Решение от 25 июня 2014 года №2-505/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июня 2014 года г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Дувановой Н.В.,
 
    при секретаре Сидоровой Е.В.,
 
    с участием представителя истца помощника Кимовского межрайпрокурора Брежневой М.С.,
 
    ответчика МКДОУ: детский сад №14 комбинированного вида, в лице заведующей Лексиковой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-505/2014 по иску Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних воспитанников МКДОУ: детский сад №14 комбинированного вида, к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению: детский сад №14 комбинированного вида об обязании разместить информацию на официальном сайте в сети «Интернет»,
 
установил:
 
    Кимовский межрайпрокурор обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, в интересах несовершеннолетних воспитанников к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению: детский сад №14 комбинированного вида об обязании до ДД.ММ.ГГГГ разместить на официальном сайте образовательной организации - kimmdou14.ucoz.ru информацию, подлежащую размещению в соответствии с Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 582.
 
    Исковые требования обосновывает тем, что Кимовской межрайонной прокуратурой в мае 2014 года проведена проверка соблюдения муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением: детский сад №14 (далее – МКДОУ: д/с №14) требований законодательства об образовании в Российской Федерации по размещению информации на официальном сайте в сети «Интернет», которой установлено, что МКДОУ: д/с №14 в сети «Интернет» зарегистрирован официальный сайт – kimmdou14.ucoz.ru, на котором размещается информация в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте МКДОУ: д/с №14 не размещена следующая информация: копия образовательной программы; о календарном учебном графике; о контактных телефонах и адресах электронной почты руководителя образовательной организации и его заместителях; сведения о наименовании направления подготовки и (или) специальности и общем стаже работы педагогических работников; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе; о наличии и условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки; копии плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; копии предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний; ссылка на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети «Интернет». Бездействие руководителя образовательной организации учреждения по не размещению информации, подлежащей обязательному размещению на официальном сайте в сети «Интернет» МКДОУ: д/с №14 нарушает права и законные интересы несовершеннолетних воспитанников образовательной организации и их законных представителей.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник Кимовского межрайпрокурора Брежнева М.С. уточненные исковые требования поддержала. Доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований, подтвердила.
 
    Представитель ответчика МКДОУ: детский сад №14 комбинированного вида, в лице заведующей Лексиковой Т.Н., в судебном заседании уточненные исковые требования признала, обратилась к суду с соответствующим заявлением о признании иска, приобщенным к протоколу судебного заседания.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (часть 1 статьи 45 Конституции РФ).
 
    В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.
 
    Согласно ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
 
    Частью 2 указанной статьи определен перечень информации, подлежащей обязательному размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
 
    В силу ч.3 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 № 582 (далее – Правила размещения информации), установлен порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
 
    Пунктами 3-5 Правил размещения информации определен перечень информации, подлежащей обязательному размещению на официальном сайте образовательной организации.
 
    Образовательная организация размещает на официальном сайте:
 
    - информацию, в том числе: о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе: наименование структурных подразделений (органов управления); фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений; места нахождения структурных подразделений; адреса официальных сайтов в сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии); адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии); сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии); об уровне образования; о формах обучения; о нормативном сроке обучения; о сроке действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии государственной аккредитации); об описании образовательной программы с приложением ее копии; об учебном плане с приложением его копии; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии); о календарном учебном графике с приложением его копии; о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии); о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей; должность руководителя, его заместителей; контактные телефоны; адрес электронной почты; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; занимаемая должность (должности); преподаваемые дисциплины; ученая степень (при наличии); ученое звание (при наличии); наименование направления подготовки и (или) специальности; данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии); общий стаж работы; стаж работы по специальности; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся: о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии; об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников;
 
    - копии документов, в том числе: устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора;
 
    - отчет о результатах самообследования;
 
    - документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
 
    - предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний;
 
    - иную информацию, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети «Интернет».
 
    По данному делу установлено, что в целях осуществления надзорной деятельности Кимовской межрайонной прокуратурой в мае 2014 года проведена проверка соблюдения МКДОУ: д/с №14 требований законодательства об образовании в Российской Федерации по размещению информации на официальном сайте в сети «Интернет». В ходе проверки установлено, что МКДОУ: д/с №14 в сети «Интернет» зарегистрирован официальный сайт – kimmdou14.ucoz.ru, на котором размещается информация в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». На момент проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте МКДОУ: детский сад №14 комбинированного вида не размещена следующая информация: копия образовательной программы; о календарном учебном графике; о контактных телефонах и адресах электронной почты руководителя образовательной организации и его заместителях; сведения о наименовании направления подготовки и (или) специальности и общем стаже работы педагогических работников; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе; о наличии и условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки; копии плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; копии предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний; ссылка на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети «Интернет».
 
    Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из объяснений сторон, исследованных письменных доказательств: объяснений заведующей МКДОУ: детский сад №14 (л.д.9), справки от 22.05.2014г. (л.д.10), информации о МКДОУ: детский сад №14 с официального сайта сети «Интернет» от 19.05.2014г.(л.д.11-31), копии устава МБДОУ: детский сад №14 (л.д.32-41), копии изменений в устав МБДОУ: детский сад №14 (л.д.42,43), выписки из приказа № от 31.03.2014г. (л.д.48), копии свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения (л.д.49), копии свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия (л.д.50), копии листа записи ЕГРЮЛ (л.д.51).
 
    Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу о том, что ответчик несет ответственность за нарушение требований законодательства об образовании в Российской Федерации по размещению информации на официальном сайте в сети «Интернет», следовательно, должен устранить имеющиеся недостатки.
 
    Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.
 
    В данном случае с учетом реальных возможностей ответчика по устранению нарушения, суд определяет срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Учитывая, что представитель ответчика признал иск, суд считает возможным принять решение об удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствуют основания полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения. Кроме того, основанные на законе исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, поэтому в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ иск подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    уточненные исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних воспитанников МКДОУ: детский сад №14, удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение: детский сад №14 комбинированного вида до ДД.ММ.ГГГГ разместить на официальном сайте образовательной организации - kimmdou14.ucoz.ru, информацию, подлежащую размещению в соответствии с Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 582.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: