Решение от 12 августа 2014 года №2-507/14

Дело № 2-507/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Прилузский районный суд Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.
 
    при секретаре Кныш Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево
 
    12 августа 2014 года гражданское дело по иску Супрядкиной Алены Анатольевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе РК о признании решения незаконным и его отмене, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы и курсов повышения квалификации, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента за ее обращением
 
установил:
 
    Супрядкина А.А. обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в Прилузском районе РК с иском о признании решения незаконным и его отмене, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы и курсов повышения квалификации, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента за ее обращением. Заявление мотивировано тем, что 18.06.2014 года обращалась в адрес ГУ УПФ РФ в Прилузском районе с заявлением о назначении пенсии по подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ответчика № 92 от 26.06.2014г. истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью. В специальный стаж не были засчитаны периоды: работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 01.09.2008 г. по 31.08.2012г.; нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1990г. по 13.01.1990г., с 08.11.1999г. по 27.11.1999г., с 16.04.2001г. по 28.04.2001г., с 25.03.2008г. по 28.03.2008г., с 30.09.2013г. по 12.10.2013г. Не согласившись с указанным решением, Супрядкина А.А. обратился в суд с настоящим иском.
 
    В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивает.
 
    Представитель ответчика иск не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве.
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев подлинное пенсионное дело Супрядкиной А.А., суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 55 Конституции).
 
    Записью № 1 трудовой книжки истца, а также выпиской из приказа по Усть-Куломскому РОНО № 111 от 13.08.1987г., установлено, что с 15 августа 1987 года Супрядкина (Кочанова) А.А., выпускница Сыктывкарского педучилища № 1, назначена учительницей начальных классов в Вочевскую восьмилетнюю школу.
 
    С 30 августа 1997 года Супрядкина (Кочанова) А.А. уволена в связи с переездом на новое место жительства (запись № 3 трудовой книжки истца).
 
    Из записи № 4 трудовой книжки Супрядкиной (Кочановой) А.А. следует, что она принята учителем начальных классов в Чернышскую среднюю школу со 02 февраля по 09 июня 1998 года (приказ № 3 от 02.02.1998г).
 
    С 10 июня 1998 года Супрядкина принята учителем начальных классов до выхода на работу основного работника, что подтверждается приказом № 11 от 10.06.1998года, при этом указано, что приказ № 3 от 02.02.1998 года считать недействительным.
 
    Записью № 10 трудовой книжки истца и приказом №31/2 от 15.09.2001г. установлено, что Супрядкина (Кочанова) А.А. переведена учителем коми языка и литературы МОУ «Чернышская средняя общеобразовательная школа» с 1 сентября 2001 года, с нагрузкой 6 недельных часов и библиотекарем на 0,5 ставки.
 
    Приказом № 132 от 01 сентября 2008 года Супрядкина А.А, учитель коми языка назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 01.09.2008г., что соответствует записи № 13 трудовой книжки истца.
 
    Истец освобождена от должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 01 сентября 2012 года, о чем свидетельствует запись № 17 трудовой книжки.
 
    Согласно п. 1.1 Устава от 2012 года, Чернышская средняя общеобразовательная школа является правопреемником муниципального общеобразовательного учреждения «Чернышская средняя общеобразовательная школа». Основным предметом деятельности Школы является реализация основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
 
    18 июня 2014 года Супрядкина А.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Прилузском районе с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    При решении вопроса об установлении досрочной пенсии истцу Управлением были рассмотрены следующие документы: трудовая книжка истца серии АТ-V № 2053336 от 13.08.1987 года; диплом серии ИТ №762450 от 29.06.1987г.; диплом серии ВСБ №0292639 от 16.06.2006г., справки, уточняющие особый характер работы № 51 от 09.12.2013 г., выданная Управлением образования АМО «Усть-Куломскй район»; справки от 28.01.2014г. № 0280006/1414 87, выданной ГУ РК «ЦЗН Прилузского района», справки, уточняющей периоды, необходимые при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ, с учетом которой назначается досрочная трудовая пенсия ранее достижения возраста, №56 от 16.06.2014г., выданная МОУ «Чернышская СОШ»; справка МОУ «Чернышская СОШ» от 18.02.2014г.; копии приказов на предоставление учебных отпусков и об оплате труда о время актированных дней, предоставленная МОУ «Чернышская СОШ».
 
