Решение от 25 июня 2014 года №2-504/2014

    Гражданское дело № 2-504/2014
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    город Асино                              25 июня 2014 года
 
    Асиновский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Уланковой О.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Качаровой Ж.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Асиновского городского поселения о возложении обязанности,
 
установил:
 
    Асиновский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации Асиновского городского поселения о возложении обязанности.
 
    В обоснование исковых требований указано, что по заданию прокуратуры области Асиновской городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Асиновского городского поселения законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения и эксплуатации автомобильных дорог на территории муниципального образования «Асиновское городское поселение». Проведённой городской прокуратурой проверкой установлено, что дорожное полотно в г. Асино на ул. им. Ленина на участке дороги, начиная от дома № 89 до дома № 17 по пер. им. Л. Толстого, общей площадью около 300 квадратных метров, на ул. им. И. Буева на участке дороги, начиная от дома № 15 до дома 32, общей площадью около 180 квадратных метров, на ул. Клубной, общей площадью около 70 квадратных метров, на ул. им. Крупской, общей площадью около 90 квадратных метров, на ул. Советской, общей площадью около 15 квадратных метров, на ул. им. Довгалюка, начиная от дома № 19 до дома № 37, общей площадью около 150 квадратных метров, на ул. им. Гончарова начиная от дома № 120 до дома № 142, общей площадью около 80 квадратных метров находится в неудовлетворительном состоянии. В частности, дорожное полотно местами провалилось, на нём имеются многочисленные ямы, выбоины, превышающие предельные значения, установленные ГОСТ Р 50597-93 (участками достигающие шириной более 1,5 метров; длиной – более 1 метра), тем самым существенно ограничена возможность проезда автотранспорта по указанной дороге. До настоящего времени со стороны администрации Асиновского городского поселения меры по приведению дорожного полотна в соответствии с действующим законодательством не приняты. При этом согласно пункту 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 сроки ликвидации повреждений в зависимости от группы дорог и улицы по их транспортно-эксплуатационным характеристикам составляют от 5 до 10 суток. Таким образом, указанные участки дороги не соответствует требованиям эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а именно пункту 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93. На 2 июня 2014 года ремонт данных участков дорогах не произведен. Истец просит обязать Администрацию Асиновского городского поселения в срок не позднее /дата/привести дорожное покрытие на ул. им. Ленина на участке дороги, начиная от дома № 89 до дома № 17 по пер. им. Л. Толстого, на ул. им. И. Буева на участке дороги, начиная от дома № 15 до дома 32, на ул. Клубной, на ул. им. Крупской, на ул. Советской, на ул. им. Довгалюка, начиная от дома № 19 до дома № 37, на ул. им. Гончарова начиная от дома № 120 до дома № 142, в соответствие с требованиями государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем устранения в полном объеме, имеющихся на нём ям и выбоин.
 
    Истец – помощник Асиновского городского прокурора Зеньков А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Степаненко А.Ф., действующий на основании доверенности от /дата/, исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем предоставил письменное заявление. Пояснил, что в настоящее время ответчиком заключены муниципальные контракты от /дата/и /дата/с МУП «Спецавтохозяйство» на ремонт асфальтобетонных покрытий автомобильных дорог местного значения общего пользования. Дополнительно пояснил, что по контракту от /дата/подписаны акты о приемке выполненных работ на сумму /сумма/. Полагает срок, указанный в иске – не позднее /дата/, в течение которого ответчику необходимо привести дорожное покрытие в соответствие с требованиями ГОСТ реальным и разумным.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, учитывая признание иска ответчиком, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Согласно пункту 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-93) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    В соответствии с пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 сантиметров, по ширине – 60 сантиметров и глубине – 5 сантиметров.
 
    Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 15.11.1995, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    Часть 2 данной статьи предусматривает, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Из п. 3 ст. 52 Устава муниципального образования «Асиновское городское поселение, принятого на 19 сессии Совета Асиновского городского поселения решением от /дата/ /номер/ следует, что в собственности Асиновского городского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, к которому относятся, в том числе, и автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
 
    Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на /дата/Администрация Асиновского городского поселения зарегистрирована в качестве юридического лица /дата/
 
    Из акта проверки от /дата/, проведенной помощником Асиновского городского прокурора следует, что дорожное полотно в г. Асино на ул. им. Ленина на участке дороги, начиная от дома № 89 до дома № 17 по пер. им. Л. Толстого, общей площадью около 300 квадратных метров, на ул. им. И. Буева на участке дороги, начиная от дома № 15 до дома 32, общей площадью около 180 квадратных метров, на ул. Клубной, общей площадью около 70 квадратных метров, на ул. им. Крупской, общей площадью около 90 квадратных метров, на ул. Советской, общей площадью около 15 квадратных метров, на ул. им. Довгалюка, начиная от дома № 19 до дома № 37, общей площадью около 150 квадратных метров, на ул. им. Гончарова начиная от дома № 120 до дома № 142, общей площадью около 80 квадратных метров находится в неудовлетворительном состоянии. В частности, дорожное полотно местами провалилось, на нём имеются многочисленные ямы, выбоины, превышающие предельные значения, установленные ГОСТ Р 50597-93 (участками достигающие шириной более 1,5 метров; длиной – более 1 метра), тем самым существенно ограничена возможность проезда автотранспорта по указанным дорогам.
 
    Имеющиеся в материалах дела акты выявленных недостатков от /дата/, /дата/, /дата/подтверждают многочисленные существенные повреждения проезжей части, которые не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-93, по указанным улицам.
 
    Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии указанных в акте проверки от /дата/повреждений дорожного полотна по улицам: Ленина, Л.Толстого, И.Буева, Клубной, Крупской, Советской, Довгалюка, Гончарова в городе Асино. Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика. В результате установленных повреждений указанные участки дорог не соответствуют требованиям эксплуатационного состояния автомобильных дорог. На данный момент ремонт указанных в акте проверки автомобильных дорог не произведен.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Асиновского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Асиновского городского поселения о возложении обязанности удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Асиновского городского поселения Томской области, в срок не позднее /дата/, привести дорожное покрытие на ул. им. Ленина на участке дороги, начиная от дома № 89 до дома № 17 по пер. им. Л. Толстого; на ул. им. И. Буева на участке дороги, начиная от дома № 15 до дома 32; на ул. Клубной; на ул. им. Крупской; на ул. Советской; на ул. им. Довгалюка, начиная от дома № 19 до дома № 37; на ул. им. Гончарова начиная от дома № 120 до дома № 142, в соответствие с требованиями государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем устранения, в полном объеме имеющихся на нём ям и выбоин.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суда Томской области.
 
Судья             (подписано) О.А. Уланкова
 
На момент размещения не вступило в законную силу