Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 2-508/14
Дело №2-508/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ленск 23 апреля 2014 г.
Ленский районный суд РС (Я) в составе:
председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,
заявительницы Стародубец Н.В.,
представителя МО «Город Ленск» по доверенности Пестряковой С.П.,
при секретаре Курочкиной К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Стародубец Н.В. об оспаривании решения жилищной комиссии Муниципального образования «Город Ленск»,
У С Т А Н О В И Л:
Стародубец Н.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения жилищной комиссии МО «Город Ленск», указав о том, что она подала заявление в МО «Город Ленск» о признании ее семьи нуждающимся в жилом помещении и постановке на очередь для участия в подпрограмме «обеспечение жильем молодых семей» и Федеральной целевой программе «Жилище». Согласно письму и.о. Главы МО «Город Ленск» О.В. Брянского от [ДАТА] им отказано в признании нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» и Федеральной целевой программе «Жилище» в связи с обеспеченностью жилым помещением более учетной нормы
Просит признать отказ в признании ее семьи нуждающимся в жилом помещении незаконным.
В судебном заседании Стародубец Н.В. поддержала свое заявление и просит удовлетворить.
Представитель МО «Город Ленск» Пестрякова С.П. требования не признала, указав о том, что решение обоснованное, т.к. условия реализации права на жилище предусматривают определенные организационно-учетные правила, в т.ч. условие о наличии у гражданина регистрации по месту жительства. Согласно ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной стоимости всех указанных помещений.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления на основании следующего.
Постановлением Правительства РС (Я) №673 от 30.12.2011 года «О мерах по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы «Жилище» на 2012-2016 годы» утвержден «Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и формирование списков молодых семей, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство жилья)».
В п.6 указанного Порядка установлено, что участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного или более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Правительством РС (Я) решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году 35 лет;
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размере предоставляемой социальной выплаты.
Согласно п.7 указанного порядка под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Решением комиссии от [ДАТА] в заявлении семьи Стародубец Н.В. о признании нуждающимися для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» отказано в связи с наличием площади более учетной нормы на каждого члена семьи.
В соответствии с решением Городского совета депутатов МО «Город Ленск» №7-5 от 22.02.2006 г. учетная норма площади жилого помещения в г. Ленске составляет 10 кв. м. на одного человека.
Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений [НОМЕР] и [НОМЕР] от [ДАТА] Стародубец Н.В., Стародубец А.В. не имеют в собственности жилого помещения.
Кроме того, справками ГУП РС (Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» [НОМЕР] и [НОМЕР] от [ДАТА] подтверждается, что Стародубец Н.В. и Стародубец А.В. в собственности жилья не имеют.
При решении вопроса о признании семьи Стародубец Н.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий комиссия по распределению жилья исходила из того, что Стародубец Н.В. зарегистрирована по [АДРЕС], а Стародубец А.В. зарегистрирован по [АДРЕС] и учла площадь указанных квартир.
Между тем, квартира по [АДРЕС] принадлежит Б.Е.И. и Стародубец Н.В. не является членом ее семьи, она в указанной квартире не проживает, совместного хозяйства с Б.Е.И. не ведет, что подтверждается актом проверки жилищных условий от [ДАТА].
Квартира по [АДРЕС] принадлежит Я.А.Н. и Стародубец А.В. не является членом его семьи, он в указанной квартире не проживает совместного хозяйства не ведет, что подтверждается актом проверки жилищных условий от [ДАТА].
Таким образом, учет площади квартир, в которых Стародубец Н.В. и Стародубец А.В. зарегистрированы, но не проживают, является незаконным.
Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (абз. 6 п. 11) следует, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Таким образом, ссылка представителя МО «Город Ленск» на ч.2 ст. 51 ЖК РФ, гласящей о том, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из общей суммарной площади всех указанных жилых помещений, т.к. они заявительница и ее супруг зарегистрированы в данных квартирах, является несостоятельной.
При таких обстоятельствах, суд считает неправомерным решение комиссии по предоставлению жилья МО «Город Ленск».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Стародубец Н.В. удовлетворить.
Признать решение комиссии по распределению жилья при администрации Муниципального образования «Город Ленск» от [ДАТА] об отказе в признании Стародубец Н.В. и ее семьи нуждающимися в жилом помещении для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» в связи с наличием площади более учетной нормы на каждого члена семьи – незаконным.
Обязать комиссию по распределению жилья при Администрации Муниципального образования «Город Ленск» устранить допущенное нарушение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Г. Аммосов
Решение в окончательном виде изготовлено 23.04.2014 года