    При определении права на досрочную пенсию по старости Супрядкиной А.А. ответчиком были применены следующие нормативные правовые акты:
 
    - Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года,
 
    - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей в соответствии с п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781.
 
    Решением Управления № 92 от 26.06.2014 года Супрядкиной А.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Стаж работы в связи с педагогической деятельностью определен в размере 21 год 05 месяцев 10 дней. При этом в специальный стаж не включены периоды: работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с 01.09.2008г. по 31.08.2012г., нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1990г. по 13.01.1990г., с 08.11.1999г. по 27.11.1999г., с 16.04.2001г. по 28.04.2001г., с 25.03.2008г. по 28.03.2008г., с 30.09.2013г. по 12.10.2013г., оспариваемые истцом.
 
    Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.
 
    В соответствии со ст. 27 п. 1 подп. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В силу п. 3 ст. 28 Закона списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правил исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
 
    Условия назначения пенсии педагогическим работникам регулируются следующими Списками:
 
    - за периоды работы до 01 ноября 1999 года - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет … (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463);
 
    - за периоды работы до 14 ноября 2002 года - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет … и Правила исчисления сроков выслуги … (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067);
 
    - после 14 ноября 2002 года – Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность … и Правила исчисления периодов работы … (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781).
 
    Таким образом, с учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    Материалами дела установлено, что:
 
    - приказом МОУ «Чернышская СОШ» № 132 от 01.09.2008г., Супрядкина А.А.. учитель коми языка назначена заместителем директора по учебно - воспитательной работе с 01 сентября 2008 года; при этом с 01 сентября 2001 года по настоящее время Супрядкина работает учителем коми языка и литературы;
 
    - с 31 августа 2012 года Супрядкина освобождена от должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.
 
    Отсюда следует, что Супрядкина А.А. в Чернышской средней общеобразовательной школе работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в период с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2012 года. При этом также исполняла и исполняет по настоящее время работу в должности учителя коми языка и литературы.
 
    Между тем, ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен период с 01.09.2008 года по 31.08.2012 года, поскольку Супрядкина А.А. исполняла обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, с чем истец не согласна.
 
    Рассматривая требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанный периодов работы, суд руководствуется следующим.
 
    Установлено, что период работы Супрядкиной А.А.. в должности заместителя директора по УВР протекал в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность … и Правила исчисления периодов работы … (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781), действующего после 14 ноября 2002 года.
 
    Пунктом 3 Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность "учитель", "заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом", в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "школы всех наименований".
 
    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 октября 2005 года №, от 18 апреля 2006 года № и от 21 декабря 2006 года №, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что в период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Супрядкина А.А. имела, кроме основной работы, дополнительную учебную нагрузку, вела уроки коми языка в 5-10 классах, уроки литературы в 10-11 классах, т.е. наряду с выполнением обязанностей по основной работе выполняла обязанности учителя.
 
    Установлено также, что юридическим адресом МОУ «Чернышская СОШ» является <адрес>, <адрес> <адрес>, т.е. школа является учебным заведением, расположенным в сельской местности.
 
    В подтверждение выполнения ею обязанностей учителя, Супрядкиной А.А. представлены суду следующие документы:
 
    1. Приказы Чернышской школы об утверждении учебной нагрузки Супрядкиной А.А, а именно:
 
    - приказ № 133 от 01.09.2008г. – зам.директора по УВР 0,5 ст., коми яз – 10ч., литература – 2 ч., всего – 12ч.;
 
    - приказ № 122 от 01.09.2009г. – зам.директора по УВР 0,5 ст., коми язык-10ч.,, литература –2ч., всего 12 часов;
 
    - приказ № 129 от 31.08.2010г. – – зам.директора по УВР 0,5 ст., коми язык – 8ч., литература – 2 ч., всего12 часов;
 
    - приказ № 172 от 31.08.2011г. – – зам.директора по УВР 0,5 ст., коми язык – 10ч.,, литература – 3 ч, всего 13 часов;
 
    - приказ № 156 от 31.08.2012г. – зам.директора по УВР 0,5 ст., коми язык – 10ч, литература – 2ч., инд.обучение – 3 ч., всего 15 часов;
 
