Решение от 05 мая 2014 года №2-507/2014

    2-507/2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
 
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
 
    в составе председательствующего судьи Т.А. Карагодиной
 
    при секретаре                 С.В.Кременской
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
 
             05 мая 2014 г.
 
    дело по иску Калина В. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Калин В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.
 
    Указывает, что решением ГУ ПФ РФ по Котовскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении льготной трудовой пенсии по старости. Считает данное решение необоснованно и незаконно, а так же нарушает его права.
 
    Он работает преподавателем в сельской школе с ноября 1993 года по настоящее время. На момент обращения в ПФР его общий педагогический трудовой стаж составил более 25 лет.
 
    В феврале 2014 года он подал заявление об установлении ему досрочной пенсии по старости. Решением территориального органа пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. УПФ РФ в Котовском районе ему не зачислены в стаж работы периоды нахождения в учебных отпусках, командировки, в период подработки сторожем, работа преподавателем и учителем ОБЖ и прохождение военной службы в ВС СССР. Данное утверждение необоснованно и не соответствует ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ТК РФ.
 
    Период его службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Таким образом, вышеназванный период (3 года 0 месяцев 8 дней) службы и обучения подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права. Другое толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Данная позиция изложена в Определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 июля 2008 г. N 2-В08-7.
 
    Совершенно необоснованно УПФ РФ по Котовскому району не включило в общий специальный стаж период (14 лет 1 месяц 7 дней) работы преподавателем, учителем ОБЖ в сельской школе. Данные выводы не основаны на нормах права и грубо нарушают его права. В указанные периоды он работал преподавателем, учителем, что само по себе является педагогическим стажем.
 
    Просит обязать ГУ управление пенсионного фонда РФ по Котовскому району Волгоградской области включить ему в специальный стаж:
 
    -    период учебных отпусков 17.01.1994г.-02.02.1994г., 15.06.1995г.-28.06.1995г., 09.10.1995г.-28.10.1995г., 08.04.1996г.-27.04.1995г., 13.01.1997г.-01.02.1997г., 12.05.1997г.- 31.05.1997г., 08.12.1997г.-27.12.1997г., 10.03.1998г.-29.03.1998г., 18.05.1998г.-07.06.1998г., 08.12.1998г.-27.12.1998г. стаж 06 месяцев 09 дней,
 
    -    период командировок 14.05.1993 г.-16.05.1993 г., 10.09.1993 г.-11.09.1993г., 05.05.1994г., 17.02.1995г.-19.02.1995г., 20.05.1996г.-22.05.1996г., 09.09.96г., 12.09.1996г.- 15.09.96г., 26.05.2000г., 18.05.2001г., 18.09.2002г., 22.05.2003г. стаж 21 день,
 
    период работы преподавателем, учителем ОБЖ 01.09.1994г.-01.11.1994г., 01.11.1999г.-25.05.2000г., 27.05.2000г.-17.05.2001г., 19.05.2001г.-17.09.2002г., 19.09.2002г.- 21.05.2003г., 23.05.2003г.-31.08.2011г., 01.09.2011г.-10.12.2013г. стаж 14 лет 1 месяц 7 дней,
 
    период прохождения военной службы в рядах ВС СССР с 24.11.1988г. по 02.12.1991г., стаж 3 года 00 месяцев 08 дней, которые засчитать в стаж работы для назначения льготной пенсии по старости и назначить ему пенсию с момента его обращения ПФ по Котовскому району с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Калин В.И. и его представитель по ходатайству Лобачев И.Ю. поддержали заявленные требования и просят их удовлетворить., назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Представители УПФ в Котовском районе Волгоградской области по доверенностям Бахарева Т.А. и Травянова Н.В. с иском не согласны. Пояснили, что на момент обращения Калина В.И. за назначением досрочной пенсии как педагогическому работнику, его специальный стаж составил 7 лет 1 месяц 27 дней, тогда как согласно п.п. 19 п. 1ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную пенсию возникает при наличии специального стажа – 25 лет.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Калин В.И. обратился в УПФ РФ в Котовском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, представил необходимые документы.
 
