Решение Брянского районного суда от 29 мая 2020 года №2-507/2020

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2020 года Дело N 2-507/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе







председательствующего судьи


Артюховой О.С.,




при секретаре


Кочергиной О.Ю.,




рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Добрунской сельской администрации Брянского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Стамиковой Т.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Добрунская сельская администрация Брянского района Брянской области (далее - Добрунская сельская администрация) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" Администрацией Брянского района постановлением от 18 мая 1994 года N 187 "О закреплении в собственность земельных долей (паев) в ТОО им. Кирова" закреплены в собственность земельные доли (паи) граждан.
Добрунской сельской администрацией в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" составлен список граждан-собственников земельных долей ТОО им. Кирова Брянского района, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственники умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).
Указанный список в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размещен на информационных щитах, расположенных на территории Добрунского сельского поселения, а также опубликован Добрунской сельской администрацией Брянского района Брянской области в газете "Деснянская правда" от 31 мая 2019 года N (9173).
Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" по истечении трех месяцев после опубликования списка невостребованных долей Добрунская сельская администрация разместила на информационных щитах, расположенных на территории Добрунского сельского поселения и в газете "Деснянская правда" от 19 июля 2019 года N 27 (9180) уведомление о проведении 12 сентября 2019 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N (единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес> для принятия решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
На информационных щитах на территории Добрунского сельского поселения и в газете "Деснянская правда" N 31 (9184) 16 августа 2019 года размещено уведомление о проведении 5 октября 2019 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> для принятия решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
В соответствии с протоколами от 12 сентября 2019 года и 5 октября 2019 года общего собрания участников долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N, общие собрания участников долевой собственности объявлены неправомочными (ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Добрунской сельской администрацией вынесено постановление N 301 от 24 октября 2019 года об утверждении списка 85 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО им. Кирова площадью 277,1 га.
В указанный список невостребованных долей вошла доля умершей Давыдовой С.В., наследство после которой никто не принял.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Добрунская сельская администрация просит суд признать прекращенным право собственности на условную земельную долю в размере 3,26 га умершей Давыдовой С.В., принадлежавшую ей на праве долевой собственности в ТОО "им. Кирова" Брянского района, на основании свидетельств на право собственности на землю серии N от 27 июня 1994 года; признать право муниципальной собственности муниципального образования Добрунское сельское поселение Брянского района Брянской области на указанную невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Стамикова Т.В., в качестве третьих лиц привлечены: администрация Брянского района Брянской области, Управление Росреестра по Брянской области, СПК - Агрофирма "Культура", ФГБУ ФКП Росреестра по Брянской области в лице филиала по Брянской области.
В порядке ст. 50 ГПК РФ, для представления интересов ответчика Стамиковой Т.В., последней назначен адвокат Брянской областной коллегии адвокатов Куликов В.В.
В судебное заседание представители истца - Добрунской сельской администрации, ответчика - МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, представители третьих лиц - администрации Брянского района Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, СПК - Агрофирма "Культура", ФГБУ ФКП Росреестра по Брянской области в лице филиала по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В судебное заседание не явились ответчик Стамикова Т.В., адвокат в интересах Стамиковой Т.В. - Куликов В.В., о дне слушания дела извещены, от адвоката Куликова В.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указано, что он возражает против удовлетворения требований в полном объеме.
Суд определилв порядке ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и до 25 февраля 2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (статья 11 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности").
На основании постановления администрации Брянского района от 18 мая 1994 года N 187 постановлено закрепить в собственность граждан земельные доли (паи), согласно представленным спискам по ТОО им. Кирова согласно приложению. Правлению ТОО им. Кирова и Теменичской сельской администрации представить райкомзему заполненные свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно спискам собственников усредненных земельных долей (паев) по ТОО им. Кирова.
Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5 Указа).
27 июня 1994 года на имя Давыдовой С.В., ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о праве собственности на землю серии N на условную земельную долю при среднем качестве земель ТОО им. Кирова на землях сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 3,26 га, в т.ч. пашня - 2,57 га, сенокос - 0,16 га, пастбище - 0,53 га.
Согласно справки о смерти N, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Брянского района управления ЗАГС Брянской области, Давыдова С.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с указанным, Добрунская сельская администрация Брянского района Брянской области" обратилась в суд с настоящим иском.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Закон N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно с ч. 3 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
В силу ч. 4 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Частью 5 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 указанного Федерального закона).
В соответствии с ч. 7 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).
Как следует из материалов дела, 31 мая 2019 года в газете "Деснянская правда" (выпуск N 20 (9173) Добрунской сельской администрацией опубликовано уведомление граждан-собственников 96 земельных долей на земельный участок, находящийся, в общей долевой собственности и расположенный по адресу: <адрес> не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. Также в уведомлении приведен соответствующий список собственников невостребованных земельных долей, включающий Давыдову С.В., разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев со дня публикации предоставить в письменной форме возражения в Добрунскую сельскую администрацию.
16 августа 2019 года в газете "Деснянская правда" (выпуск N (9184) Добрунской сельской администрацией опубликовано уведомление о проведении 5 октября 2019 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>
Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> от 5 октября 2019 года, общее собрание объявлено неправомочным в соответствии с ч. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Постановлением Добрунской сельской администрации N 301 от 24 октября 2019 года утвержден список, состоящий из 85 невостребованных земельных долей ТОО им. Кирова Брянского района площадью 277,1 га.
В названном списке под порядковым номером 20 указана Давыдова С.В.
По сообщению нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области Целиковой Т.В. от 10.01.2020 N 12 и сообщению нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области Семиной И.К. от 15.01.2020 N 17 наследственное дело к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Давыдовой С.В. не заводилось.
Согласно сообщению Добрунской сельской администрации Брянского района Брянской области от 15.01.2020 N 50 в Теменичской сельской администрации удостоверялось завещание от имени Давыдовой С.В..
Как следует из текста завещания от ДД.ММ.ГГГГ, Давыдова С.В. все свое имущество, которое ко дню смерти окажется ей принадлежащим, где бы таковое не находилось, и в чем бы оно не заключалось, завещала своей внучке Стамиковой Т.В., проживающей по адресу: <адрес>.
Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Согласно ответу на запрос суда, представленному Добрунской сельской администрацией Брянского района Брянской области от 20.01.2020 N 65, на основании похозяйственной книги N ДД.ММ.ГГГГ., на день смерти ДД.ММ.ГГГГ с Давыдовой С.В. была зарегистрирована Стамикова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ, что презюмирует принятие ею открывшегося после смерти Давыдовой С.В. наследства.
В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Таким образом, Стамикова Т.В., приняв после смерти бабушки Давыдовой С.В. наследственное имущество, приобрела в том числе и условную земельную долю, в связи с чем правовые основания для прекращения права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежавшую Давыдовой С.В. и признания права собственности на данную земельную долю за Добрунской сельской администрацией отсутствуют.
Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, заявленные Добрунской сельской администрацией требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Добрунской сельской администрации Брянского района Брянской области оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области /подпись/ О.С. Артюхова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка