Решение от 22 августа 2013 года №2-508/2013

    Дело № 2-508/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    22 августа 2013 года с. Александровское
 
    Александровский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего Самойловой Т.М.
 
    при секретаре Ереминой В.П.
 
    с участием :
 
    истца Трубниковой Н.И.
 
    представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Александровского муниципального района СК Е.В.Саевой, действующей на основании доверенности № 2 от 22.04.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трубниковой Н.И. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Александровского муниципального района об установления факта смерти военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы и признании права на получение компенсации на жилищно-коммунальные услуги и ежемесячной денежной компенсации,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Трубникова Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Александровского муниципального района об установления факта смерти военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы и признании права на получение компенсации на жилищно-коммунальные услуги и ежемесячной денежной компенсации.
 
    В судебном заседании Трубникова Н.И. поддержала заявленные исковые требования и суду сообщила, что её сын, Трубников Д.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучался в Ташкентском высшем общевойсковом командном училище. С ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью ( причина смерти асфиксия в результате повешения), исключен из списков личного состава училища всех видов обеспечения.
 
    Как мать военнослужащего, умершего при прохождении военной службы, она пользовалась мерами социальной поддержки, предусмотренными статьей 21 Федерального закона « О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2011 года ей выплачивалась компенсация на жилищно- коммунальные услуги.
 
    В июне 2011 года специалисты управления труда и социальной защиты населения администрации Александровского муниципального района<адрес> разъяснили ей, что в связи с проведенной Федеральной проверкой Пенсионного фонда Российской Федерации в<адрес> выявлены нарушения Федерального закона Российской Федерации ««О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ в части выплаты компенсации на жилищно- коммунальные услуги супругам и родителям военнослужащих, умерших при прохождении военной службы и с ДД.ММ.ГГГГ ей прекратили выплачивать компенсацию на жилищно- коммунальные услуги. Причиной этому явилось то, что право на получение компенсации имеют родители погибших (умерших) военнослужащих при исполнении обязанностей военной службы, а в имеющихся у неё документах указано, что её сын умер во время прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ управление труда и социальной защиты населения администрации Александровского муниципального района<адрес> направило в её адрес письмо о необходимости изъятия удостоверения о праве на меры социальной поддержки как незаконно выданное, обосновав необходимость его изъятия тем, что в соответствии с письмом министерства труда и социальной защиты населения<адрес> удостоверение о праве на льготы, установленные пунктом 3 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, выдано ей незаконно так как в документах, имеющихся у неё значится, что её сын умер во время прохождения военной службы. Она не согласна с доводами Управления труда и социальной защиты населения администрации Александровского муниципального района<адрес>, поэтому не сдала удостоверение о праве на меры социальной поддержки.
 
    В июле 2013 года она обратилась в Управление с просьбой восстановить за ней право на получение компенсации на жилищно- коммунальные услуги, назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации, установленной постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации установленной ч.9, 10, 13 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ, однако был получен отказ управления в восстановлении её права на получение компенсации на жилищно- коммунальные услуги и назначении денежной компенсации, с разъяснениями, что в соответствии с п.3 статьи 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы ( служебных обязанностей).
 
    Она считает, что смерть сына наступила при исполнении им обязанностей военной службы. Поскольку иным образом представить доказательства причинно- следственной связи между смертью сына и исполнением им обязанностей военной службы она лишена возможности, поэтому просит установить факт смерти её сына Трубникова Д.В. при исполнении им обязанностей военной службы, поскольку данный факт имеет для неё юридическое значение: от него зависит возникновение у неё прав на получение компенсации на жилищно- коммунальные услуги и ежемесячную денежную компенсацию, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, просит признать выдачу ей удостоверения о праве на льготы, предусмотренные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ на законных основаниях, признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать управление труда и социальной защиты населения администрации Александровского муниципального района<адрес> восстановить ей выплату компенсации на жилищно-коммунальные услуги с даты приостановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель Ответчика – Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Саева Е.В. поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела, и не возражала против удовлетворения требований Трубниковой Н.И.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Трубниковой Н.И. подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или иных имущественных прав граждан. Условиями необходимыми для установления фактов, имеющих юридическое значение является невозможность получения заявителем в ином порядке документов. удостоверяющих эти факты.
 
