Дата принятия: 18 марта 2014г.
Номер документа: 2-504/2014
Дело № 2- 504/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 18 марта 2014 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края,
в составе единолично судьи Константиновой М.Г.
при секретаре Шостак И.М.
с участием истицы Мальцевой Н.П., её представителя Торшина А.А.
представителей ответчика Панасенко В.В., Исхакова В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой Н.П. к Федеральному государственному казенному учреждению «Войсковая часть 70822» о признании незаконным решения жилищной комиссии, принятии на учет нуждающейся в получении жилого помещения по избранному месту жительства, предоставлении жилого помещения,
установил:
Истица Мальцева Н.П. обратилась в суд, с учетом уточнения требований, с иском к ответчику ФГКУ «Войсковой части 70822» о признании незаконным решения жилищной комиссии, принятии на учет нуждающейся в получении жилого помещения по избранному месту жительства, предоставлении жилого помещения.
В обоснование иска истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к командиру войсковой части 70822 с заявлением о предоставлении жилого помещения ей и членам её семьи ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения и внучке ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения с целью переселения из закрытого военного городка № <адрес>.
В ноябре 2013 года она получила выписку из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором жилищной комиссией войсковой части ей отказано.
Истица полагает, что ей незаконно отказано в предоставлении жилого помещения, так как она жилого помещения не имеет, является вдовой военнослужащего.
В настоящее время истица занимает двухкомнатную <адрес>.
Своим отказом ответчик нарушает право истицы на жилище.
Истица просит:
Признать незаконным решение жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 70822» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии Мальцевой Н.П. на учет нуждающейся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства.
Возложить обязанность на ФГКУ «Войсковая часть 70822» принять Мальцеву Н.П. на учет нуждающейся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства.
Обязать ответчика предоставить истице жилое помещение с целью переселения из закрытого военного городка № <адрес>.
В судебном заседании представитель истицы Торшин А.И. иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что истица Мальцева Н.П. сдала квартиру, которая ей досталась от матери, чтобы ей предоставили квартиру в войсковой части. Истица жила и продолжает жить в войсковой части, другого жилого помещения у неё нет. В данной квартире зарегистрировано три человека - истица, её сын и внучка. Поэтому ей сказали писать заявление на трех человек, но истица хочет получить квартиру только на себя.
В войсковой части истица работала в качестве гражданского персонала. Жилое помещение по избранному месту жительства она просит предоставить ей в связи с переездом. Войсковая часть должна предоставить истице квартиру, потому что истица имеет право на отселение из закрытого военного городка.
Истица Мальцева Н.П. иск поддержала, пояснила, что она хочет получить не жилищный сертификат, а жилое помещение. Ей не нужна квартира на бумаге. У неё была квартира с 1979 года, но она её сдала, чтобы получить квартиру в части, так как им с мужем не давали квартиру в части из-за наличия квартиры в Князе-Волконке. Она поняла, что потеряла статус вдовы военнослужащего, так как вышла замуж. Если бы она знала, что потеряет статус, то не регистрировала бы отношения. Но брак уже расторгнут. От заявления на получение жилищного сертификата она письменно не отказывалась.
Намеренно свои жилищные условия истица не ухудшала. Когда она вышла замуж во второй раз, то супруг (Мальцев) не захотел жить в войсковой части. Они решили купить квартиру, вступили в долевое строительство. Построили квартиру по адресу <адрес>. В 2010 году они расторгли брак. Она ему сказала, что необходимо квартиру поделить, но он не захотел. По суду ей выделена 1/2 доля квартиры. Но проживать в квартире было невозможно, бывший супруг привел новую супругу, поэтому через месяц истица подарила свою долю сыну. Потом сын сказал, что есть возможность приобрести квартиру по жилищному сертификату. Поэтому долю в той квартире продали, и сын приобрел квартиру.
Представитель ответчика ФГКУ «Войсковая часть 70822» по доверенности Панасенко В.В. иск не признал, пояснил, что истица не является вдовой военнослужащего и на неё не распространяется Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Истица не работала в войсковой части, только в то время, когда была замужем за военнослужащим. Представив документы в жилищную комиссию, истица не сообщила, что по договору дарения ДД.ММ.ГГГГ она подарила 1/2 долю квартиры по адресу <адрес> своему сыну. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, на которую сослалась жилищная комиссия, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок. Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Договор дарения был в 2011 году.
23 января 2014 года истица обратилась к командиру войсковой части о включении её на получение жилищного сертификата. Жилищная комиссия рассмотрела заявление и отказала в выдаче сертификата, поскольку истица не представила оригиналы документов. Сегодня в судебном заседании истица отказывается от сертификата.
Истица обжалует ответ жилищной комиссии о предоставлении квартиры по избранному месту жительства на троих, данное решение было законным и обоснованным.
Истица не относится к категориям граждан, которым предоставляется жилое помещение по избранному месту жительства, так как она не является ни военнослужащей, ни членом семьи военнослужащего.
По этим основаниям, представитель ответчика просит в иске отказать.