    2. Тарификационные списки за период с 2008 по 2012 годы, согласно которым:
 
    - 2008-2009 уч.год: учитель литературы на 0,16 ст., 3 ч. в неделю в 10-11 кл.; с указанием зарплаты основной; доплаты за проверку письменных работ, заведование учебным кабинетом; учитель коми языка 0,56 ст., 10 ч. в неделю в 5-9 кл., с указанием зарплаты основной;
 
    - 2009-2010 уч. год: учитель литературы, 3 ч. в неделю в 10-11 кл.; с указанием зарплаты основной; доплаты за проверку письменных работ; учитель коми языка, 10 ч. в неделю в 5-9 кл., с указанием зарплаты основной, доплаты за проверку письменных работ, заведование учебным кабинетом;
 
    - 2010-2011 уч. год: учитель литературы, 3 ч. в неделю в 10-11 кл.; с указанием зарплаты основной; доплаты за проверку письменных работ; учитель коми языка, 10 ч. в неделю в 5-9 кл., с указанием зарплаты основной, доплаты за проверку письменных работ, заведование учебным кабинетом;
 
    - 2010-2011 уч. год на 01.09.2011г.: учитель литературы, 3 ч. в неделю в 10-11 кл.; с указанием зарплаты основной; доплаты за проверку письменных работ; учитель коми языка, 10 ч. в неделю в 5-9 кл., с указанием зарплаты основной, доплаты за проверку письменных работ, заведование учебным кабинетом;
 
    - 2012-2013 уч.год на 01.09.2012г., учитель литературы, 2 ч. в неделю в 10-11 кл.; с указанием зарплаты основной; доплаты за проверку письменных работ; учитель коми языка, 10 ч. в неделю в 5-9 кл., с указанием зарплаты основной, доплаты за проверку письменных работ, заведование учебным кабинетом, обслуживание компьютеров;
 
    3. Лицевые счета Супрядкиой А.А., как заместителя директора по УВР, учителя коми языка:
 
    - 2008 год: основная зарплата; адм, доплата за кабинет, за проверку тетрадей с января по июнь и с сентября по декабрь;
 
    - 2009 год: основная зарплата; доплата за проверку тетрадей, кабинет, за замены с января по июнь и с августа по декабрь;
 
    - 2010 год: основная зарплата, адм.; доплата за проверку тетрадей, кабинет с января по июнь и с августа по декабрь;
 
    - 2011 год: основная зарплата, адм., доплата за проверку тетрадей, кабинет, РМО доплата за проверку тетрадей с января по июнь и с августа по декабрь;
 
    - 2012 год: основная зарплата, адм., доплата за проверку тетрадей, кабинет, РМО, замены, доплата за проверку тетрадей с января по июнь и с августа по декабрь.
 
    4. Табеля учета использования рабочего времени, которыми установлена следующая учебная нагрузка истца:
 
    Учебный год /Месяц
 
Должность
 
    Отработано дней в месяце
 
    Учебная недельная нагрузка
 
    2008 -2009уч. год
 
    Сентябрь2008
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
17
 
10ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.)+ каб.коми яз.
 
    Октябрь 2008
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
27
 
10ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.) +каб.коми яз.
 
    Ноябрь 2008
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
24
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.) +каб.коми яз.
 
    Декабрь 2008
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
27
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.) +каб.коми яз.
 
    Январь 2009
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
21
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.) +каб.коми яз.
 
    Февраль 2009
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
23
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз.+ 4ч.(замещ.)
 
    Март 2009
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
25
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз
 
    Апрель 2009
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
26
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз
 
    Май 2009
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
24
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз
 
    июнь290
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
11
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз
 
    Июль 2090
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
0 (отпуск)
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз
 
    Август 2009
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
5
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз
 
    Итого средняя нагрузка за 2008-2009 составила
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
12ч. в неделю
 
    2009 -2010 уч.год
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
    Сентябрь 2009
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
26
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз
 
    Октябрь 2009
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
27
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз
 
    Ноябрь 2009
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
24
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз
 
    Декабрь 2009
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
27
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз
 
    Январь 2010
 
    0Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
20
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз + недодан 4, дано36
 
    Февраль 2010
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
23
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз + недодан 5, дано43
 
