Решение от 27 мая 2014 года №2-506/2014

                                                                                                                                Дело № 2-506/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ржев Тверской области                                                                    27 мая 2014 г.
 
    Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Степанова С.В., при секретаре Киковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Волкову С. П. о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному налогу и пени, заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Волкову С.П.. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2009, 2010 годы, задолженности по земельному налогу за 2009 год и пени. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
 
            Свои требования мотивировала тем, что на основании сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, переданных в инспекцию в электронном виде в соответствии со ст. 85 НК РФ, Волков С.П. в 2009, 2010 годы являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>
 
            Волков С.П. не исполнил своевременно обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2009, 2010 годы в сумме 2 467 руб. 42 коп. в срок установленный законодательством. В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ за несвоевременную уплату налога были начислены пени в сумме 592 руб. 63 коп. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.09.2012).
 
             Налоговые уведомления направлялись заказной корреспонденцией согласно почтовым реестрам.
 
    Налогоплательщику были направлены требования № 34953, № 72958, № 25805, № 54970, № 5784, № 8929, № об уплате налога и пени. В сроки, установленные в требованиях, и по настоящий момент налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил.
 
 
          На основании сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, переданных в инспекцию в электронном виде в соответствии со ст. 85 НК РФ, Волков С.П. в 2009 году являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
 
          Волков С.П. не исполнил своевременно обязанность по уплате земельного налога за 2009 год в сумме 132 руб. 78 коп. в срок установленный законодательством. В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ за несвоевременную уплату налога были начислены пени в сумме 37 руб. 18 коп. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.09.2012).
 
    Налоговые уведомления на уплату земельного налога за 2009 год направлялись заказными письмами согласно почтовым реестрам.
 
    Налогоплательщику были направлены требования № № об уплате земельного налога за 2009 год и пени. В сроки, установленные в требованиях, и по настоящий момент налогоплательщик сумму налога и пени не уплатил.
 
    В судебное заседание представитель истца - межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области не явился, представив в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме.
 
    Ответчик Волков С.П., будучи надлежащим образом извещённым судебной повесткой о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Согласно адресной справке, выданной отделением УФМС России по Тверской области в Ржевском районе, Волков С.П. значится зарегистрированным по адресу: Тверская область, <адрес>. Ответчику Волкову С.П. копия искового заявления с приложенными к нему документами и копии определений о принятии искового заявления к производству и о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству направлялись судом по месту его регистрации согласно адресной справке. Однако судебные почтовые отправления возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения, адресат за ними в отделение почтовой связи не явился. Суд расценивает неявку Волкова С.П. в отделение связи за получением судебного извещения как нежелание принять данное судебное извещение.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
 
    Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с п. 2, 3 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога.
 
    В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
 
    Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
 
    В соответствии со ст. 1, 2 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налога являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектом налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.
 
    Согласно ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налога на строение гражданам производится налоговыми органами, они ведут учёт плательщиков, осуществляют контроль за правильностью исчисления и уплаты вышеназванного налога.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.
 
    В силу ст. 387 НК РФ и раздела 1 Решения Ржевской Городской Думы от 11.10.2005 года № 59 «О ставках земельного налога» на территории муниципального образования «Город Ржев Тверской области» действует земельный налог, который обязателен к уплате.
 
    Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введён налог.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
 
    В силу п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии с разделом 3 и п.п. 5.4 раздела 5 Решения Ржевской Городской Думы от 11.10.2005 года № 59 «О ставках земельного налога» налоговым периодом признаётся календарный год, налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают земельный налог 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В судебном заседании установлено, что Волков С.П. в 2009, 2010 годы являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: Тверская область, <адрес> земельного участка, расположенного по адресу: Тверская область, <адрес> что подтверждается представленными истцом сведениями из АИС Налог, полученными налоговым органом в порядке ст. 85 НК РФ в электронном виде в соответствии с соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене с Федеральной службой кадастра и картографии.
 
    На основании данных сведений истцом произведён расчёт сумм земельного налога и налога на имущество физических лиц, подлежащих уплате за 2009 год: земельный налог - за земельный участок, расположенный по адресу: Тверская область, <адрес>, в сумме 132 рубля 78 копеек, налог на имущество физических лиц - за жилой дом, расположенный по адресу: Тверская область, Ржевский <адрес> д. Покровское <адрес>, в сумме 2467 рублей 42 копеек.
 
    Из представленных материалов дела, не усматривается когда и по какому адресу налоговым органом были направлены Волкову С.П. налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Как следует из справки истца, ответчику в связи с неуплатой суммы задолженности по налогу на имущество в сумме 2467,42 руб. начислены пени в размере 592 рублей 63 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, по земельному налогу в сумме 132,78 руб. - 37 руб. 18 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.
 
    Согласно представленному требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Волков С.П. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2009 г. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 616,86 рублей и пени со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 229,49 рублей.
 
    Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Волков С.П. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2009 г. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 616,85 рублей и пени со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 41,53 руб.
 
    Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Волков С.П. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2010 г. в сумме 616,86 руб. и пени в сумме 217,93 руб.
 
    Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Волков С.П. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2010 г. в сумме 616,85 руб. и пени в сумме 25,68 руб.
 
    Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Волков С.П. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2009-2010 г.г. и пени в сумме 57,88 руб.
 
    Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Волков С.П. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2009-2010 г. г. и пени в сумме 40,18 руб.
 
    Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Волков С.П. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за 2009 г. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 44,26 рублей и пени со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3,02 руб.
 
    Согласно требованию № об уплате налога по состоянию на         ДД.ММ.ГГГГ Волков С.П. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за 2009 г. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 44,26 рублей и пени со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1,67 руб.
 
    Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Волков С.П. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за 2009 г. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 44,26 рублей и пени со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2,13 руб.
 
    Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Волков С.П. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за 2009-2010 г.г. и пени в сумме 6,43 руб.
 
    Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Волков С.П. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за 2009-2010 г. г. и пени в сумме 4,40 руб.
 
    Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Волков С.П. обязан был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за 2009-2010 г. г. и пени в сумме 19,53 руб.
 
    Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04.01.2011) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Федеральным законом от 29.11.2010 года № 324-ФЗ с 04.01.2011 года статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Такое заявление подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ действие ст. 48 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Из материалов дела усматривается, что предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока исполнения направленных ответчику требований об уплате налога и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ г., истек ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г., 55691 от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Требования № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание судом, поскольку содержат обязанность ответчика уплатить сумму налога ни имущество и земельного налога за 2009 год, указанную в требованиях № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., в них лишь изменена сумма начисленных пеней за несвоевременную уплату налогов.
 
    Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области исковое заявление о взыскании налога на имущество, земельного налога и пеней предъявлено в Ржевский городской суд Тверской области ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.
 
    Однако каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.
 
    Поскольку не имеется оснований для восстановления межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика налога и пеней.
 
    Кроме того, суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании пеней также и по следующему основанию. В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.
 
    По смыслу ст. 69, 70, 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с основным.
 
    Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении ходатайства межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд - отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Волкову С. П. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2009,2010 г.г. в сумме 2467 рублей 42 копейки и пени в сумме 592 рубля 63 копейки, задолженности по земельному налогу за 2009 год в сумме 132 рубля 78 копеек и пени в сумме 37 рублей 18 копеек, а всего 3 230 рублей 01 копейка - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области.
 
    Судья Ржевского городского суда
 
    Тверской области                                                                                С.В. Степанов