Решение от 24 июля 2014 года №2-504/2014

    Дело №2-504/2014         
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июля 2014 года        г.Касли
 
    Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Ахлюстиной Е.М.,
 
    при секретаре Клевцовой Н.А.,
 
    с участием: представителя истца - помощника Каслинского городского прокурора Ермакова М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каслинского городского прокурора, действующего в интересах муниципального образования «Каслинский муниципальный район» к Смирнову В.Н. о взыскании неосновательного обогащения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Каслинский городской прокурор, действуя в интересах муниципального образования Каслинский муниципальный район, обратился в суд с иском о признании выписки из похозяйственной книги, выданной на имя Смирнова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о принадлежности ему на праве собственности земельного участка из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4499 кв.м., расположенного по адресу <адрес> недействительной, прекращении зарегистрированного права собственности Смирнова В.Н., на спорный земельный участок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок Смирнова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № и взыскании неосновательного обогащения в виде указанного земельного участка. В обосновании иска указал, что ШАН, являясь главой Багарякского сельского поселения Каслинского района Челябинской области, имея умысел, направленный на незаконный вывод земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления - администрации Каслинского муниципального района Челябинской области и обращение таких земельных участков в собственность граждан, несмотря на то, что согласно п. 10 ст.3 Федерального закона №137-Ф3 от 25.10.2011 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжаться указанными земельными участками уполномочен орган местного самоуправления муниципальных районов, то есть администрация Каслинского муниципального района Челябинской области, в неустановленное время в один из дней ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, достоверно зная, что Смирнов В.Н. не имел в пользовании земельного участка в <адрес> выдал выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, тем самым осуществил незаконные действия, направленные на отчуждение земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. По приговору Каслинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ШАН признан виновным в совершении преступления, в том числе за совершение вышеуказанных действий и ему назначено наказание. На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги произведена государственная регистрация права собственности Смирнова В.Н. на земельный участок по указанному адресу. В отсутствие правового основания, предусмотренными Федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановления Правительства РФ и Законами Челябинской области на основании незаконно выданной ШАН выписки из похозяйственной книги у Смирнова В.Н. возникло право собственности на земельный участок, то есть неосновательное обогащение в виде получения недвижимого имущества. Учитывая, что муниципальное образование утратило право распоряжения указанным земельным участком, в соответствии с п.1 ст. 1104 Гражданского кодекса РФ спорный земельный участок подлежит возврату в МО «Каслинский муниципальный район» в натуре.
 
    В судебном заседании помощник Каслинского городского прокурора Ермаков М.А., заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, не возражает на рассмотрении дела в порядке заочного производства.
 
    Представитель истца Муниципальное образование «Каслинский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.
 
    В судебное заседание не явился ответчик Смирнов В.Н., о времени и месте слушания дела извещен по адресу, указанному в материалах дела.
 
    Представитель третьего лица администрации Багарякского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Представители третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
 
    Выслушав представителя истца помощника прокурора Ермакова М.А., исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2011 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    Согласно ч.ч.1, 2 ст.302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
 
    Согласно Приказа Росрегистрации от 29.08.2006 № 146 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок", выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст.25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, но не устанавливающим такое право.
 
    Согласно п.1 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
 
    В соответствии с п. 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 345 от 11.10.2010, любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.
 
    Статьей 8 Федерального закона N 112-ФЗ от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве» установлено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органамиместного самоуправления поселений. Ведение похозяиственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В книге содержатся основные сведения о личном подсобном хозяйстве, включая сведения о количестве сельскохозяйственных животных. Форма и порядок ведения похозяиственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с Порядком ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11.10.2010 г. ведение похозяйственных книг осуществляется в целях учета личных подсобных хозяйств (п. 1). Согласно пунктам 1 и 6 Приказа Минсельхоза Российской Федерации от 11.10.2010 N 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяиственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», ведение похозяиственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.
 
Как установлено судом, право собственности ответчика Смирнова В.Н. на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый номер № зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями п.1 и п.2 ст.25.2 Федерального Закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной главой Багарякского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.
    Указанная выписка из похозяйственной книги, по сути, является актом органа местного самоуправления, и выдается в соответствии с похозяйственными книгами, ведущимися органом местного самоуправления на основании Федерального Закона от 07 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
 
    В нарушение указанного Федерального Закона «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственные книги с.Багаряк Каслинского района по поручению должностного лица - главы Багарякского сельского поселения были внесены фиктивные сведения о принадлежности спорного земельного участка ответчику Смирнову В.Н.. Указанное обстоятельство подтверждается Приговором Каслинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в соответствии с которым судом установлено, что ШАН, являясь должностным лицом на выборной муниципальной должности главы Багарякского сельского поселения, обладающим правом выдавать от имени органа местного самоуправления выписки из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), умышленно совершил служебный подлог путем внесения ложных сведений о наличии у ответчика Смирнова В.Н. прав на оспариваемый земельный участок.
 
    На основании ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
 
    Учитывая изложенное, выписка из похозяйственной книги администрации Багарякского сельского поселения, выданная на имя Смирнова В.Н., выдана с нарушением действующего законодательства, а следовательно, не может порождать юридических последствий. На основании незаконно выданной ШАН выписки из похозяйственной книги у Смирнова В.Н. возникло право собственности на земельный участок, то есть, неосновательное обогащение в виде получения недвижимого имущества. Земельный участок по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ был выведен из распоряжения органа местного самоуправления администрации Каслинского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Каслинского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а так же пополнения бюджета администрации Каслинского муниципального района.
 
    В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а так же вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Согласно ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    В связи с тем, что Смирнов В.Н. не представил суду доказательств, что спорный земельный участок предоставлен ему в установленном законом порядке, не были добыты такие доказательства и в ходе судебного разбирательства, с учетом того, что выписка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Смирнову В.Н., признана недействительной, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    Руководствуясь изложенным, ст.ст.194-199,235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Каслинского городского прокурора к Смирнову В.Н. удовлетворить.
 
    Признать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданную администрацией Багарякского сельского поселения, на имя Смирнова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о принадлежности ему на праве собственности земельного участка из земель населенных пунктов, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4499 кв.м., расположенного по адресу <адрес> недействительной.
 
    Прекратить зарегистрированное право собственности Смирнова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок общей площадью 4499 кв.м. кадастровый номер №, расположенного по адресу <адрес>, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности Смирнова В.Н. на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Взыскать со Смирнова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения неосновательное обогащение в виде земельного участка общей площадью 4499 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер №.
 
    Возвратить земельный участок общей площадью 4499 кв.м. кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес> муниципальному образованию Каслинский муниципальный район в натуре.
 
    Ответчиком в течение 7 дней с момента получения копии решения может быть подано заявление в Каслинский городской суд об отмене заочного решения.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца с даты вынесения мотивированного решения, через Каслинский городской суд Челябинской области.
 
    В случае пропуска срока для подачи апелляционной жалобы, сторона, пропустившая указанный срок, вправе обратиться к суду с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, одновременно с подачей апелляционной жалобы.
 
    Председательствующий
 
    Решение вступило в законную силу.