    Март 2010
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
26
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз + недодан 1, дано52
 
    Апрель 2010
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
26
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз;, дано53
 
    Май 2010
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
24
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз + недодан 3, дано48
 
    Июнь 2010
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
14
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз
 
    Июль 2010
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
0(отпуск)
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз
 
    Август 2010
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
211ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз
 
    Итого средняя нагрузка на 2009 -2010 уч.год
 
    составила
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
12ч. в неделю
 
    2010-2011 уч.год.
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
    Сентябрь 2010
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
26
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз; дано48
 
    Октябрь 2010
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
26
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз ; дано54
 
    Ноябрь 2010
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
25
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз; дано43
 
    Декабрь 2010
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
24
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз + недодан 6, дано42
 
    Январь 2011
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
20
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз; недодано2 + замещ. 8, дано37
 
    Февраль 2011
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
23
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз;, дано48
 
    Март 2011
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
26
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз;недодано 3, дано51
 
    Апрель 2011
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
26
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз, замещ 8, дано54
 
    Май 2011
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
24
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз;недодано 6, дано48
 
    Июнь 2011
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
14
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз;
 
    июль 2011
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
0 (отпуск)
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.),
 
    Август 2011
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
2
 
11ч (5-9кл.) +2ч(10-11кл.), + каб.коми яз;
 
    Итого средня нагрузка на 2010 -2011 уч.год составила
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
12 ч в неделю
 
    2011-2012 уч.год.
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
    Сентябрь 2011
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
22
 
10ч (5-9кл.) +3ч(10-11кл.), + каб.коми яз;, дано56
 
    Октябрь 2011
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
23
 
10ч (5-9кл.) +3ч(10-11кл.), + каб.коми яз ; дано76
 
    Ноябрь 2011
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
25
 
14ч (5-9кл.) +3ч(10-11кл.), + каб.коми яз; недодано 4,дано56
 
    Декабрь 2011
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
27
 
14ч (5-9кл.) +3ч(10-11кл.), + каб.коми яз; дано78
 
    Январь 2012
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
20
 
3 ч (1-4 кл.)+10ч (5-9кл.) +3ч(10-11кл.), + каб.коми яз; дано50
 
    Февраль 2012
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
24
 
3 ч (1-4 кл.)+10ч (5-9кл.) +3ч(10-11кл.), + каб.коми яз; недодано 1, замещен. 28,дано61
 
    Март 2012
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
26
 
3 ч (1-4 кл.)+10ч (5-9кл.) +3ч(10-11кл.), + каб.коми яз; недодано 2 дано 65
 
    Апрель 2012
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
24
 
3 ч (1-4 кл.)+10ч (5-9кл.) +3ч(10-11кл.), + каб.коми яз; дано62
 
    Май 2012
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
23
 
3 ч (1-4 кл.)+10ч (5-9кл.) +3ч(10-11кл.), + каб.коми яз;недодано 4, дано62
 
    Июнь 2012
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
8
 
3 ч (1-4 кл.)+10ч (5-9кл.) +3ч(10-11кл.), + каб.коми яз;
 
    июль 2012
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
0 (отпуск)
 
3 ч (1-4 кл.)+10ч (5-9кл.) +3ч(10-11кл.), + каб.коми яз;
 
    Август 2012
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
8
 
3 ч (1-4 кл.)+10ч (5-9кл.) +3ч(10-11кл.), + каб.коми яз;
 
    Итого средняя нагрузка на 2011 -2012 уч.год составила
 
    Зам.директор по УВР и учитель коми языка
 
16 ч в неделю
 
    Таким образом, педагогическая нагрузка ФИО2, как учителя коми языка и литературы составила: на 2008-2009 уч.г. – 12 ч.; на 2009-2010 уч.г. – 12ч.; на 2010-2011 уч.г. – 12 ч.; на 2011-2012 уч.г. – 16 ч.
 
    Отсюда, оценивая правовую позицию сторон, суд руководствуется следующим.
 
    Наименование должности "учитель" предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Предусматривалась данная должность и ранее действующим Списком, утвержденным Постановлениями Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 и Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года.
 
