Решение от 20 июня 2014 года №2-506/2014

Дело № 2-506/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    пгт Климово                                                              20 июня 2014 года
 
    Климовский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Марковой Л.С.,
 
    при секретаре Моисеенко Н.М.,
 
    с участием представителя заявителя Джалой Л.Д. - Медведевой А.В., по доверенности серии 32 АБ №0706791 от 20.02.2014 г.,
 
    главы Сачковичской сельской администрации - Коньковой Л.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Джалая Л.Д. о признании незаконным постановления Сачковичской сельской администрации № _______ от ____/____/_____, обязании устранить допущенное нарушение и принятии на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Джалая Л.Д. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным Постановление Сачковичской сельской администрации № _______ от ____/____/_____ об отказе в принятии её на жилищный учет в качестве нуждающейся, обязать устранить допущенное нарушение и принять её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как относящуюся к определенным ФЗ «О ветеранах» категориям граждан.
 
    В обоснование требований в заявлении Джалая Л.Д. указала, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны (далее ВОВ) и в соответствии с ФЗ «О ветеранах» имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Она обратилась в Сачковичскую сельскую администрацию с заявлением о признании её нуждающейся в жилых помещениях в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности, как лицо, имеющее льготу, с приложением всех необходимых документов к этому заявлению. Постановлением Сачковичской сельской администрации № _______ от ____/____/_____ ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Данное Постановление Сачковичской сельской администрации она считает незаконным и нарушающим её право на жилище, так как у неё отсутствует жилое помещение по договору социального найма и на праве собственности, что подтверждено ответами соответствующих органов, кроме того, она является вдовой инвалида ВОВ. Она также указала, что ссылка Сачковичской сельской администрации в постановлении № _______ на то, что «Согласно п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок», не может служить основанием для отказа в признании её нуждающейся в жилом помещении, так как она никаких действий, ухудшающих её жилищные условия не совершала в период с ____/____/_____ по ____/____/_____. Она подтвердила, что ранее ей, действительно, принадлежал на праве собственности жилой ......................, который был наследован ею по закону. От права собственности на данный жилой дом она отказалась ____/____/_____ в связи с переездом в зону, не относящуюся к зоне РЗ, получила компенсацию за утрату имущества в результате катастрофы на ЧАЭС. С момента утраты указанного имущества прошло более 5 лет, поэтому она считает, что имеет право на признание её нуждающейся в жилом помещении, а Сачковичская сельская администрация своим отказом нарушила это право.
 
    Заявитель Джалая Л.Д. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в заявлении просила суд рассмотреть гражданское дело без её участия, но с участием её представителя по доверенности - Медведева А.В.
 
    Представитель заявителя Джалая Л.Д. - Медведева А.В. на заявлении настаивала и просила суд удовлетворить требования по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Представитель Сачковичской сельской администрации Конькова Л.М. с заявлением не согласна и пояснила, что Джалая Л.Д. обратилась в администрацию с заявлением о признании её нуждающейся в жилом помещении и постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением от ____/____/_____ № _______ ей было отказано в этом на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, так как не истек предусмотренный статьёй 53 ЖК РФ пятилетний срок после сдачи ею дома по Чернобыльской программе.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявление Джалая Л.Д. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В силу ч. 7 ст. 52 Жилищного Кодекса РФ, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. ...................... от ____/____/_____ № 37-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на территории ......................», решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет принимается органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления, прилагаемых к нему документов и проверки жилищных условий не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и всех необходимых документов. Решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет оформляется в форме правового акта органа местного самоуправления. Орган местного самоуправления не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения уведомляет гражданина о принятии его на учет либо об отказе в принятии на учет (с указанием оснований отказа), а в случае принятия решения в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, или лиц из их числа - соответствующий орган опеки и попечительства и опекуна (попечителя) (с приложением копии принятого решения).
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из заявления Джалая Л.Д. , заявитель обратилась к Сачковичской сельской администрации с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях ____/____/_____ в связи с отсутствием жилья и наличием льготы, как вдове ветерана ВОВ (л.д.22).
 
