Решение от 29 мая 2013 года №2-508/2013

    Дело № 2 - 508/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    г. Чусовой       29 мая 2013 года
 
    Чусовской городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи А.А.Башировой,
 
    истца Половодова О.М.,
 
    представителя ответчика МО МВД РФ «Чусовской» Сорокиной Н.Р.,
 
    при секретаре судебного заседания Безводинских И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Половодова О. М. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чусовской», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
 
у с т а н о в и л :
 
    Половодов О.М. обратился в суд с иском к МО МВД РФ «Чусовской», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в сумме ... рублей в связи с причинением ему со стороны ИВС МО МВД РФ «Чусовской» нравственных страданий в результате нарушения его прав на непрерывный 8-часовой сон.
 
    Определением Чусовского городского суда от .... в качестве соответчика привлечено ГУ МВД России по Пермскому краю.
 
    В судебном заседании истец Половодов О.М. на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ИВС МО МВД РФ «Чусовской» нарушаются его права на непрерывный 8-часовой сон, предусмотренные п.148 Приказа МВД РФ №950, поскольку прием и этапирование подозреваемых и обвиняемых происходит в ночное время, после 22 часов, то есть в момент, когда подозреваемые должны спать. Отправка этапом подозреваемых происходит из ИВС в 24 часа ночи. Данное обстоятельство причинило ему моральные и физические страдания, поскольку из-за невысыпания, он участвовал неподготовленный в судебных заседаниях, что отразилось на качестве его участия в судебных процессах, возможности выспаться положенные 8 часов у него не было, что сказалось на его психическом, моральном и физическом состоянии. Кроме того, к специальному вагону на отправку в ... в СИЗО его доставляли в переполненном транспортных средствах «...», «...» по 12-13 человек, тогда как вместимость данных транспортных средств составляет максимум 6-7 человек. Просит взыскать с МО МВД РФ «Чусовской» компенсацию морального вреда в размере ... рублей, обязанность по выплате ему указанной суммы возложить на Министерство финансов РФ.
 
             Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» Сорокина Н.Р. в судебном заседании с исковыми требованиями Половодова О.М. не согласна в полном объеме. Пояснила, что действительно в период с .... по .... Половодов О.М. содержался в ИВС МО МВД РФ «Чусовской». Согласно приказа МВД РФ от .... №..., в котором установлен порядок этапирования подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, конвоирование подозреваемых и обвиняемых осуществляется по определенным маршрутам, которые разрабатываются в подразделениях охраны и конвоирования. Графики движения таких конвоев разрабатываются с учетом расписания движения караулов специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по плановым маршрутам, установленным соответствующими перечнями и согласуются с территориальными органами уголовно-исполнительной системы, руководством железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта и администрацией следственных изоляторов. МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, УВДТ ОВДРО совместно с территориальными органами уголовно-исполнительной системы ФСИН России принимает участие в разработке плановых маршрутов по железным дорогам и водным путям сообщения и определяют количество рейсов плановых караулов, обменные пункты (станции, пристани, изоляторы временного содержания) и подразделения охраны и конвоирования (органы внутренних дел), которые обязаны направлять на эти обменные пункты конвой для приема -сдачи подозреваемых и обвиняемых. Плановые маршруты по железным дорогам РФ устанавливаются для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из следственных изоляторов (тюрем) в исправительные учреждения, исполняющие наказание, ИВС и обратно на направлениях, где осуществляется движение пассажирских поездов. Кроме распоряжения судьи и заявок основаниями для конвоирования подозреваемых и обвиняемых являются: санкционированное соответствующим прокурором постановление следователя, дознавателя или постановление (определение) судьи (суда) об этапировании, которое направляется в места содержания под стражей. Истечение срока содержания в ИВС лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения заключение под стражу, а также наличие приговора суда об осуждении лица к лишению свободы (немедленно конвоируется в следственный изолятор). Глава 6 данного приказа говорит о том, что конвоирование подозреваемых и обвиняемых производится в специальном автомобиле. Специальный автомобиль предназначен для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Размещать подозреваемых и обвиняемых свыше предусмотренного конструкцией числа посадочных мест в специальных автомобилях запрещено. Что касается требования компенсации морального вреда, считает, что истцом не представлено никаких доказательств причинения ему физических и нравственных страданий. Этапирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС производится по истечении 10 суток. Этапирование из ИВС МО МВД РФ «Чусовской» происходит в ночное время в соответствии с приказом, эта необходимость вызвана во избежание побегов подозреваемых и обвиняемых, поскольку они являются спецконтингентом. Все графики движения поездов согласовываются с руководителями СИЗО И ОАО «...», отдел полиции к этому никакого отношения не имеет.
 