    Решением УПФ РФ в Котовском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия 25 лет педагогического стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости на 10.12.2013.
 
    В специальный стаж Калина В.И. были включены 7 лет 1 месяц 22 дн.
 
    Не включены в специальный стаж для назначения пенсии :
 
    Учебные отпуска
 
    с 17.01.1994г по 02.02.1994г-16дн.
 
    с 15.06.1995г по28.06.1995г-14
 
    с 09.10Л995гпо28.10.1995г-20дн.
 
    с 08.04.1996г по 27.04.1996г - 20 дн
 
    с 13.01.1997г по01.02.1997г-19дн.
 
    с 12.05.1997г по31.05.1997г-20дн
 
    с 08.12.1997г по 27.12.1997г- 20 дн.
 
    с 10.03.1998г по 29.03.1998г-20дн.
 
    с 18.05.1998г по 07.06.1998г-20дн.
 
    с 08.12.1998г по 27.12.1998г-20 дн. Всего: 6 мес. 9 дн., так как в соответствии с п. 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Учебные отпуска в педагогический стаж включению не подлежат.
 
    Командировки
 
    С 14.05.1993г по 16.05.1993г-участие в турсоревноваиях - 3 дня
 
    С 10.09.1993г по 11.09.1993г-участие в турсоревнованиях - 2 дня
 
    05.05.1994г-участие в эстафете на приз газеты «Маяк» - 1 день
 
    С 17.02.1995г по 19.02.1995г-участие в соревнованиях - 3 дня
 
    С 20.05.1996г по 22.05.1996г-военные сборы - 3 дня 09.09.1996г-медкомиссия в г.Котово, 1 день
 
    с 12.09.1996г по 15.09.1996г-участие в соревнованиях - 4 дня
 
    с 26.05.2000г по 26.05.2000г-сборы - 1 день
 
    с 18.05.2001г по 18.05.2001г-сборы - 1 день
 
    с 18.09.2002г по 18.09.2002г- поездка с детьми на диспансеризацию -1дн.
 
    с 22.05.2003г по 22.05.2003г-сборы - 1 день
 
    Всего: 21 день, так как в соответствии с п. 4 и 5 Правил, утвержденных • Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Нахождение в командировках в педагогический стаж не включаются.
 
    С 01.09.1994г. по 01.11.1994г.-работа в качестве сторожа <данные изъяты>, 2 месяца.
 
    С 24.11.1988г по 02.12.1991 г - прохождение военной службы в Вооруженных Силах СССР- 3 года 0 мес. 8 дн., так как действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж для назначения пенсии периода службы в составе Вооруженных Сил СССР
 
    Вместе с тем, в период службы заявителя в составе Вооруженных Сил СССР действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, порядок применения которого был урегулирован в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.
 
    Пунктом 1 указанного Положения предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. А согласно пункта 4 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, данное постановление применяется при условии наличия выработки не менее 2/3 (16 лет 8 мес.) требуемого специального стажа на дату ДД.ММ.ГГГГ. Данное условие заявителем не исполнено, на ДД.ММ.ГГГГ спец. стаж составляет 1 год 9 мес. 17дн.
 
    Не включены в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы в количестве 14 лет 1 месяца 7 дней:
 
    с 01.11.1999г по 25.05.2000г - преподаватель ОБЖ Попковской средней школы-0 лет 06 мес. 25 дн.;
 
    с 27.05.2000г по 17.05.2001 г - преподаватель ОБЖ Попковской средней школы-0 лет 11 мес. 21 дн.;
 
    с 19.05.2001г по 17.09.2002г - преподаватель ОБЖ Попковской средней школы- 1 лет 03 мес. 29 дн.;
 
    с 19.09.2002г по 21.05.2003г - преподаватель ОБЖ Попковской средней школы-0 лет 08 мес. 03 дн.;
 
    с 23.05.2003г по 31.08.201 1г - преподаватель ОБЖ Попковской средней школы-8 лет 03 мес. 9 дн.;
 
    - с 01.09.2011 по 10.12.2013 – учитель ОБЖ Попковской средней школы – 2 года 03 мес. 10 дн., так как согласно Списка, утвержденного Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 и Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Периоды работы в должности преподавателя ОБЖ в подсчет стажа не включается, так как имеет место неполное наименование должности, Списками предусмотрено наименование должности преподаватель – организатор ОБЖ.
 
