Решение от 22 мая 2013 года №2-506-2013

    Дело №2-506-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 мая 2013 года город Чернушка
 
    Чернушинский районный суд Пермского края в составе
 
    Судьи Синельниковой И.А.
 
    С участием истца ФИО2
 
    Представителя ответчика ФИО4 по доверенности
 
    При секретаре Кулановой О.А.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным Решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
 
    У с т а н о в и л :
 
    Истец ФИО2 обратилась в суд с иском. Требует признать незаконным решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на материнский (семейный) капитал. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
 
    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> ей отказано в удовлетворении заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по пункту 1 части 6 статьи 5 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Считает отказ незаконным. Она была осуждена приговором мирового судьи судебного участка № Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления в отношении сына. Назначенное наказание ею отбыто. Она уплатила штраф ДД.ММ.ГГГГ, и в силу закона, считается не судимой.
 
    В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования, как это изложено в исковом заявлении. Пояснила, что когда она писала заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, не указала судимость, так как полагала, что поскольку судимость погашена, ее не надо указывать. Считает, что ей незаконно отказали в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал. Верховный суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что погашенная судимость не является препятствием выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
 
    Представитель ответчика – ФИО4 по доверенности иск не признала. Пояснила, что порядок выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал прописан в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В части 3 статьи 3 Федерального закона указано, что право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и переходит к иным лицам (отцу ребенка либо самому ребенку) в случае совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. То есть, право прекращается при наличии двух фактов: факта совершения преступления и факта совершения его в отношении своего ребенка. О наличии либо снятии (погашении) судимости в данной статье речи нет. В заявлении о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал указываются сведения о лишении родительских прав в отношении ребенка (детей), совершении умышленных преступлений против личности в отношении ребенка (детей). В заявлении также указывается информация о том, что заявитель предупрежден об ответственности за достоверность представленных сведений, и подтверждается подписью заявителя. В заявлении ФИО2 указала, что родительских прав не лишалась, умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении своего ребенка (детей) не совершала. Об ответственности за достоверность представленных сведений предупреждена. Территориальный орган Пенсионного фонда РФ проверяет достоверность указанных в заявлении сведений, запрашивая в соответствующих органах информацию. В мае 2010 года по запросу Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> была предоставлена информация, в том числе на ФИО5 (ФИО2), которая была осуждена в 2009 году за нанесение побоев своему ребенку. То есть, ФИО2 предоставила недостоверную информацию о том, что умышленных преступлений в отношении своего ребенка не совершала. После анализа всех представленных документов, имеющейся информации, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО2 на основании пункта 1 части 6 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». О том, что судимость снята, ФИО2 не сообщала специалистам управления Пенсионного фонда РФ. Если бы ФИО2 указала в заявлении о наличии погашенной судимости, ей все равно было бы отказано в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку в Федеральном законе нет указания о выдаче сертификата имеющим погашенную судимость.
 
    Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» 1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
 
    1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;
 
    2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
 
    3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    2. При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
 
    3. Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона №256-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
 
    1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;
 
    2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;
 
    3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;
 
    4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
 
    Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что ФИО2 является матерью двоих детей – сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ и сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,11). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда России по<адрес> в <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, указав в заявлении сведения о детях, сведения о том, что умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении своих детей не совершала. (л.д.25). ФИО9 (Созыкина) Е.А. была осуждена приговором мирового судьи судебного участка № Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления в отношении своего ребенка к штрафу в сумме <данные изъяты> рублей. (л.д.7). Штраф ею уплачен ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.9,40). Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с п.1 ч.6 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», то есть в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом, а именно в связи с совершением в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. (л.д.26).
 
    Суд считает позицию Пенсионного фонда РФ в <адрес>, полагавшего, что основанием отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является сам факт совершения преступления в отношении своего ребенка, независимо от того, погашена или не погашена судимость, ошибочной, противоречащей законодательству РФ.
 
    ФИО9 (Созыкина) Е.А. была осуждена ДД.ММ.ГГГГ по ст.116 ч.1 УК РФ, которое в соответствии со ст.15 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, к штрафу.
 
    В соответствии со ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. Погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
 
    ФИО2 уплатила штраф ДД.ММ.ГГГГ, то есть наказание исполнено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судимость у ФИО2 погашена. Второго ребенка ФИО2 родила ДД.ММ.ГГГГ. Право на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал у нее возникло в связи с рождением второго ребенка, родившегося после погашения судимости. На день подачи ею заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ( ДД.ММ.ГГГГ), и на день принятия решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (ДД.ММ.ГГГГ) судимость у ФИО2 была погашена.
 
    Нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не содержат какого-либо указания на правоограничения, связанные с судимостью, которая в установленном законом порядке погашена.
 
    На основании изложенного, приведенных норм законодательства, ФИО2 на день принятия решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал имела право на получение сертификата, в связи с чем, Решение об отказе в выдаче ФИО2 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является незаконным.
 
    На основании изложенного исковые требования истца ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р е ш и л :
 
    Иск ФИО2 удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.
 
    Признать за ФИО2 право на материнский (семейный) капитал. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> выдать ФИО2 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья - И.А. Синельникова