Решение от 18 июля 2014 года №2-507/14

                                                                                                                                                                  Дело №2-507/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г.Рыбное Рязанской области                                                                                                           18 июля 2014 года
 
    Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Е.Н. Гужов,
 
    при секретаре Т.С. Бурлака,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Котовой Натальи Васильевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец подал в Рыбновский районный суд вышеуказанный иск, мотивируя его следующим.
 
    Котова Н.В. посчитала, что в ДД.ММ.ГГГГ она имеет право на назначение трудовой пенсии по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, а поэтому ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику (ГУ УПФ РФ по Рыбновскому району) за консультацией о необходимости сбора документов для назначения трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.
 
    Ответчиком дано разъяснение, что на ДД.ММ.ГГГГ признает за истцом наличие стажа осуществления педагогической деятельности продолжительностью 24 года1 месяц 20 дней, неправомерно исключив при этом периоды:
 
    прохождения курсов повышения квалификации
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    и учебные отпуска
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец считает отказ от ответчика о включении вышеперечисленных периодов работы необоснованным, поскольку согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались в статье 112 КЗоТ РСФСР. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу п. 4 Постановления № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР и периоды нахождения работника в ученическом отпуске с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
    Истец полагает, что периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков должны быть включены в педагогический стаж.
 
    Согласно трудового законодательства РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В итоге истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности: курсы повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; учебные отпускас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Котова Н.В. о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, что не является препятствием рассмотрению дела.
 
    Ответчик - ГУ УПФ РФ по Рыбновскому району Рязанской области о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечил, однако представил суду отзыв, в котором указал, что требования истца считает необоснованными и отклоняет полностью, так как включение спорных периодов в стаж, дающий истцу право для досрочного назначения пенсии по старости, не предусмотрено действующим пенсионным законодательством РФ, поэтому просит суд в удовлетворении иска отказать.
 
    Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Котовой Н.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, вступившего в действие с 01 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Аналогичное положение содержалось и в ранее действовавшем Законе РФ №340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области, за консультацией о том, какие необходимо предоставить документы для назначения мне трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, так как примерно посчитала, что право на данный вид пенсии у нее возникает в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Управлением Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области было сообщено о невозможности включения в стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на день обращения специальный стаж составлял 24 года 1 месяц 20 дней, что недостаточно для назначения трудовой пенсии по старости даже в августе 2014 года.
 
    Однако, суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что указанные выше периоды предоставленных истцу учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж по осуществлению педагогической деятельности, так как этого не предусмотрено действующим пенсионным законодательством РФ.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Установлено, что Котова Н.В. в период работы учителем в МБОУ «Баграмовская средняя общеобразовательная школа» в Рыбновском районе Рязанской области обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, о чем свидетельствует диплом от ДД.ММ.ГГГГ об окончании Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московской области «Коломенский государственный педагогический институт». В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Записями в трудовой книжке подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает учителем в Баграмовской средней общеобразовательной школе Рыбновского района Рязанской области.
 
    Ныне действующее законодательство не имеет понятия «учебный отпуск», но глава 26 Трудового Кодекса РФ содержит аналогичные положения о том, что лицам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы, а в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, дополнительные оплачиваемые отпуска включаются в педагогический стаж.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что периоды предоставления истцу отпусков для обучения в Коломенском педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, необходимый для назначения Котовой Н.В. досрочной трудовой пенсии.
 
    Также, суд полагает, что требования истца о включении в стаж, дающий право на льготное исчисление пенсии, периодов его нахождения на курсах повышения квалификации тоже подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Свои доводы в отзыве на иск о невозможности включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации ответчик строит на неправильном толковании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, полагая, что курсы повышения квалификации, наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются.
 
    Согласно ст.ст.27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года.
 
    В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Факт работы истца на полную ставку и получения им заработной платы в период прохождения курсов повышения квалификации подтвержден в судебном заседании, о чем свидетельствуют справки Управления образования и молодежной политики администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области и МБОУ «Баграмовская средняя общеобразовательная школа».
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном порядке.
 
    В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (частью трудовой пенсии по старости) не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Установлено, что с таким заявлением истец не обращался.
 
    На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Котовой Натальи Васильевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области включить в стаж осуществления педагогической деятельности Котовой Наталье Васильевне время нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня провозглашения.
 
                Судья                                                                        Е.Н. Гужов