    В силу пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством РФ.
 
    Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в ряде учреждений.
 
    Как было установлено в судебном заседании, Калин В.И. в периоды с 01.11.1999г по 25.05.2000г, с 27.05.2000г по 17.05.2001 г., с 19.05.2001г по 17.09.2002г., с 19.09.2002г по 21.05.2003г., с 23.05.2003г по 31.08.2011г –работал преподавателем ОБЖ Попковской средней школы, с 01.09.2011 г. по 10.12.2013 г. работал учителем ОБЖ <данные изъяты>.
 
    На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Исходя из буквального толкования указанной нормы, лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемой педагогической деятельности, от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих образовательных учреждений для детей, а также организационно-правовая форма и форма собственности указанных учреждений.
 
    Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
 
    Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года утверждены "Списки работ, профессий должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Пенсионный орган отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включив в специальный стаж период работы в должности преподавателя ОБЖ Попковской средней школы.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 мая 1991 года N 253 "О допризывной подготовке учащейся молодежи в государственных общеобразовательных учебных заведениях в РСФСР" и Приказом от 27 мая 1991 года N 25 Министерства образования РСФСР "О введении в государственных общеобразовательных учебных заведениях РСФСР нового курса "Основы безопасности жизнедеятельности" в государственных учебных заведениях вместо должности военного руководителя была введена должность преподавателя курса "Основы безопасности жизнедеятельности". В указанный период действовало Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в соответствии с которым в специальный стаж засчитывалась работа в школах в должности "военного руководителя".
 
    Период работы истца в должности преподавателя основ безопасности жизнедеятельности с 01.11.1999 г. по 31.08.2011 г. приходился на период действия Списка утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N 463, в соответствии с которым в специальный стаж засчитывалась работа в школах в должности "военного руководителя".
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 утвержден список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, где была поименована должность преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности.
 
    Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 03 октября 2002 года N 68 установлено тождество наименования должности "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности" наименованию должности "военный руководитель", предусмотренному Списком утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Суд учитывает, что работая в должности преподавателя курса основ безопасности жизнедеятельности истец фактически исполнял должностные обязанности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, так как осуществлял обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности, организовывал проведение занятий по изучению всеми работниками школы, учащимися правил по технике безопасности в учебных кабинетах, мастерских, во время проведения внеклассной, внешкольной воспитательной работы, в составе с другими учителями организовывал и принимал участие в проведении соревнований между учащимися района, проводил учебные сборы с юношами проходившими подготовку по основам военной подготовки, занятия по ГО и ЧС, работу по формированию сознания личной и коллективной безопасности, тренировочные занятия по эвакуации, занятия по пожарной безопасности, разрабатывал план по ГО образовательного учреждения, обеспечивал охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса, участвовал в обеспечении функционирования учреждения при возникновении различных чрезвычайных ситуаций.
 
    Несмотря на то обстоятельство, что занимаемая истцом в спорный период должность "преподавателя основ безопасности жизнедеятельности" не соответствует должности поименованной в Списке "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности" суд приходит к выводу, что выполняемая истцом трудовая функция, условия и характер его работы соответствовали тарифно-квалификационным характеристикам преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности.
 
    Суд считает, что ошибочность формулировки записей в трудовой книжке истца не может служить основанием для отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии, так как на протяжении всего спорного периода истец, как педагог, выполнял одни и те же обязанности по должности "преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности, в связи с чем, правовые основания для ограничения его прав на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствуют.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца: с 01.11.1999г по 25.05.2000г - преподаватель ОБЖ <данные изъяты>-0 лет 06 мес. 25 дн.; с 27.05.2000гпо 17.05.2001 г - преподаватель ОБЖ <данные изъяты>-0 лет 11 мес. 21 дн.; с 19.05.2001г по 17.09.2002г - преподаватель ОБЖ <данные изъяты>- 1 лет 03 мес. 29 дн.; с 19.09.2002г по 21.05.2003г - преподаватель ОБЖ <данные изъяты>-0 лет 08 мес. 03 дн.; с 23.05.2003г по 31.08.201 1г - преподаватель ОБЖ <данные изъяты>8 лет 03 мес. 9 дн.; - с 01.09.2011 по 10.12.2013 – учитель ОБЖ <данные изъяты> – 2 года 03 мес. 10 дн. подлежат включению в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Кроме того, ответчиком в специальный стаж истца не включен период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 24.11.1988г по 02.12.1991 г - 3 года 0 мес. 8 дн.
 
    Между тем, в течение периода прохождения истцом службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, порядок исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения устанавливался Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ N 953 от 22.09.1993 г.).
 
    В силу пп. "г" п. 1 вышеназванного Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Пунктом 4 того же Положения, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Следовательно, правовое регулирование, действующее на период прохождения истцом службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а последующее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Установив, что на момент обращения Калина В.И. в ГУ УПФ в Котовском районе Волгоградской области было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию, суд приходит к выводу о том, что период службы Калина В.И. в составе Вооруженных Сил СССР с 24.11.1988 года по 02.12.1991 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Также подлежат включению в специальный стаж истца период с 01.09.1994 по 01.11.1994 г. – работа в качестве сторожа Попковской средней школы – 2 месяца, поскольку в судебном заседании истец пояснил, что сторожем Попковской средней школы он подрабатывал в ночное время, а в рабочее время он выполнял обязанности преподавателя ОБЖ Попковской средней школы. Записи о приеме его на работу в качестве сторожа в его трудовой книжке не имеется. В данный период он занимался преподавательской деятельностью, а в свободное от работы время он подрабатывал сторожем Попковской школы.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Периоды учебных отпусков подлежат включению в трудовой стаж, поскольку за работником в эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохранялась средняя заработная плата и уплачивались взносы на государственное страхование, которые в настоящее время приравниваются к страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516).
 
    Статья 195 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 предусматривала, что работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
 
    Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.
 
    Как следует из материалов дела, решением УПФР в Котовском районе в стаж Калина В.И.. не были включены периоды нахождения истца в учебных отпусках во время работы в должности преподавателя ОБЖ Попковской средней школы - 6 мес. 9 дн.:
 
    с 17.01.1994г по 02.02.1994г-16дн.
 
    с 15.06.1995г по28.06.1995г-14
 
    с 09.10Л995г по28.10.1995г-20дн.
 
    с 08.04.1996г по 27.04.1996г - 20 дн
 
    с 13.01.1997г по01.02.1997г-19дн.
 
    с 12.05.1997г по31.05.1997г-20дн
 
    с 08.12.1997г по 27.12.1997г- 20 дн.
 
    с 10.03.1998г по 29.03.1998г-20дн.
 
    с 18.05.1998г по 07.06.1998г-20дн.
 
    с 08.12.1998г по 27.12.1998г-20 дн.
 
    В указанные периоды нахождения в учебных отпусках за Калиным В.И. в соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР сохранялись место работы и средний заработок.
 
    Включение данных периодов в специальный трудовой стаж предусматривалось как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством: согласно ст. 196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучавшимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы; в соответствии со ст. ст. 174 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.
 
    В связи с вышеизложенным периоды учебных отпусков должны быть включены в специальный стаж Калина В.И. на соответствующих видах работ.
 
    В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством РФ.
 
    Суд считает, что ответчиком необоснованно, незаконно исключены из трудового стажа периоды нахождения её в командировках.
 
    Во-первых, ссылка ответчика на Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 г. несостоятельна, так как по смыслу п.2 этих Правил, они неприменимы к педагогической деятельности, так как в упомянутом пункте дан исчерпывающий перечень должностей, к которым эти Правила применимы. Во-вторых, трудовое законодательство всегда предусматривало и предусматривает включение командировок в трудовой стаж на уровне Закона, а не подзаконных актов.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 служебные командировки и курсы повышения квалификации с отрывом от производства по направлению работодателя являются обязанностью работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.
 