    В соответствии с п. 1 ранее действовавших Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Работа в качестве учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 признано утратившим силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Вышеуказанными Правила не содержат ограничений на суммирование рабочего времени работы по разным должностям, - наоборот п.4 гласит, что итоговая выработанная норма рабочего времени может определяться сложением ставки должностного оклада (в данном случае 0,5 ставки оклада заместителя директора по УВР) и отработанные ставки учебной нагрузки (ставка заработной платы) для часов преподавательской работы (п.2 положения к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191).
 
    Согласно примечанию 1 к абз.1 Приложения к постановлению Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 «Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений включает преподавательскую учебную работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времен, утвержденными в установленном порядке».
 
    В п. 6 вышеуказанных Правил предусмотрено, что работа учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Кроме того, согласно пп. «б» п.8 Правил в специальный стаж засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по учебной, воспитательной, учебно-воспитательной, и другой работе, непосредственно связанной с воспитательным процессом, учреждений указанных в пп.1.1., 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений», независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведение преподавательской работы.
 
    Таким образом, материалами дела подтвержден факт работы Супрядкиной в период с 01.09.2008г. по 31.08.2012 г. в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки МОУ «Чернышская СОШ», расположенной в сельской местности: ее работа непосредственно связана с образовательным, воспитательным процессом. При этом в указанные спорные периоды истец выполняла педагогическую нагрузку учителя коми языка и литературы в МОУ «Чернышская СОШ» в размере: на 2008-2009 уч.г. – 12 ч.; на 2009-2010 уч.г. – 12ч.; на 2010-2011 уч.г. – 12 ч.; на 2011-2012 уч.г. – 16 ч., что подтверждается представленными и изученными судом документами (приказами, тарификационными списками, лицевыми счетами, табелями учета рабочего времени).
 
    Кроме того материалами дела установлено, что за выполняемую работу учителя коми языка и литературы проводилась тарификация, согласно которой Супрядкина была протарифицирована, как учитель и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя и из указанной заработной платы производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.
 
    Исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, действующие на день рассмотрения дела и вынесения решения, поскольку права учителей сельских школ в части зачета периодов их работы в специальный стаж по сравнению с ранее действовавшими Правилами и Списками расширены (Определение Верховного Суда РФ от 18.03.2005 № 6-В05-2).
 
    С учетом изложенного, период работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, с исполнением обязанностей учитель коми языка и литературы в период с 01.09.2008 года по 31.08.2012 г. необходимо включить в стаж работы Супрядкиной А.А. в связи с выполнением ею педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 27 Закона № 173- ФЗ, несмотря на объем замещаемой ставки и выполняемой истцом учебной нагрузки.
 
    Как указывалось выше и следует из материалов дела, в период с 15 августа 1987 года по 30 августа 1997 года, Супрядкина (Кочанова) А.А. работала в должности учительницы начальных классов Вочевской восьмилетней школы Усть-Куломского района.
 
    При этом, на основании приказа № 146 параграф 2 от 25.12.1989 г., истец направлялась работодателем на краткосрочные курсы повешения квалификации в г.Сыктывкар в период с 03.01.1990г. по 13.01.1990г.
 
    В период со 02 февраля 1998 года по настоящее время, Супрядкина А.А. работает в МОУ «Чернышская СОШ» (с 02.02.1998г. по 31.08.2001г. – учитель начальных классов; с 01.09.2001г. по н.в. – учитель коми языка и литературы).
 
    На основании приказа №37 от 08.11.1999г Супрядкина (Кочанова) А.А. направлялась на курсы повышения квалификации учителя начальных классов в период с 08.11.1999г. по 27.11.1999г. с сохранением заработной платы. О чем выдано свидетельство № 2632.
 
    Согласно приказа № 9 от 11 апреля 2001 года «О курсах» Кочанова А.А. командирована на курсы учителя начальных классов в г.Сыктывкар с 16.04.2001г. по 28.04.2001г. на основании приказа №20 от 29.03.2001г. по ООАР. Также истцу по окончанию курсов выдано удостоверение.
 
    Согласно свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты>, имеющемуся в материалах пенсионного дела истца, Супрядкин А.И. заключил брак с Кочановой А.А., о чем составлена запись акта о заключении брака №1 14.06.2003г., после заключения брака жене присвоена фамилия «Супрядкина».
 