    Постановлением № _______ Сачковичской сельской администрации от ____/____/_____ Джалая Л.Д. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ (л.д.19). Сообщением № _______ от ____/____/_____ администрации Джалая Л.Д. была уведомлена об отказе в постановке на жилищный учет и о причинах отказа (л.д.20).
 
    Основанием для отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях Джалая Л.Д. было то обстоятельство, что от права собственности на жилище № _______ в ...................... заявитель отказалась и с момента этого отказа не прошло пяти лет.
 
    Однако, судом установлено, что Джалая Л.Д. отказалась от права собственности на жилой ...................... ____/____/_____ (л.д.37), а постановлением Плавенской сельской администрации №41-р от ____/____/_____ указанное недвижимое имущество было принято на забалансовый счет Плавенской сельской администрации (л.д.40).
 
    Уведомлением № _______ от ____/____/_____ администрации ...................... Джалая Л.Д. было сообщено, что комиссия администрации области приняла решение о выплате ей компенсации за имущество, расположенное по адресу: ......................, после отказа ею от права собственности и передачи имущества органу местного самоуправления (л.д.38), что, фактически, заявителем исполнено.
 
    В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Как следует из ст.54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что с момента отказа заявителем от права собственности на жилое помещение № _______ в ...................... до момента подачи заявителем заявления о признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на соответствующий жилищный учет, прошел установленный действующим жилищным законодательством пятилетний срок.
 
    Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено и подтверждается приложенными к заявлению документами, что заявитель Джалая Л.Д. является вдовой инвалида ВОВ, что подтверждается удостоверением серии Б № _______ от ____/____/_____ на имя Джалая Л.Д. (л.д.17), а также удостоверением инвалида Отечественной войны 2-группы серии Р № _______ от ____/____/_____ на имя _____ФИО_____5 (л.д.15), справками о ранении и нахождении на излечении без номеров от ____/____/_____ г., выданных войсковой частью № _______ (л.д.13-14).
 
    Федеральный Закон №5-ФЗ от 12.01.01995 г. «О ветеранах» дает Джалая Л.Д. право на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, а именно п.4 ч.1 ст.21 указанного закона предусматривает, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
 
    - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Пункт 2 части 2 ст.21 вышеуказанного Федерального закона «О ветеранах» устанавливает, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:
 
    - супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
 
    Следовательно, заявитель Джалая Л.Д. имеет право на получение указанных в законе мер социальной поддержки - обеспечение её за счет средств федерального бюджета жилого помещения, как вдовы инвалида ВОВ.
 
    Судом также установлено, что согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ____/____/_____ года, Джалая Л.Д. ранее принадлежали на праве собственности следующие объекты недвижимости: земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в ТОО «Плавна», земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 3506 кв.м., жилой дом, расположенный по адресу ......................, право собственности на который прекращено не по вине заявителя и он принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества ____/____/_____ г.(л.д.25-28).
 
    В соответствии со справкой ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № _______ от ____/____/_____ за гражданкой Джалая Л.Д. квартир, индивидуальных домовладений в ...................... не значится (л.д.24).
 
    Справкой ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № _______ от ____/____/_____ подтверждается, что домовладение № _______ по ......................, в котором по найму проживает Джалая Л.Д. принадлежит на праве собственности _____ФИО_____6 (л.д.24).
 
    Таким образом, суд установил, что Джалая Л.Д. не имеет своего жилья.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Сачковичская сельская администрация незаконно отказала в признании Джалая Л.Д. нуждающейся в жилом помещении и постановке её на жилищный учет, так как с момента ухудшения жилищных условий Джалая Л.Д. прошло 5 лет, она является вдовой инвалида ВОВ, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254 - 257 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Джалая Л.Д. о признании незаконным постановления Сачковичской сельской администрации № _______ от ____/____/_____, обязании устранить допущенное нарушение и принятии её на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях - удовлетворить.
 
    Признать незаконным постановление Сачковичской сельской администрации № _______ от ____/____/_____.
 
    Обязать Сачковичскую сельскую администрацию признать Джалая Л.Д. нуждающейся в жилом помещении в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности и принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдову инвалида Великой Отечественной войны.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.
 
    Председательствующий -                  Л.С.Маркова