    В связи с вышеизложенным периоды нахождения истца в командировках должны быть включены в специальный стаж Калина В.И. на соответствующих видах работ.
 
    С учетом включения в специальный стаж вышеназванных периодов работы педагогический стаж Калина В.И. на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет (14 лет.1 мес. 7 дн. + 3 г. 0 мес. 8 дн. + 6 мес. 9 дн. + 2 мес. + 21 дн.) + 7 лет 1 мес. 27 дн.
 
    На основании ст. 19 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Следовательно, на основании вышеизложенного суд считает, что у истца с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, право на трудовую пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, суд считает необходимым назначить Калину В.И. пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
 
    СУД
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области включить в специальный педагогический стаж Калина В. И. периоды работы:
 
    с 01.11.1999г по 25.05.2000г - преподаватель ОБЖ <данные изъяты>-0 лет 06 мес. 25 дн.;
 
    с 27.05.2000гпо 17.05.2001 г - преподаватель ОБЖ <данные изъяты>-0 лет 11 мес. 21 дн.;
 
    с 19.05.2001г по 17.09.2002г - преподаватель ОБЖ <данные изъяты>- 1 лет 03 мес. 29 дн.;
 
    с 19.09.2002г по 21.05.2003г - преподаватель ОБЖ <данные изъяты>-0 лет 08 мес. 03 дн.;
 
    с 23.05.2003г по 31.08.201 1г - преподаватель ОБЖ <данные изъяты>-8 лет 03 мес. 9 дн.;
 
    - с 01.09.2011 по 10.12.2013 – учитель ОБЖ <данные изъяты> – 2 года 03 мес. 10 дн, а всего 14 лет 1 месяц 7 дней.
 
    Период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 24.11.1988г по 02.12.1991 г - - 3 года 0 мес. 8 дн.
 
    Учебные отпуска:
 
    с 17.01.1994г по 02.02.1994г-16дн.
 
    с 15.06.1995гпо28.06.1995г-14 дн.
 
    с 09.10.1995гпо28.10.1995г-20дн.
 
    с 08.04.1996г по 27.04.1996г - 20 дн
 
    с 13.01.1997гпо01.02.1997г-19дн.
 
    с 12.05.1997гпо31.05.1997г-20дн
 
    с 08.12.1997г по 27.12.1997г- 20 дн.
 
    с 10.03.1998г по 29.03.1998г-20дн.
 
    с 18.05.1998г по 07.06.1998г-20дн.
 
    с 08.12.1998г по 27.12.1998г-20 дн., а всего: 6 мес. 9 дн
 
    Командировки
 
    с 14.05.1993г по 16.05.1993г-участие в турсоревноваиях - 3 дня
 
    с 10.09.1993г по 11.09.1993г-участие в турсоревнованиях - 2 дня
 
    5.05.1994г-участие в эстафете на приз газеты «Маяк» - 1 день
 
    с 17.02.1995г по 19.02.1995г-участие в соревнованиях - 3 дня
 
    с 20.05.1996г по 22.05.1996г-военные сборы - 3 дня 09.09.1996г-медкомиссия в <адрес>, 1 день
 
    с 12.09.1996г по 15.09.1996г-участие в соревнованиях - 4 дня
 
    с 26.05.2000г по 26.05.2000г-сборы - 1 день
 
    с 18.05.2001г по 18.05.2001г-сборы - 1 день
 
    с 18.09.2002г по 18.09.2002г- поездка с детьми на диспансеризацию -1дн.
 
    с 22.05.2003г по 22.05.2003г-сборы - 1 день, а всего 21 день.
 
    С 01.09.1994г. по 01.11.1994г.-работа в качестве сторожа Попковской средней школы, 2 месяца.
 
    и назначить Калину В. И. досрочную трудовую пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
 
    Судья: подпись Т. А. Карагодина