    Как установлено приказом №55 от 24.03.2008г. «О курсовой переподготовке», Супрядкина А.А., учитель коми зыка и литературы на основании приказа отдела образования АМР «Прилузский» от 21.03.2008г. №104 «О курсовой переподготовке» направлена на бюджетные проблемные курсы по образовательной программе «Информационные технологии в преподавании коми языка и литературы» в г.Сыктывкар с 25 марта по 28 марта 2008г. с сохранением заработной платы. По окончанию курсов, истцу было выдано удостоверение, рег.номер 164/08-У.
 
    В период с 30.09.2013г. по 12.10.2013г., Супрядкина приказом № 192 от 28 сентября 2013 года, изданного на основании информационного письма – приглашения КРИРО №178 от 09.09.2013г. направлялась работодателем в г.Сыктывкар на бюджетные курсы повышения квалификации (очно-дистанционные) по образовательной программе «Дополнительная профессиональная образовательная программа повышения квалификации учителей коми языка и литературы»,(108 ч), с сохранением средней месячной заработной платы. В вязи с чем, истцу было выдано по окончанию курсов удостоверение рег.номер 788 серия 11 015788.
 
    Лицевыми счетами в отношении истца за указанные периоды, установлено, что во время направления ее на курсы повышения квалификации, Супрядкиной А.А. выплачивалась средняя заработная плата.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В тоже время, согласно статье 112 КЗоТ РФ и статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Исходя из анализа совокупности вышеуказанных правовых норм, поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации относится к рабочему времени истца, на курсы повышения квалификации истец направлялась по приказам работодателя; повышение квалификации является для Супрядкиной обязательным условием осуществления педагогической деятельности; за время нахождения на курсах повышения квалификации последней производилась выплата заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов; за истцом сохранялось место работы и должность; истец имеет право на зачет оспариваемых периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж, и соответственно, получения пенсии на законных основаниях.
 
    Эффективная и скоординированная схема государственных пенсий исключает правовую неопределенность, не дает основание ответчику трактовать те или иные правовые нормы по данным правоотношениям в свою пользу, и в конечном итоге, не должна ухудшать положение истца.
 
    Указанный вывод основывается и на постановлениях Европейского Суда по правам человека (Булгакова против РФ, Праведная против РФ), согласно которым пенсионные выплаты по своему содержанию являются гражданскими правами по смыслу пункта 1 Статьи 6 Конвенции и лишение законного права получения указанных выплат представляет собой вмешательство в право заявителя на уважение его имущества по смыслу статьи 1 Протокола №1 к Конвенции.
 
    Таким образом, по мнению суда, периоды нахождения Супрядкиной А.А. на курсах повышения квалификации: с 03.01.1990г. по 13.01.1990г., с 08.11.1999г. по 27.11.1999г., с 16.04.2001г. по 28.04.2001г., с 25.03.2008г. по 28.03.2008г., с 30.09.2013г. по 12.10.2013г. необоснованно исключенные ответчиком из стажа педагогической деятельности истца, подлежит включению в указанный стаж.
 
    При включении в стаж Супрядкиной А.А. для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеназванных периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, стаж работы последней в связи с педагогической деятельностью по состоянию на 18 июня 2014 года (день обращения к ответчику с соответствующим заявлением) составит 25 лет 05 мес. 24 дня, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на законных основаниях.
 
    При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать понесенные по делу судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Супрядкиной Алены Анатольевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Прилузском районе РК о признании решения незаконным и его отмене, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы и курсов повышения квалификации, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента за ее обращением - удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми от 26 июня 2014 года № 92 об отказе в назначении Супрядкиной Алене Анатольевне трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми включить в стаж работы Супрядкиной Алены Анатольевны в связи с педагогической деятельностью периоды: работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 01.09.2008 г. по 31.08.2012г.; нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1990г. по 13.01.1990г., с 08.11.1999г. по 27.11.1999г., с 16.04.2001г. по 28.04.2001г., с 25.03.2008г. по 28.03.2008г., с 30.09.2013г. по 12.10.2013г.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе РК назначить Супрядкиной Алене Анатольевне трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента за ее обращением, т.е. с 18 июня 2014 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми в пользу Супрядкиной Алены Анатольевны судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины в размере <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий