Решение от 28 мая 2013 года №2-507/2013

Решение по гражданскому делу
    Дело <НОМЕР>
 
 
Р  Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
с. <АДРЕС>                                                                                                                « <ДАТА>
 
 
    Мировой судья по судебному участку <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> (Якутия) Антонов П.В., с участием представителя ГУ УПФ РФ в Амгинском районе Республики <АДРЕС> (Якутия) Охлопковой Л.И., при секретаре Бубякине И.И. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску (заявлению) гр. Парфенова М.И.1 к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда в Амгинском районе РС (Я) о взыскании суммы по оплате проезда,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Гр. Парфенова М.И.1 с <ДАТА2> по <ДАТА3> ездила на отдых <АДРЕС>. По возвращению из поездки она обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда в Амгинском районе с просьбой оплатить ей проезд. <АДРЕС> в Управлении пенсионного фонда в Амгинском районе ей отказали в предоставлении выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с тем,  что место отдыха проходил за пределами территории Российской Федерации.
 
    <ДАТА4> гр. Парфенова М.И.1 обратилась с исковым заявлением к мировому судье о взыскании суммы по оплате проезда к месту отдыха и обратно всего 40600 рублей, суммы уплаченной госпошлины в размере 2018 рублей с ГУ - УПФ в Амгинском районе РС (Я).
 
    В судебном заседании истец Парфенова М.И.1 поддержала исковые требования полностью и пояснила, что она является неработающим пенсионером, с <ДАТА2> по <ДАТА3> ездила на отдых <АДРЕС>, по приезду обратилась в УПФ в Амгинском районе, ей отказали в компенсации оплаты проезда. Согласно ГАВС РС (Я) стоимость проезда Якутск-Хабаровск-Якутск составляет 36000 рублей, проезд <АДРЕС> стоит всего 4600 рублей, поэтому просит взыскать с Управления пенсионного фонда в Амгинском районе РС (Я) всего 40600 рублей и оплату госпошлины в размере 2018 рублей.
 
    Представитель ответчика Охлопкова Л.И. иск признала частично, и пояснила суду, что гр. Парфенова М.И.1 вылетела прямым чартерным рейсом из аэропорта «Якутск» в г. <АДРЕС> (Таиланд), местом отдыха является г. <АДРЕС>, что находится за пределами границы территории Российской Федерации, а отдых должен проходить на территории Российской Федерации и обратно, просит взыскать сумму за проезд <АДРЕС> в размере 4600 рублей, и оплату госпошлины в размере 2018 рублей в остальной части отказать.
 
    Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, считаю, иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» <НОМЕР> от <ДАТА5> предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года. «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно», утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Сервера и приравненных к ним местностях. Истец Парфенова М.И.1 является неработающим пенсионером, проживающим на территории Республики <АДРЕС> (Якутия), и на нее в полной мере распространяется действие ст. 34 вышеуказанного Закона от <ДАТА7>, а также принятых во исполнение Правил компенсации расходов, утвержденных <ДАТА8> Истцом Парфенова М.И.1 отдых организован самостоятельно с выездом за пределы Российской Федерации. В случае самостоятельного выезда пенсионера к месту отдыха за свой счет ему компенсируются произведенные фактические расходы по оплате стоимости проезда при предоставлении доказательств, подтверждающих нахождение (пребывание) в этом месте. Суд находит подтвержденным доказательствами пребывание пенсионера в месте отдыха, самостоятельно им избранным. Доказательствами, подтверждающими транспортные расходы являются: электронный авиабилет по маршруту Якутск-Бангкок-Якутск, справкой ГАВС РС (Я) о стоимости проезда Якутск-Хабаровск-Якутск в размере 36000 рублей, автобусные билеты по маршруту <АДРЕС>.Бестях-Амга всего 1600 рублей, а также билеты скоростной линии Якутск-Нижний-Бестях-Якутск в сумме 3000 рублей. Отказ Управления пенсионного фонда в Амгинском районе со ссылкой нахождения пенсионера на отдыхе не на территории РФ нарушает законные права и свободы граждан-пенсионеров. Согласно Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Гарантирована государственная защита прав и свобод граждан, и равноправие граждан. Ограничение прав допускается федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане свободны в выборе места отдыха, и вправе рассчитывать на возмещение фактически произведенных расходов по проезду к месту отдыха и обратно с учетом установленной Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» <НОМЕР> от <ДАТА7> льготы по оплате проездных расходов. Определением Конституционного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> подтверждается, что конституционно-правовой смысл нормативных положений, выявленный Конституционным Судом РФ в определении, является общеобязательным. Из определения следует, что по смыслу ст. 34 Закона РФ «решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки-отдыха», и что исключение возможности оплаты проездных расходов «ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и инвалидности в неравное положение с другим, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха». При этом Конституционный Суд определил, что нормативные положения, содержащиеся в п.п. 7.9 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам» не  могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях пенсионерам расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха при наличии доказательств, подтверждающих нахождение пенсионера в этом месте отдыха».
 
    В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» <НОМЕР> от <ДАТА5> предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года, в соответствии с п. 1 «Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно», утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Сервера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Истец гр. Парфенова М.И.1 вылетела прямым чартерным рейсом из аэропорта «Якутск» в г. <АДРЕС> (Таиланд), местом отдыха является Якутск-Бангкок-Якутск, что находится за пределами границы территории Российской Федерации.
 
    Гр. Парфенова М.И.1 является получателем трудовой пенсии по старости и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, имеют право на компенсацию расходов на оплату
 
    Согласно ст. 98 ч. 1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, Парфенова М.И.1 подлежит компенсация расходов на оплату стоимости проезда всего на общую сумму 40600 (сорок тысяч шестьсот) рублей, оплата госпошлины в размере 2018 (две тысячи восемнадцать) рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск гр. Парфенова М.И.1 к ГУ УПФ РФ в Амгинском районе Республики <АДРЕС> (Якутия) о взыскании суммы по оплате проезда - удовлетворить полностью.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда в Амгинском районе Республики <АДРЕС> (Якутия) в пользу гр. Парфенова М.И.1 сумму компенсации оплаты проезда до границы территории РФ и обратно на общую сумму 40600 (сорок тысяч шестьсот) рублей, сумму оплаченной госпошлины в размере 2018 (две тысячи восемнадцать) рублей, всего 42618 (сорок две тысячи шестьсот  восемнадцать) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> (Якутия) в течение 1 месяца со дня принятия решения суда через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> (Якутия).
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                    П.В. Антонов