоставить ей информацию по заявлениям С.В.В. в отношении противоправных действий, совершенных ею, Е.Е.А. , т.е. ознакомить ее с материалами проверок.
 
    Е.Е.А. обращалась в МО МВД РФ «Алексеевский» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированным за №№ ..., в отношении С.В.В. о привлечении ее к ответственности за сообщение заведомо ложных сведений, также в этом заявлении просит предоставить ей все заявления С.В.В. в отношении Е.Е.А. , и материалы дела по ним. По результатам проверки, постановлением должностного лица МО МВД РФ «Алексеевский» от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении С.В.В. Копия настоящего постановления направлена была Е.Е.А. . Вопрос о предоставлении для ознакомлении заявлений С.В.В. и материалов проверки по ним, не разрешен, ответ по этим требованиям Е.Е.А. дан не был.
 
    В соответствии с нормой ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
 
    В ч.2,3 ст.8 ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено следующее: гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
 
    ФЗ «О полиции» от 07.02.2011г. (ст. 5 п. 7) обязывает полицию обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом. Данное положение согласуется с ч. 2 ст. 8 данного Закона, в котором закреплены такие принципы деятельности полиции, как открытость и публичность, и предусмотрено, что граждане, общественные объединения и организации имеют право в порядке, установленном законодательством РФ, получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 N 3-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Б.А. Кехмана" был признан неконституционным отказ в предоставлении гражданину для ознакомления материалов, непосредственно затрагивающих его права и свободы, без предусмотренных законом надлежащих оснований, связанных с содержанием указанных материалов. Данное положение в полной мере распространяется на отказ в предоставлении материалов проверки заявителю или иному лицу, чьи интересы затронуты материалом проверки, заявлением (сообщением) о правонарушении (преступлении).
 
         Поэтому Е.Е.А. , как лицо в отношении которой поданы С.В.В. заявления о совершении ею, Е.Е.А. , противоправных действий, вправе знакомиться с самими заявлениями, материалами проверки, проведенной по ним и вынесенными итоговыми постановления по результатам проверки.
 
    Е.Е.А. представлены доказательства, достоверно подтверждающие, что она обращалась в отдел полиции с требованиями о предоставлении заявлений С.В.В. и материалов по ним ДД.ММ.ГГГГ (заявление зарегистрировано за № ..., содержится в материале об отказе в возбуждении уголовного дела № ...).
 
    Данных о том, что Е.Е.А. ознакамливали с указанными выше документами, представителем МО МВД РФ «Алексеевский» представлено не было.
 
    Все представленные отделом полиции материалы оформлены по заявлениям С.В.В. поданными ею в 2014 году.
 
    В соответствии со ст. 258 ч.1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    При таких обстоятельствах, заявленные требования Е.Е.А. подлежат удовлетворению. Также следует установить 10 дневный срок для исполнения решения суда, который является разумным и достаточным исходя из тех действий, которые надлежит совершить для устранения нарушенного права заявителя.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ
 
р е ш и л :
 
    Признать незаконным бездействие должностных лиц Межмуниципального отдела МВД России «Алексеевский", выразившееся в не предоставлении для ознакомления Е.Е.А. материалов проверки по заявлениям С.В.В. в отношении Е.Е.А.
 
    Обязать должностных лиц Межмуниципального отдела МВД России «Алексеевский» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Е.Е.А. возможность ознакомиться с материалами проверок (иными материалами) по заявлениям С.В.В. в отношении Е.Е.А. за 2014 год.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 07.07.2014 года.
 
Судья Н. П. Чуприна