Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 2-508/14
Дело № 2-508/14 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Славянка 19 июня 2014 года
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ануфриева М. А.,
при секретаре Ромашкиной Е. Н.,
с участием помощника прокурора Хасанского района Хорева Д. А., Пупыревой Л. В., представителя администрации Хасанского муниципального района Приморского края Кадырова Э. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хасанского района в интересах Пупыревой Людмилы Владимировны к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
прокурор Хасанского района обратился с иском к администрации Хасанского муниципального района, в котором просит суд признать за Пупыревой Л. В. право собственности на земельный участок, находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, примерно в 936 метрах по направлению на запад от <адрес>.
В обоснование иска указано, что у инвалида II группы Пупыревой Л. В. находится в пользовании вышеуказанный земельный участок, предоставленный ей, как члену садоводческого товарищества «Мир». В силу требований закона Пупырева Л. В. вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок для ведения садово-огородного хозяйства, однако этого сделать в отношении своего участка она не имеет возможности по независящим от неё причинам.
Помощник прокурора района Хорев Д. А., заинтересованное лицо Пупырева Л. В. в суде поддержали иск в полном объёме.
Представитель ответчика Кадыров Э. И. в суде заявил о признании иска администрацией Хасанского муниципального района, ссылаясь на то, что администрация района не имеет возможности предоставить спорный земельный участок в собственность Пупыревой Л. В. бесплатно. Спорный земельный участок был сформирован в порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, однако в таком порядке земельный участок не может быть предоставлен, так как использование дачного участка не исключает осуществление на нём строительства. В порядке законодательства о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан спорный земельный участок не может быть предоставлен Пупыревой Л. В., так как последняя не представила необходимый пакет документов.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно статье 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно абзацу 1 пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В абзаце 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Из представленных суду материалов установлено, что Пупырева Л. В. имеет в пользовании земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 816 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение которого установлено примерно в 936 метрах по направлению на запад от ориентира дома, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира:<адрес>, пгт. Славянка, <адрес>, для ведения дачного хозяйства. Земельный участок используется Пупыревой Л. В. для садоводства и огородничества. На нём расположен дачный домик, туалет, колодец.
Указанный земельный участок входит в границы земельного участка, ранее отведённого садоводческому товариществу «Мир», членом которого являлась Пупырева Л. В. Находящийся в пользовании у Пупыревой Л. В. земельный участок имел адрес садоводческого товарищества «Мир»: <адрес> площадью 8 соток. Садоводческое товарищество «Мир» в настоящее время не существует.
Решением депутатской комиссии по экологии и рациональному природопользованию Хасанского районного Совета народных депутатов от 10 июня 1993 года № 222 была согласована садоводческому товариществу «Мир» передача земельного участка от Славянского судоремонтного завода в коллективную и индивидуальную собственность.
По решению Хасанского районного Совета народных депутатов № 4 от 17 июня 1993 года согласование передачи земельного участка было утверждено с изъятием этого участка площадью 31.6 га у Славянского судоремонтного завода и передачей его в собственность садоводческого товарищества «Мир». Пунктом 3 этого решения возложена обязанность на садоводческое товарищество «Мир» оформить государственные акты на коллективную собственность и на право собственности на землю членам садоводческого товарищества.
6 октября 1993 года глава администрации Хасанского района вынес постановление № 369 о выдаче государственных актов на право собственности на землю гражданам садоводческого товарищества «Мир».
В силу части 1 статьи 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшее на момент вынесения данного постановления, обязанность по выдаче и регистрации государственного акта на право собственности на землю была возложена на соответствующий Совет народных депутатов.
Доказательств того, что названные государственные акты были оформлены и выданы гражданам товарищества, суду не представлено. Заинтересованное лицо Пупырева Л. В. отрицает факт выдаче государственного акта. Из архивной справки № 832 от 29 мая 2014 года следует, что в архивном отделе администрации Хасанского муниципального района Приморского края отсутствуют сведения о наличии государственных актов, выданных во исполнение постановления главы администрации района от 6 октября 1993 года № 369. Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени вопрос о надлежащем оформлении документа, удостоверяющего право на земельный участок, не решён в соответствии с порядком, предусмотренным законом.
Однако данное обстоятельство не может лишать Пупыреву Л. В. права на занимаемый ею земельный участок.
Вышеперечисленными решением депутатской комиссии по экологии и рациональному природопользованию Хасанского районного Совета народных депутатов от 10 июня 1993 года № 222, решением Хасанского районного Совета народных депутатов № 4 от 17 июня 1993 года, постановления главы администрации Хасанского района от 6 октября 1993 года № 369, подтверждается факт изъятия и предоставления земельного участка гражданам садоводческого товарищества «Мир». Решения были приняты уполномоченными на то органами в соответствии со статьями 7, 20, 23, 28-30 Земельного кодекса РСФСР. То, что Пупырева Л. В. являлась членом этого товарищества, подтверждено планом садоводческого товарищества «Мир» на 15 сентября 1993 года и списками членов садоводческого товарищества «Мир» на 1 февраля 1995 года, на 1 июля 1997 года.
При таких обстоятельствах следует признать данные документы, удостоверяющими право Пупыревой Л. В. на занимаемый земельный участок, предоставленный ей до введения в действия Земельного кодекса РФ для ведения дачного хозяйства. Однако из этих документов невозможно определить вид права, предоставленного Пупыревой Л. В. Как видно из решений Совета народных депутатов, изъятый земельный участок предоставлялся в коллективную и индивидуальную собственность с соответствующим оформлением государственных актов, что сделано не было.
Занимаемый Пупыревой Л. В. земельный участок не относится к землям общего пользования, не находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, используется в соответствии с целевым назначением, правами третьих ли не обременён, каких-либо споров по границам указанного участка со смежными землепользователями не установлено. Таким образом, данный земельный участок может находится в частной собственности, вследствие чего такой земельный участок следует считать предоставленным Пупыревой Л. В. на праве собственности (индивидуальной).
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск прокурора Хасанского района в интересах Пупыревой Людмилы Владимировны к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать заПупыревой Людмилой Владимировной право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 816 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение которого установлено примерно в 936 метрах по направлению на запад от ориентира дома, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира:<адрес>, для ведения дачного хозяйства.
Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 июня 2014 года.
Председательствующий судья М. А. Ануфриев