    В судебном заседании установлено, что обращение Трубниковой Н.И. в суд с заявлением об установлении факта смерти её сына Трубникова Д.В. при исполнении им обязанностей военной службы является законным и обоснованным, так как вызвано невозможностью в ином порядке получить документы, удостоверяющие данный факт.
 
    Из письменных доказательств, представленных заявительницей, судом установлено, что она приходится родной матерью Трубникова Д.В., который с 01 августа 1987 года по 01 марта 1988 года обучался в Ташкентском высшем общевойсковом командном училище. 28 февраля 1988 года он умер, причиной его смерти явилась асфиксия в результате повешения. С ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника Ташкентского ВОКУ№ от ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списков личного состава училища, всех видов обеспечения в связи со смертью. (л.д.8,9, 10, 11).
 
    В Федеральном законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также в Федеральном законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не содержатся различия толкований понятий «умерший» и «погибший». Указанные понятия приравнены друг к другу, то есть являются тождественными, понятия «умер» и «погиб» при разрешении вопроса о назначении мер социальной поддержки правового (определяющего) значения не имеют. Значимым обстоятельством является то, что смерть связана с исполнением обязанностей военной службы. Также в Федеральном законе «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, в том числе и в статье 21 неоднократно проводится параллель между понятием «погиб» и «умер». Исходя из названия статьи 21 « Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий», понятия «погибший» и «умерший» являются идентичными для наступления правовых последствий, а юридическим фактом, с которым закон связывает право родителей погибшего (умершего) военнослужащего на льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ «О ветеранах», является его смерть при исполнении обязанностей военной службы.
 
    Статья 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определяет случаи, при которых военнослужащий, а также гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы, в том числе исполнение должностных обязанностей, несение боевого дежурства, боевой службы, служба в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда, нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядка дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью, а также находясь на лечении.
 
    Случаи, когда военнослужащий не признается исполняющим обязанности военной службы, перечислены в пункте 2, статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и расширительному толкованию не подлежат. Получение военнослужащими в указанных состояниях увечья или, заболевания, ни на них, ни на членов их семей не распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
 
    В остальных случаях военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.
 
    В силу положений п. 1 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных Указом президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, повседневная жизнь и деятельность военнослужащих в воинской части осуществляется в соответствии с требованиями внутренней службы.
 
    Внутренняя служба предназначена для поддержания в воинской части внутреннего порядка и воинской дисциплины, обеспечивающих ее постоянную боевую готовность, безопасность военной службы, учебу личного состава, организованное выполнение им других задач в повседневной деятельности и охрану здоровья военнослужащих. Она организуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
 
    Таким образом, изложенные выше положения Федеральных законов « О воинской обязанности и военной службе», « О ветеранах» дают суду основание установить факт смерти Трубникова Д.В., 28 февраля 1988 года, при исполнении им обязанностей военной службы.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
 
    По изложенным выше бстоятельствам у суда имеются все основания для признания выдачи Трубниковой Н.И. удостоверения о праве на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ законным и обоснованным, признании за нею право на получение компенсации на жилищно - коммунальные услуги, возложении на ответчика обязанности восстановить Трубниковой Н.И. выплату компенсации на жилищно-коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ, признании за нею право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9,10,13 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ и возложении на ответчика обязанности назначить ей выплату ежемесячной денежной компенсации, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9,10,13 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд,
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Трубниковой Н.И. удовлетворить.
 
    Установить факт смерти Трубникова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при исполнении обязанностей военной службы.
 
    Признать выдачу Трубниковой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверения о праве на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, на законных основаниях.
 
    Признать за Трубниковой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение компенсации на жилищно - коммунальные услуги.
 
    Признать за Трубниковой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9,10,13 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ №О6-ФЗ.
 
    Обязать управление труда и социальной защиты населения администрации Александровского муниципального района Ставропольского края назначить Трубниковой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату ежемесячной денежной компенсации, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9, 10, 13 статьи 3 Федерального закона №- ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в месячный срок с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд.
 
    Председательствующий: судья Т.М.Самойлова