Определение от 15 сентября 2014 года №2-506/2014

    Дело № 2-506/2014
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    о прекращении производства по делу
 
    пгт. Смирных                                                                        15 сентября 2014 года
 
    Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Вивенцова Е.В., с участием:
 
    истца - старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.,
 
    представителей ответчика - Артели старателей «Восток-2»: Темерханова Р.В., Потапчук Е.М.,
 
    при секретаре судебного заседания Зотовой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смирныховского района Сахалинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Артели старателей «Восток-2» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды: незамедлительно, с момента вступления решения в законную силу прекратить сброс в <адрес> промышленных сточных вод с нарушением технологических и экологических требований,
 
    установил:
 
    Прокурор Смирныховского района Сахалинской области действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Артели старателей «Восток-2» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды: незамедлительно, с момента вступления решения в законную силу прекратить сброс в <адрес> промышленных сточных вод с нарушением технологических и экологических требований, обосновывая заявленные требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению природоохранного, противопожарного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в артели старателей «Восток-2», расположенном в <адрес>. В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> предприятие артель старателей «Восток-2» осуществляет разработку недр с целью добычи россыпного золота, поиск и разведку полезных ископаемых в соответствии с п. 3.2 Устава артели. 05.06.2014 года в ходе проверки установлено, что в 300 метрах выше от впадения в <адрес> ручья Мишин установлен промывочный аппарат. С данного промывочного аппарата сбрасываемые сточные воды с взвешенными веществами поступают напрямую в реку Ленгери без очистки. При этом отстойники, а также дамба отсутствуют. В результате указанных работ вода в реке Лангери на всем протяжении ниже полигона мутная, непрозрачная. Таким образом, в реку Лангери производится сброс промышленных сточных вод с нарушением технологических и экологических требований. Согласно ГОСТу 17.1.2.04-77 «Охрана природы. Гидросфера» река Лангери относится к водным объектам высшей (особой) категории как нереста особо ценных видов рыб, к которым данный ГОСТ относит лососей. В силу ч. 2 ст. 56 Водного кодекса РФ проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Как следует из п. 146, 150 постановления Гостехнадзора РФ от 06.06.2013 г. №7 «Об утверждении правил охраны недр» при пользовании недрами обеспечиваются безопасность для жизни и здоровья населения, охрана зданий и сооружений, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, животного мира у других объектов окружающей среды. При использовании поверхностных и подземных вод обеспечивается первоочередное удовлетворение питьевых и бытовых нужд населения, охрана вод от загрязнения и истощения, предупреждение и устранение вредного воздействия горных работ и дренажных вод на окружающую среду. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" - любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству. В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон № 52-ФЗ) - водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятия спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Между тем, в настоящее время в реку <адрес> идет активный скат молоди горбуши, кеты, закончился нерест сахалинского тайменя, поднимается на нерест сима и загрязнение воды крайне негативно отражается на воспроизводстве водных биологических ресурсов, а также может повлечь за собой их гибель.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константинова Е.О. просила производство по делу прекратить в связи с отказом от исковых требований в виду добровольного исполнения ответчиком требований прокурора. Последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ истцу разъяснены и понятны.
 
    Представители ответчика - Артели старателей «Восток-2» Темерханов Р.В. и Потапчук Е.М. в судебном заседании пояснили, что Артель ведёт работы по добыче россыпного золота на основании Лицензии на право пользования недрами ЮСХ 00012 БЭ (срок действия до 01.01.17 г.), Горноотводного акта № 592 от 31.01.14 г. (срок действия до 01.01.17 г.), Договора аренды лесного участка № 12 от 06.02.14 г. (срок действия до 05.11.14 г.), Программы развития горных работ на 2014 год (протокол согласования Сахалинского управления Ростехнадзора от 04.12.13 г.), Технической документации «Разработка месторождения россыпного золота в долине <адрес> гидромеханизированным способом в 2013- 2016 годах, не требующая возведения объектов капитального строительства» (Дополнение к техническому проекту на разработку месторождения россыпного золота Низовье <адрес> гидро-механизированным способом) (Протокол согласования ТКР-ТПИ Сахалиннедра № 268-стп от 28.08.13 г.).
 
    Согласно Технической документации «Разработка месторождения россыпного золота в долине <адрес> гидромеханизированным способом в 2013-2016 годах, не требующая возведения объектов капитального строительства» работа промприбора ведется на оборотном водоснабжении из технологического отстойника площадью 8,2 т. м2. Загрязненная технологическая вода перед сбросом в <адрес> должна проходить очистку от взвешенных веществ до предельно допустимой нормы в отстойнике глубокой очистки площадью 9,0 т. м2. Отстойники устраиваются путем отсыпки плотин перед началом отработки. По мере отработки россыпи выработанное пространство перегораживается плотинами для создания дополнительных отстойников, позволяющих организовать оборотное водоснабжение. Полученный каскад отстойников способствует максимальному очищению сточных вод еще до поступления в отстойник глубокой очистки.
 
    05.06.2014 г. прокуратурой Смирныховского района совместно со специалистом отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания была проведена проверка артели старателей «Восток-2» по соблюдению законодательства - природоохранного, противопожарного и сфере санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При проверке были выявлены нарушения - сброс в реку Лангери технологической воды без очистки от взвешенных веществ в отстойнике глубокой очистки. В результате были вынесены: постановление № 23-030/2014 от 24.06.14 г (наложение административного штрафа на артель «Восток-2» в размере 100 (ста) тысяч рублей); постановление № 23-031/2014 от 24.06.14 г (наложение административного штрафа на должностное лицо - председателя артели в размере 15 (пятнадцать) тысяч рублей); представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 24.06.14 года. Штрафы оплачены артелью полностью (платежные поручения № 778 от 10.07.14 г, 802 от 11.07.14 г). Представление об устранении выполнено в установленный законодательством месячный срок - для очистки сточных вод до предельно допустимой нормы сооружены предусмотренные технической документацией отстойники технологический и глубокой очистки (исх. артели № 30 от 21.07.14 г). На данный момент, при добычных работах для очистки технологической воды используются отстойник глубокой очистки площадью 10,0 т. м2 и дополнительные отстойники общей площадью 9,6 т. м2. При этом площадь рабочего (технологического) отстойника увеличена до 19,0 т. м. Все работы, связанные с добычей россыпного золота артелью, ведутся в соответствии с Технической документацией, отступлений от принятых технических решений нет.
 
    Сброс промышленных сточных вод в реку Лангери предусмотрен согласованной технической документацией и осуществляется на основании Решения на сброс сточных вод № 65-20.05.00.002-Р-РСВХ-С-2014-01461/00 от 24.06.14 г. выданного Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области. Таким образом, артель понесла ответственность в соответствии со ст. 8.38 КОАП, за данный вид правонарушения и приняла меры для их устранения.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, и давая оценку заявлению прокурора, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ст. 173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом. В случае, если отказ от иска, выражен в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу последствия отказа от иска. При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
 
    В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    Судом установлено, что отказ прокурора от иска вызван фактическим исполнением заявленных прокурором требований, не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    При указанных обстоятельствах суд принимает отказ истца от иска, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
 
    определил:
 
    Принять отказ истца от иска.
 
    Производство по гражданскому делу по иску прокурора Смирныховского района Сахалинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Артели старателей «Восток-2» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды: незамедлительно, с момента вступления решения в законную силу прекратить сброс в <адрес> промышленных сточных вод с нарушением технологических и экологических требований, прекратить в связи с отказом истца от иска.
 
    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Определение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение 15 дней со дня вынесения.
 
    Судья:                                                                                Е.В. Вивенцов