Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Номер документа: 2-504/2014
дело № 2-504/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2014 г. п.Кизнер Удмуртской Республики
Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Собина А.Л.,
при секретаре Подъячевой М.А.,
с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Федоровой Е.А.,
представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Кизнерского района» Щербакова А.Н., действующего на основании Устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кизнерского района УР в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал Кизнерского района» о понуждении к размещению в сети «Интернет» информации о деятельности организации, оказывающей услуги по холодному водоснабжению и водоотведению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кизнерского района УР обратился в суд с заявлением о понуждении ООО «Водоканал Кизнерского района» в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ неограниченного круга лиц в сети "Интернет" к информации в сфере холодного водоснабжения (фактические показатели за 2013 год и плановые за 2014 год):
а) о регулируемой организации (общая информация);
б) о тарифах на регулируемые товары (услуги);
в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат;
г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям;
д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации;
е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения;
ж) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения;
з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения;
и) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией;
к) о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения;
а также в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ неограниченного круга лиц в сети "Интернет" к информации в сфере водоотведения (фактические показатели за 2013 год и плановые за 2014 год):
а) о регулируемой организации;
б) о тарифах на регулируемые товары (услуги);
в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности);
г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям;
д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации;
е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе водоотведения (ежеквартальное раскрытие информации;
ж) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоотведения;
з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе водоотведения;
и) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией;
к) о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере водоотведения.
Требования мотивировал тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства о стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения установлено, что ООО «Водоканал Кизнерского района» в 2013-2014г.г. не представлена информация, подлежащая раскрытию на официальном сайте Региональной энергетической комиссии УР в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Кизнерского района УР Федорова Е.А. исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным выше.
Представитель ответчика – ООО «Водоканал Кизнерского района» Щербаков А.Н. признал исковые требования прокурора в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.
В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее закон №210-ФЗ) в целях обеспечения прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса, открытости регулирования деятельности организаций коммунального комплекса и защиты интересов потребителей организации коммунального комплекса обязаны обеспечивать свободный доступ к информации об услугах, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также о надбавках к ценам (тарифам), которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее -регулируемые услуги). Свободный доступ к информации о регулируемых услугах обеспечивается организациями коммунального комплекса в соответствии со стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть "Интернет", и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей регулируемых услуг.
Согласно ст.3.1 закона №210-ФЗ стандарты раскрытия информации должны обеспечивать: доступность раскрываемой информации для неограниченного круга лиц, включая особенности раскрытия информации на территориях, на которых отсутствует доступ к сети "Интернет"; прозрачность деятельности организаций коммунального комплекса при оказании услуг; открытость регулирования деятельности организаций коммунального комплекса; публичность условий реализации регулируемых услуг для потребителей (цена, качество, доступность, надежность); неограниченный доступ потребителей к регулируемым услугам организаций коммунального комплекса; публичность при разработке, согласовании, принятии и реализации инвестиционных и производственных программ.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органы регулирования тарифов обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.
Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 N6.
Согласно п. 14 указанного Постановления регулируемой организацией, осуществляющей холодное водоснабжение подлежит раскрытию информация:
а) о регулируемой организации (общая информация);
б) о тарифах на регулируемые товары (услуги);
в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности);
г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям;
д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации;
е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения;
ж) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения;
з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения;
и) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией;
к) о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения.
В пунктах 15 - 26 Постановления Правительства РФ от 17.01.2013 N 6 отражена подробная информация, подлежащая раскрытию; в п.п. 27 - 34 Постановления отражены сроки, в которые должна быть раскрыта указанная выше информация о водоснабжении.
Согласно п.35 указанного Постановления регулируемой организацией, осуществляющей водоотведение, подлежит раскрытию информация:
а) о регулируемой организации (общая информация);
б) о тарифах на регулируемые товары (услуги);
в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности);
г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям;
д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации;
е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе водоотведения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе водоотведения;
ж) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к централизованной системе водоотведения;
з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе водоотведения;
и) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организации;
к) о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере водоотведения.
В пунктах 36 - 47 Постановления Правительства РФ от 17.01.2013 N 6 отражена подробная информация, подлежащая раскрытию; в п.п. 48 - 55 Постановления отражены сроки, в которые должна быть раскрыта указанная выше информация о водоотведении.
Постановлением Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 17.12.2013 года №21/113 утверждена производственная программа ООО «Кизнерводоканал» в сфере водоотведения на 2014 год», а также установлен тариф на водоотведение (срок действия с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года).
Постановлением Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 17.12.2013 года №21/112 утверждена производственная программа ООО «Кизнерводоканал» в сфере холодного водоснабжения на 2014 год, кроме того, установлен тариф на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения.
Таким образом, ООО «Водоканал Кизнерского района» является поставщиком коммунальной услуги по холодному водоснабжению, также оказывает услуги по водоотведению.
В ходе проверки установлено, а также подтверждается информацией, предоставленной РЭК УР от 06.05.2014 года №01-14/1906, от 25.06.2014 года информация, подлежащая раскрытию на официальном сайте Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 №6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» ООО «Водоканал Кизнерского района» в РЭК УР в 2013 -2014гг. не представлена, уведомление о раскрытии информации в других источниках не направлено.
В судебном заседании установлено, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Таким образом, суд принимает признание иска и в соответствии со ст.173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Кизнерского района УР в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал Кизнерского района» о понуждении к размещению в сети «Интернет» информации о деятельности организации, оказывающей услуги по холодному водоснабжению и водоотведению -удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал Кизнерского района» в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ неограниченного круга лиц в сети «Интернет» к информации в сфере холодного водоснабжения (фактические показатели за 2013 год и плановые за 2014 год):
а) о регулируемой организации (общая информация);
б) о тарифах на регулируемые товары (услуги);
в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат;
г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям;
д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации;
е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения;
ж) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения;
з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения;
и) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией;
к) о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал Кизнерского района» в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ неограниченного круга лиц в сети «Интернет» к информации в сфере водоотведения (фактические показатели за 2013 год и плановые за 2014 год):
а) о регулируемой организации;
б) о тарифах на регулируемые товары (услуги);
в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности);
г) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям;
д) об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации;
е) о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе водоотведения (ежеквартальное раскрытие информации;
ж) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоотведения;
з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе водоотведения;
и) о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией;
к) о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере водоотведения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение одного месяца, с подачей апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.
Председательствующий судья А.Л. Собин
