Решение от 24 апреля 2014 года №2-508/2014

    Дело № 2-508/2014        
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2014 г.
 
    Чусовской городской суд Пермского края в составе
 
    председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.,
 
    при секретаре Астафьевой О.А.
 
    с участием истца Дударь Л.И.
 
    представителя ответчика Челпановой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Дударь Л. И. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Чусовом о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
           .....2014 г. в суд обратилась Дударь Л.И. с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Чусовом о включении в специальный стаж периодов работы с .... по .... в должности ... МУЗ «...», с .... по .... г., с .... по .... г., с .... по .... г., с .... по .... г., с .... по .... г., с .... по .... в должности ... на льготных основаниях (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации в периоды с .... по .... г., с .... по .... г., и о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с .....2014 г. В обоснование исковых требований истец указывает, что до .... отделение ..., где она работала в должности ... именовалось неверно, так как объемы оказания медицинских услуг, штатная структура отделения полностью соответствовали отделению .... Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления ею трудовых обязанностей, в этот период связь с производством не теряла, ей начислялась заработная плата по месту работы, из которой производились установленные законом удержания.
 
          В судебном заседании истица настаивала на заявленных требованиях по изложенным в исковом заявлении доводам, просила включить спорные периоды в специальный стаж и назначить пенсию на льготных условиях с .....2014 г.
 
           Представитель ответчика Челпанова С.А. с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что периоды работы в должности ... включены в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку для исчисления в льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев) оснований не имеется, так как в спорный период работала в отделении .... Указанное наименование не соответствует поименованным в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев.
 
          Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе отказное пенсионное дело Дударь Л.И., приходит к следующему.
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от .... № ..., в назначении пенсии Дударь Л.И. с .....2014 г. по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано в виду отсутствия требуемого стажа. По представленным документам страховой стаж Дударь Л.И. составляет .... года .... месяца .... дней, специальный стаж по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - .... лет .... месяцев .... дней.
 
    Спорные периоды работы с .... по .... включены в специальный стаж в календарном порядке, курсы повышения квалификации не включены в специальный стаж, поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в специальный стаж включаются периоды работы, выполнявшиеся постоянно в течение полного рабочего дня. В специальный стаж согласно пункту 5 Правил включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Иные отвлечения от основной работы не подлежат включению в специальный стаж.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
           Судом установлено, что .... Дударь Л.И. принята в ... на должность ..., уволена переводом с .... г., .... принята переводом в ... на должность .... Данные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца (л.д. 18-31).
 
    Также по сведениям трудовой книжки .... на основании свидетельства о гос. регистрации предприятия ... является муниципальным учреждением здравоохранения «...», с .... наименование отделения ... изменено на отделение ... (записи в трудовой книжке ... соответственно).
 
    Из архивной справки МУЗ «...» от .... ... (л.д. 18) следует, что ... организована приказом городского управления здравоохранения ... ... от .... (выведена из состава ... в самостоятельное лечебное учреждении и именовалось ...), на основании книги приказов по личному составу. С .... г. учреждение именуется как .... За период до государственной регистрации ... осуществляла свою деятельность на основании типового Положения. Структурным подразделением ... за годы своего существования ... не являлась. На основании свидетельства о государственной регистрации № ..., решения администрации ... ... от .... произведено переименование ... в муниципальное учреждение здравоохранения «...». В дальнейшем переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «...», в результате реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения - МУЗ «...», с 2011 г. - МБУЗ «...».
 
    Из уточняющей справки МБУЗ «...» от .... ... следует, что Дударь Л.И. работала в ... на должности ... с .... по .... г., с .... - ..., с .... отделение ... переименовано на отделение .... Должность ... относится к ... медицинскому персоналу. Работала в режиме полного рабочего дня, на полную ставку, полную рабочую неделю, что дает право на досрочное назначение пенсии по возрасту (справка в отказном пенсионном деле Дударь Л.И.).
 
    Суд считает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    При этом, суд руководствуется Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (в отношении периода работы до .... г.), Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 (в отношении периодов работ с .... по .... г.) и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
 
    Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии установлено исчисление сроков выслуги лет, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
 
            Согласно пункту 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. При этом в указанном Приложении поименованы медицинские сестры отделений (в том числе палат) реанимации и интенсивной терапии больниц.
 
    В пункте 2 Перечня (Приложение к Правилам N 781) предусмотрена работа медицинских сестер палатных в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований, засчитываемая в специальный стаж работы в течение года как год и шесть месяцев.
 
    Поскольку Дударь Л.И. фактически работала и продолжает трудиться в должности ..., и характер работы её не менялся, в подтверждение чего ею представлены должностные инструкции, она обоснованно заявляет требования о включении спорных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении.
 
    Период работы с ..... В общей сложности .... лет .... месяцев .... дней.
 
    С учетом включенных пенсионным органом периодов отпусков по уходу за ребенком и других периодов работы, специальный стаж составит более .... лет, притом что суд удовлетворяет требования Дударь Л.И. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с .... по .... (....) и с .... по .... (....).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Исходя из системного толкования приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Материалами дела подтверждается, что на курсы повышения квалификации Дударь Л.И. направлялась на основании приказа работодателя (л.д. 21, 22), по окончании курсов повышения квалификации, истцу были выданы соответствующие свидетельства о прохождении повышения квалификации установленного образца (л.д. 14, 15).
 
    Поскольку истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением лечебной деятельности с сохранением рабочего места, и это обязательное условие для осуществления лечебной деятельности, спорные периоды надлежит включить в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    Согласно статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. С заявлением о назначении пенсии Дударь Л.И. обратилась ....2014 г., на указанную дату, как установлено судом имела требуемый специальный стаж, следовательно, исковые требования в части назначения пенсии также подлежат удовлетворению.
 
              Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
р е ш и л:
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Чусовом включить в специальный стаж Дударь Л. И. периоды работы с .... по .... в должности ...., с .... по .... г., с .... по .... г., с .... по .... г., с .... по .... г., с .... по .... г., с .... по .... в должности ... в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с .... по .... (....) и с .... по .... (....) для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить досрочную трудовую пенсию с .....2014 г.
 
               Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.
 
                Судья:           Е.А. Шакирзянова