Представитель ответчика Исхаков В.В. поддержал доводы представителя ответчика Панасенко В.В.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в иске по следующим основаниям.
Судом установлено, что Мальцева П.П. проживает в квартире по адресу<адрес> на основании ордеров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).
Супруг истицы ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ (справка о заключении брака на л.д. 70, свидетельство о смерти на л.д. 30).
ФИО являлся военнослужащим, служил в органах КГБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой Управления Министерства безопасности РФ по Хабаровскому краю от 28.06.1994 г. (л.д.29).
В сентябре 1997 г. между Войсковой частью 70822 и ФИО 3 заключен договор найма ведомственной квартиры по адресу <адрес>л.д.22-25).
Согласно трудовой книжке, ФИО 3 работала в Войсковой части 70822 парикмахером бани с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО 3 вступила в брак с ФИО 2, ей присвоена фамилия Мальцева (свидетельство о заключении брака на л.д. 28).
Брак между ФИО 2 и Мальцевой Н.П. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ г.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по иску Мальцевой Н.П. к ФИО 2. о признании права собственности и определении долей, за Мальцевой Н.П. признано право собственности на 1/2 долю в <адрес>, общей площадью 57,6 кв.м. Судом установлено, что данная квартира является совместно нажитым имуществом супругов Мальцевых (л.д.61-67).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ рождения приобрел по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ 1/2 долю в праве на квартиру по адресу <адрес> (л.д.68).
24.10.2013 г. Мальцева Н.П. обратилась к командиру войсковой части 70822 с заявлением о предоставлении ей, а также сыну ФИО и внучке ФИО жилого помещения за счет средств федерального бюджета в избранном после увольнения месте с целью переселения из закрытого военного городка № <адрес> (л.д.7).
Решением жилищной комиссии Войсковой части 70822 от 30.10.2013 г. Мальцевой Н.П. и членам её семьи ФИО и ФИО (состав семьи три человека) отказано в признании нуждающимися в жилом помещении по избранному месту жительства г. Хабаровск на основании части 3 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (в связи с намеренным ухудшением жилищных условий) (л.д.8).
23.01.2014 г. Мальцева Н.П. обратилась к командиру войсковой части 70822 с заявлением о включении её в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Для приобретения жилого помещения на территории города Хабаровска. Иных членов семьи Мальцева Н.П. просит не учитывать (л.д.32-33).
Решением жилищной комиссии Войсковой части 70822 от 20.02.2014 г. Мальцевой Н.П. отказано в признании её участником указанной подпрограммы, в связи с непредоставлением ею копий документов, заверенных в установленном порядке или с предъявлением подлинников этих документов. Мальцевой Н.П. разъяснено право повторно обратиться с заявлением об участии в данной подпрограмме, после устранения указанных оснований для отказа.
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются:
военнослужащим и членам их семей;
гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей;
гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Мальцева Н.П. на дату обращения с заявлением о предоставлении ей и членам её семьи жилого помещения по избранному месту жительства не являлась вдовой военнослужащего, поскольку в 2003 году она вступила в новый брак. Она перестала быть членом семьи умершего военнослужащего ФИО, став членом семьи Мальцева Ю.Н.
В период брака Мальцева Н.П. и ФИО 2 совместно нажили квартиру по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Мальцева Н.П. подарила свою долю в праве на данную квартиру, что расценено жилищной комиссией как намеренное ухудшение жилищных условий.
Сын и внучка Мальцевой Н.П. не нуждаются в предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства, что подтверждается материалами дела и признано истицей в суде.
В заявлении от 24.10.2013 г. Мальцева Н.П. просила предоставить жилое помещение по избранному месту жительства себе, сыну и внучке как членам одной семьи. Данное заявление рассмотрено жилищной комиссией по существу заявленных требований, и Мальцевой Н.П. обоснованно отказано. Судом также не установлено право Мальцевой Н.П. на получение жилого помещения по избранному постоянному месту жительства, поскольку она не является вдовой военнослужащего. По этим основаниям, требование о признании незаконным решения жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 70822» от 30.10.2013 года не подлежит удовлетворению.
Требование о возложении обязанности на ФГКУ «Войсковая часть 70822» принять Мальцеву Н.П. на учет нуждающейся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства и предоставить ей жилое помещение по избранному постоянному месту жительства не подлежит удовлетворению, поскольку право на получение жилого помещения по избранному постоянному месту жительства имеют члены семьи умерших военнослужащих, к которым истица не относится.
Для гражданских лиц, проживающих в закрытых военных городках в жилых помещениях на основании ордера на заселение, которые не могут быть выселены из занимаемых жилых помещений без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, предусмотрено отселение из закрытых военных городков путем участия в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, которой предусмотрено получение такими гражданами государственного жилищного сертификата.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Мальцевой Н.П. к Федеральному государственному казенному учреждению «Войсковая часть 70822» о признании незаконным решения жилищной комиссии, принятии на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по избранному месту жительства, предоставлении жилого помещения, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено 25.03.2014 г.
Судья М.Г. Константинова