    Ответчики Министерство финансов Российской Федерации, Управление федерального казначейства по Пермскому краю, ГУ МВД России по Пермскому краю в суд представителя не направили, просили провести судебное заседание в их отсутствие. Согласно письменного отзыва, не признают заявленные исковые требования, поскольку истец не доказал факт противоправных действий со стороны сотрудников ИВС г. Чусового, а также причинения ему данными действиями физических или нравственных страданий. Фактически, доводы истца о причинении ему морального вреда ничем не подтверждены.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Половодова О.М. не подлежат удовлетворению, исходя из следующего:
 
    П. 1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- ГК РФ) предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Из смысла указанной нормы права следует, что ответственность по данной статье наступает, если вред причиняется противоправными действиями указанных в статье субъектов.
 
    В силу ст. 151 ГК РФ, с учетом требований ст. ст. 1099, 1100, 1101 вышеуказанного кодекса Российской Федерации суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания), действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях предусмотренных законом. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Суд должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причин вред.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (п. 1). В соответствии с действующим законодательством одним обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (п. 3).
 
    Порядок и условия содержания в следственных изоляторах обвиняемых в совершении преступлений определяются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 г. № 103- ФЗ.
 
    Согласно ст.16 Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка). Данными Правилами устанавливается порядок, в том числе проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых.
 
    Согласно пункту 148 Правил внутреннего распорядка, запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер по вызовам в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры.
 
    Согласно статье 13 Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995 года « "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
 
    Судом установлено, что Половодов О.М. содержался в изоляторе временного содержания МО МВД РФ «Чусовской» в период: ...., ...., с .... по ...., что подтверждено сведениями из книги учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД по Чусовскому району ( л.д. 35-48).
 
    ...., ...., ...., ...., .... Половодов О.М. был этапирован из ИВС МО МВД РФ «Чусовской» в СИЗО №... в связи с истечением 10-дневного срока содержания в ИВС, что подтверждается попутными списками за указанные даты ( л.д. 30-34).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что законных оснований у администрации ИВС МО МВД РФ «Чусовской» для дальнейшего содержания в нем Половодова О.М. не имелось.
 
    В ходе судебного заседания нашли подтверждения факты перевозки подозреваемых, содержащихся в ИВС МО МВД РФ «Чусовской» в СИЗО в ночное время.
 
    Согласно распорядка дня подозреваемых и обвиняемых содержащихся в ИВС МО МВД РФ «Чусовской», утвержденного начальником МО МВД РФ «Чусовской» и согласованного прокурором г. Чусовой, в ИВС МО МВД РФ «Чусовской» предусмотрен отбой с 22.00 до 06.00 часов.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели Металлиев С.М, Ашарин Е.А. пояснили, что они также содержались в ИВС МО МВД РФ «Чусовской». Действительно, этапирование из ИВС МО МВД РФ «Чусовской» в СИЗО, и обратно происходит в ночное время, уже после отбоя, после 22 часов, в связи с чем они не спят положенные им 8 часов, а в ночное время следуют в специальном вагоне до СИЗО, где поспать не имеется возможности из-за переполненности вагона, отсутствия места. До поезда их доставляли из ИВС МО МВД РФ «Чусовской» на автомобилях марки «...», «...» по 10-12 человек, тогда как предельная наполняемость таких транспортных средств- не более 6-7 человек. Все это сказывается на их психическом, моральном состоянии, они не высыпаются. Данный факт не отрицается и представителем ответчика.
 
    Согласно журнала выхода и возвращения автотранспорта ( л.д. 79-84 за .... года- автомобиль ... находился на линии с 18.00 часов до 06.00 часов, .... года- с 22.00 часов до 3.00 часов, за ....- с 3.00 часов до 10.00 часов, за ....- с 22.00 часов до 3.00 часов, ....-с 22.00 часов до 3.00 часов.
 
    Согласно путевых листов за указанные даты ( л.д. 95-100), данный спец.автомобиль осуществлял в указанное время перевозку спецконтингента.
 
    Приказом МО МВД РФ «Чусовской» №... от .... (л.д. 23-25), автомобили ..., ... закреплены за ИВС МО МВД РФ «Чусовской».
 
    Вместе с тем, суд приходит к выводу, что этапирование из ИВС МО МВД РФ «Чусовской» в СИЗО, и обратно подозреваемых в вечернее и ночное время происходит по обстоятельствам, независящим от ИВС МО МВД РФ «Чусовской», в силу объективных причин, что свидетельствует об отсутствии оснований для компенсации морального вреда.
 
    Согласно п. 182 Приказа №... от .... «Об утверждении наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», который обозревался в ходе судебного заседания, конвоирование подозреваемых и обвиняемых осуществляется по определенным маршрутам, которые разрабатываются в подразделениях охраны и конвоирования. Графики движения таких конвоев разрабатываются с учетом расписания движения караулов специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по плановым маршрутам, установленным соответствующими перечнями и согласуются с территориальными органами уголовно-исполнительной системы, руководством железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта и администрацией следственных изоляторов.
 
    Пунктом 183 Приказа №... от .... предусмотрено, что МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, УВДТ ОВДРО совместно с территориальными органами уголовно-исполнительной системы ФСИН России принимает участие в разработке плановых маршрутов по железным дорогам и водным путям сообщения и определяют количество рейсов плановых караулов, обменные пункты (станции, пристани, изоляторы временного содержания) и подразделения охраны и конвоирования (органы внутренних дел), которые обязаны направлять на эти обменные пункты конвой для приема -сдачи подозреваемых и обвиняемых. Плановые маршруты по железным дорогам РФ устанавливаются для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из следственных изоляторов (тюрем) в исправительные учреждения, исполняющие наказание, ИВС и обратно на направлениях, где осуществляется движение пассажирских поездов.
 
    Таким образом, расписание движения специальных вагонов для конвоирования подозреваемых и обвиняемых не зависит от действии МО МВД РФ «Чусовской», в том числе администрацией ИВС, данной организацией не утверждается, в связи с чем оснований для удовлетворения требований Половодова О.М. по данным доводам суд не усматривает.
 
    Согласно пункта 238 Приказа №... от .... года, специальный автомобиль должен быть исправен и оборудован громкоговорящей установкой, специальным звуковым сигналом и маячком синего цвета, радиостанцией, переговорным устройством между кабиной и кузовом. Специальный автомобиль предназначен для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Специальных требований о наполняемости спец. автомобиля данный приказ не содержит.
 
    В ходе судебного заседания истцом не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих несоответствие спец. транспорта ИВС МО МВД РФ «Чусовской», на котором подозреваемых доставляют до спец.вагонов, предъявляемым к нему требованиям.
 
    Ссылка истца на переполненность спец. транспортного средства, материалами дела не подтверждается.
 
    Напротив, данные доводы опровергаются актами осмотра автотранспорта ИВС МО МВД РФ «Чусовской» от .... года, .... года, согласно которым спецавтомобиль ..., ..., предназначенные для перевозки подозреваемых и обвиняемых содержащихся в ИВС, технически исправны ( л.д. 75-78).
 
    Доказательств иного истцом суду не представлено.
 
    Из материалов дела не следует, что при нахождении Половодова О.М. в ИВС г. Чусового имели место в отношении него какие-либо незаконные действия со стороны сотрудников ИВС, а также отсутствуют доказательства, подтверждающие с достоверностью, что в результате незаконных действий сотрудников ИВС МО МВД РФ «Чусовской» Половодову О.М. были причинены нравственные и физические страдания, нарушающие его неимущественные права, поскольку сам факт нарушения прав истца в период его нахождения в ИВС в результате незаконных действий ответчика, в ходе судебного заседания подтверждения не нашел.
 
            Суд считает, что при содержании истца в изоляторе временного содержания нарушений требований Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" со стороны ответчиков не установлено. Доказательств того, что какие-либо незаконные действия сотрудников ИВС привели к ухудшению состояния здоровья Половодова О.М. суду не представлено.
 
 
    С учетом изложенного, суд полагает в удовлетворении исковых требований Половодова О.М. о взыскании с МО МВД РФ «Чусовской», Министерства финансов РФ компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
 
    Доказательств иного истцом суду не представлено.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Половодова О. М. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чусовской», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья                 А.А.Баширова