Решение от 25 июня 2014 года №2-506/2014

Решение по гражданскому делу
    Дело № 2-506/2014Решение вступило в законную силу
 
                                                                                                                 «____» _____________ 2014_ г.
 
                                                                                                                                                    Судья ______________________
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
 
    г. Майский, КБР                                                                                         <ДАТА1> 
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Майского района Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Маркова Ю.А.,
 
    при секретаре  судебного заседания         Харадурове  С.З.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску          МП ММР «МТУК»  к   Асмаловой   Т.  С. о  взыскании   задолженности
 
    с участием: представителя истца  Куликова   А.В. действующего на основании доверенности  № . от дата   ответчика    Асмаловой   Т.С. 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    МП ММР «МТУК»  к   Асмаловой   Т.  С.  о   взыскании  задолженности   за  потребленное тепло.
 
    Свои исковые требования  истец мотивировал тем, что     ММ ММР «МТУК» отпускало ответчику по  месту его проживания тепловую энергию  для отопления квартиры  через присоединенную сеть. В свою очередь  ответчик был обязан оплачивать  принятую тепловую энергию. Постановлением Правительства  РФ от <ДАТА2> № 306,  Постановлением Правительства   КБР от <ДАТА2> , ст. 155  ЖК РФ определен порядок услуг, а именно, что размер оплаты услуг устанавливается органами исполнительной власти. Расчетный период для оплаты устанавливается в один календарный месяц, и срок внесения платежа является  до 10  числа   месяца следующим за истекшим.. Плата за услуги  вносится  равномерно  в течение  года.  Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается  исходя из нормативов потребления коммунальных услуг утверждаемых  органами местного самоуправления, по тарифам установленным  органами государственной  власти  субъектов РФ, органами местного самоуправления.
 
    По состоянию    на <ДАТА3>  за ответчиком  числится  задолженность перед   МП ММР «МТУК»  по оплате за отопление в сумме 20654       рублей 86        копейки. Обязательства по оплате услуг, представленные организацией ответчик систематически  не исполняет.  В соответствии    с публичным договором,  обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства  и требованиями  закона, иных правовых актов, и не допускается односторонний  отказ от их исполнения.
 
    Посчитав свои права нарушенными,  истец обратился  с исковым  заявлением  в суд  и просит взыскать с ответчика задолженность перед   МП ММР «МТУК»  в сумме  20654       рублей 86       копейки.
 
    В ходе судебного заседания представитель  МП ММР «МТУК»  Куликов   А.В.  исковые требования   поддержал, сославшись на доводы изложенные  в исковом заявлении. 
 
    Ответчик   исковые требования не   признал и  показал,  что  она   работает медицинским работником  в сельской  местности    согласно действующего законодательства  пользуется  льготой   на бесплатное отопление в натуральном виде,  и она   не должна  производить оплату за отопление,   поскольку  это  предусмотрено  законом, и тем  самым просила  в иске отказать.
 
    Выслушав стороны исследовав  материалы гражданского дела,   суд  считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации общие вопросы образования, социальная защита граждан находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. п. "е", "ж" ч. 1 ст. 72), По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч. ч. 2 и 5 ст. 76).
 
    До <ДАТА4> в соответствии с ч.2 ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от <ДАТА5> № 5487-1, врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством. С <ДАТА4> в соответствии с п.50 ст.35 Федерального закона от <ДАТА6> № 122-ФЗ данная норма утратила силу, а ст.63 Основ была дополнена частью шестой, возлагающей установление мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения на органы местного самоуправления.
 
    Согласно ч.4 ст.48 Закона КБР от <ДАТА7> № 19-РЗ «Об охране здоровья населения КБР» в редакции Закона КБР от <ДАТА8> № 55-РЗ, с <ДАТА4> меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления.
 
    Согласно п.п.1, 2 Положения о порядке назначения выплаты и финансирования ежемесячных денежных выплат специалистам, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа, и раздела 1 Перечня профессий и должностей специалистов, имеющих право на получение мер государственной социальной поддержки, утвержденных Постановлением Правительства КБР от <ДАТА9> № 108-ПП «Об осуществлении ежемесячной денежной выплаты специалистам, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа», руководители учреждений здравоохранения, врачи всех наименований, медицинские сестры всех наименований, работающие и проживающие в сельской местности, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты.
 
    В силу п.2 ч.1 ст.10 Закона КБР от <ДАТА8> № 57-РЗ «О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в КБР» с учетом изменений, внесенных Законом КБР от <ДАТА10> № 87-РЗ специалистам учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности, предоставляется такая мера государственной социальной поддержки, как бесплатное получение жилой площади и ежемесячная денежная выплата в размере 300 рублей
 
    Изменение формы предоставления соответствующих мер социальной поддержки (с натуральной на компенсационную) не изменяет существа таких мер и не ограничивает гарантированного федеральным законодательством права педагогических работников на их получение.
 
    Согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги установлена как для нанимателя жилого помещения по договору найма, так и для собственника помещения в многоквартирном доме, При этом в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет соответствующих бюджетов.
 
    Таким образом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом принимать нормативные правовые акты, устанавливающие условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки медицинским  работникам, в виде компенсации произведенных ими затрат.
 
    В рамках полномочий, предоставленных федеральным законодательством субъектам Российской Федерации в области реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике, приняты нормативные правовые акты, регулирующие указанные отношения.
 
    Пунктом 4 статьи 10 Закона Кабардино-Балкарской Республики от <ДАТА11> N 57-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике" (в ред. Закона КБР от <ДАТА12> N 58-РЗ) предусмотрено право специалистов образовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на ежемесячную денежную компенсацию в полном размере расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Пунктами 4 и 5 статьи 11 указанного Закона предусмотрено, что меры государственной социальной поддержки, установленные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Кабардино-Балкарской Республики. Порядок и форма предоставления мер государственной социальной поддержки утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
 
    Порядок предоставления льгот указанной категории граждан был установлен постановлением Правительства КБР от <ДАТА13> N 354-ПП "О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг" который действовал с <ДАТА4> (пункт 6 данного документа) по <ДАТА14>, и предусматривал прямое возмещение предприятиям и организациям жилищно-коммунального хозяйства (включая топливно-энергетический комплекс) затрат, связанных с предоставлением гражданам республики льгот, через Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики на основании информации о предоставленных льготах в виде освобождения от оплаты коммунальных услуг, то есть в натуральной форме.
 
    Указанный Порядок утратил силу в связи с изданием постановления Правительства КБР от <ДАТА15> N 14-ГШ, которым был утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежкой компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, действие которого распространено на правоотношения, возникшие с <ДАТА16> (пункт 8 постановления), и разработанный, как следует из его пункта 1, в соответствии с Законами Кабардино-Балкарской Республики от <ДАТА17> N 57-РЗ «О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике" и от <ДАТА18> N 83-РЗ "О компенсации отдельным категориям граждан расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
 
    Названный Порядок предусматривает выплату ежемесячной денежной компенсации самим лицам, имеющим перечисленные льготы, в сумме, соответствующей расходам, произведенным ими реально на оплату соответствующих коммунальных платежей.
 
    С учетом изложенного, вывод, о том, что льготы по оплате жилья медицинским работникам  должны предоставляться организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, имеющими в свою очередь право на возмещение понесенных расходов за счет средств соответствующих бюджетов, противоречит, установленному в Кабардино-Балкарской Республике вышеуказанными пунктом 4 статьи 10 Закона Кабардино-Балкарской Республики от <ДАТА11> N 57-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике" и Порядком, утвержденным постановлением Правительства КБР от <ДАТА15> N 14-ПП, механизму реализации этих льгот.
 
    Согласно пункту 3 названного Порядка граждане, имеющие право на получение соответствующих мер социальной поддержки, сами производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг по утвержденным ставкам и тарифам в полном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
                 Мировой   суд также   отмечает, что в продолжение указанного подхода к реализации льгот, Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от <ДАТА19> N 122-ПП утвержден новый Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, также предусматривающий выдачу Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики гражданам указанной категории ежемесячной денежной компенсации произведенных им расходов на оплату коммунальных платежей.
 
    На основании  изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, мировой суд
 
 
 
                                                   Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования МП ММР «МТУК»  к   Асмаловой   Т.  С.  взыскании   задолженности удовлетворить.
 
    Взыскать   с Асмаловой   Т.   С. в пользу   МП ММР «МТУК» денежные    средства  в размере   21474 (двадцать одну  тысячу  четыреста  семдесять четыре) рубля  86   копеек  состоящих   из  задолженности   за потребленное тепло  в размере 20654  рубля  86   копеек   и  судебных расходов   понесенных  истцом в  виде    уплаченной государственной  пошлины  в размере  820  рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в тридцатидневный срок со дня изготовления мотивированного решения в Майский районный суд КБР через мирового судью судебного участка № 1 Майского района КБР.
 
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                            Ю.А. Марков
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Дело №  2-194/2014                                                                    Решение вступило в законную силу
 
                                                                                                                 «____» _____________ 2014_ г.
 
                                                                                                                                                    Судья ______________________
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(резолютивная   часть)
 
 
 
    г. Майский, КБР                                                                                          <ДАТА20> 
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Майского района Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Маркова Ю.А.,
 
    при секретаре  судебного заседания         Харадурове  С.З.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску    ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» филиал в КБР   к    Махиевой   Елизавете   Николаевне    о  взыскании   задолженности
 
    с участием: представителя истца  Мазановой  Л.М. действующей на основании доверенности № 49-13  от    <ДАТА21>, ответчика    Махиевой   Е.Н.
 
 
                                                   Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» филиал в КБР   к Махиевой   Елизавете   Николаевне     о  взыскании   задолженности удовлетворить.
 
    Взыскать   с Махиевой   Елизаветы    Николаевны      в пользу     ООО «Газпром