Решение от 06 июня 2013 года №2-507/2013

    Дело № 2-507/2013
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    пгт. Климово              06 июня 2013 года
 
    Климовский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Марковой Л.С.,
 
    при секретаре Моисеенко Н.М.,
 
    с участием истца Алексеенко Л.Я.,
 
    представителя ответчика - УПФРФ (ГУ) в го пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Чубченко Е.Е. , действующей по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеенко Л.Я. к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в го пгт Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Алексеенко Л.Я. обратилась в суд ____/____/_____ с иском о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в сельской местности и поселках городского типа, в течение 25 лет. В обоснование своих требований она пояснила, что ____/____/_____ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Климовском районе за назначением данного вида пенсии. ____/____/_____ ГУ УПФ в Климовском районе, по её мнению, необоснованно отказал ей в назначении и выплате пенсии, счел, что она не имеет права на досрочную трудовую пенсию по старости, так как не имеет 25-летнего стажа, дающего возможность назначить эту пенсию. Ответчик исключил из специального стажа её работы периоды:
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - нахождение на больничном листе по беременности и родам,
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - отпуск по уходу за ребенком,
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____, - период работы в ГУЗ Климовское ТМО, так как наименование данной организации не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ №781 от 13 октября 2002 г.;
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по ____/____/_____- курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - отпуск по РЗ.
 
    Истец считает отказ неправомерным и просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с ____/____/_____, включив в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы:
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - нахождение на больничном листе по беременности и родам, засчитать в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - отпуск по уходу за ребенком, засчитать в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____, - период работы в ГУЗ Климовское ТМО, так как наименование данной организации не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ №781 от 13 октября 2002 г., засчитать в календарном порядке;
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по ____/____/_____- курсы повышения квалификации с отрывом от производства, засчитать в календарном порядке.
 
                Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Климовском районе - Чубченко Е.Е. , действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что истцу было правильно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как на ____/____/_____ её специальный стаж составлял 23 года 08 месяцев 10 дней. Не могут быть ей включены в специальный стаж периоды работы:
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - нахождение на больничном листе по беременности и родам,
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - отпуск по уходу за ребенком,
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____, - период работы в ГУЗ Климовское ТМО, так как наименование данной организации не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ № _______ от ____/____/_____;
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по ____/____/_____- курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - отпуск по РЗ.
 
    Также не могут быть засчитаны в специальный стаж в льготном порядке периоды:
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - нахождение на больничном листе по беременности и родам, засчитать в календарном порядке 1 год за 1 год;
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - отпуск по уходу за ребенком, засчитать в календарном порядке 1 год за 1 год.
 
               Таким образом, представитель ответчика утверждает, что при исчислении стажа медицинской деятельности, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения могут быть зачтены следующие периоды:
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____,
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____,
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____,
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____,
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела, которые представитель ответчика предоставила суду, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    Конституционное право в социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за № 173 от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Как установлено в судебном заседании, что в 1990 году Алексеенко Л.Я. окончила Новозыбковское медицинское училище по специальности медицинская сестра. ____/____/_____ была принята на работу в Климовскую ЦРБ на должность медсестры приёмного отделения, работает постоянно по настоящее время в данном учреждении, на полную ставку и полный рабочий день.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в рамках ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Таким образом, суд считает, что указанные в отказепериоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены ей в стаж в календарном порядке.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
 
    Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
 
    Учитывая вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу о том, что период нахождения Алексеенко Л.Я. в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Следовательно, период с ____/____/_____ по ____/____/_____, следует включать в специальный стаж на льготных условиях, как 1 год за 1 год 3 месяца.
 
    Согласно статьи со ст. 167 КЗ Т РСФСР (в редакции, действовавшей до 25.09.1992 года) дополнительные отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 
    Согласно разъяснения Госкомтруда СССР от ____/____/_____ и разъяснения Секретариата ВЦСПС от ____/____/_____, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста одного года и дополнительных отпусков без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет засчитывалось как в общий стаж, так и в стаж, дающий право на пенсию в льготных условиях и в льготном размере. Время длительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы по специальности, в том числе и при назначении государственных пенсий.
 
    Поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до ____/____/_____, то суд считает, что период с ____/____/_____ по ____/____/_____ должен быть включен ей в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку закон обратной силы не имеет.
 
    Неприменение указанных выше норм создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 ч. 1 Конституции РФ). •
 
    Таким образом, суд считает, что истец имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения, и она должна быть назначена ей с ____/____/_____, так как к этому времени она имела 25-летний стаж для назначения ей данного вида пенсии и за ней обоснованно обратилась к ответчику.
 
    От переименования учреждения здравоохранения функциональные обязанности, выполняемая работа и её специфика не изменились, а поэтому период с ____/____/_____ по ____/____/_____ также исключен из стажа, дающего истцу право на досрочную пенсию, необоснованно и подлежит зачёту в календарном порядке.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Алексеенко Л.Я. к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в го пгт Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью - удовлетворить.
 
    Признать за Алексеенко Л.Я. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения, включив ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - нахождение на больничном листе по беременности и родам, засчитать в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ - отпуск по уходу за ребенком, засчитать в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____, - период работы в ГУЗ Климовское ТМО, так как наименование данной организации не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ № _______ от ____/____/_____, засчитать в календарном порядке;
 
    - с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по ____/____/_____- курсы повышения квалификации с отрывом от производства, засчитать в календарном порядке.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в го пгт Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать Алексеенко Л.Я. вышеуказннуюю пенсию с ____/____/_____, с момента обращения за ней.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.
 
    Судья                       Маркова Л.С.