Решение от 02 сентября 2014 года №2-507/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    2 сентября 2014 года г.Елец
 
    Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,
 
    при секретаре Воротынцеве Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-507/2014г. по иску прокурора Елецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Елецкого района Липецкой области, действующий на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    В обоснования иска указывает, что в ходе прокурорской проверки соблюдения администрацией сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района законодательства о безопасности дорожного движения, было установлено, что при выезде с автодороги по <адрес> на автодорогу по <адрес> в <адрес> (0+20м) отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».
 
    В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Климанова А.Г. исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные выше обязательства, и просила удовлетворить. Вместе с тем, просила решение суда в исполнение не приводить, т.к. на момент рассмотрения спора в суде ответчик устранил нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    Представитель ответчика администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района – и.о. главы Плотникова Л.А. исковые требования признала и объяснила, что в настоящее время нарушения законодательства о безопасности дорожного движения устранены, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» при выезде с автодороги по <адрес> на автодорогу по <адрес> в <адрес> <адрес> (0+20м) установлен.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД ОМВД России по Елецкому району своего представителя в судебное заседание также не направили, письменных объяснений на иск не представили.
 
    Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица по имеющимся в нем доказательствам.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Елецкого района Липецкой области, предъявленных к администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Федеральным законом РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
 
    Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
 
    Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    Согласно ст. 3 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к дорожной деятельности относятся работы по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. К элементам благоустройства автомобильных дорог относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения.
 
    Правила применения технических средств организации дорожного движения, в том числе, дорожных знаков на улицах и дорогах установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004г. № 120-ст).
 
    В соответствии с п.5.3.6 указанного ГОСТА знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 – транспортным средствам, движущимся по главной дороге.
 
    Знак устанавливается непосредственно перед выездом на дорогу в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1-2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекреста, а также перед выездами на автомагистраль.
 
    Перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, знак устанавливается с табличкой 8.13.
 
    Знак 2.4 устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на дорогу в светлое и темное время суток.
 
    Знак 2.4 устанавливается предварительно с табличкой 8.1.1 на дорогах вне населенных пунктов, за исключением грунтовых дорог, на расстоянии 150-300м до перекрестка, если перед перекрестком установлен знак 2.4, или с табличкой 8.1.2, если перед перекрестком установлен знак 2.5.
 
    При наличии полосы разгона в местах выезда на дорогу с преимущественным правом проезда перекрестков знак устанавливают перед началом этой полосы.
 
    В соответствии с п.4.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
 
    В силу п.9 ст.5 и п.8 ст.6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Они относятся к собственности поселения.
 
    Поскольку в силу ст.13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления, то требование об установке дорожных знаков на автомобильных дорогах, находящихся в границах сельского поселения, совершенно обоснованно предъявлено к администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области.
 
    Вместе с тем, судом установлено, что после предъявления исковых требований в суд ответчик устранил нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и установил дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» при выезде с автодороги по <адрес> на автодорогу по <адрес> в <адрес> <адрес> (0+20м). Следовательно, решение суда не подлежит приведению в исполнение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 320-321 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Елецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области установить в соответствии с существующими требованиями и стандартами дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» при выезде с автодороги по <адрес> на автодорогу по <адрес> в <адрес> <адрес> (0+20м), решение в исполнение не приводить.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.
 
    Председательствующий –